Vārds:

Āfrikas Savienība, ĀS, ĀS

Karogs/ģerbonis:

Statuss:

kontinenta mēroga politiskā un sociāli ekonomiskā organizācija

Strukturālās vienības:

Valstu un valdību vadītāju asambleja,
Āfrikas Savienības komisija,
Viss Āfrikas parlaments
Āfrikas Valūtas fonds,
Āfrikas Centrālā banka,
Āfrikas Investīciju banka, kā arī specializētās tehniskās komitejas, ko veido Asambleja, Ekonomikas, sociālās politikas un kultūras savienība (padomdevēja institūcija, kas sastāv no dažādu nevalstisko organizāciju un profesionālo grupu pārstāvjiem)

Aktivitāte:

Ekonomiskā integrācija,
integrācijas procesu attīstības veicināšana

Oficiālās valodas:

Iesaistītās valstis:

Alžīrija, Angola, Benina, Botsvāna, Burkinafaso, Burundi, Gabona, Gambija, Gana, Gvineja, Gvineja-Bisava, Džibuti, Ēģipte, Zambija, Rietumsahāra, Zimbabve, Kaboverde, Kamerūna, Kenija, Komoru salas, Kongo (Brazavila), Kongo (Demokrātiskā Republika), Kotdivuāra, Lesoto, Libērija, Lībija, Maurīcija, Mauritānija, Madagaskara, Malāvija, Mali, Mozambika, Namībija, Nigēra, Nigērija, Ruanda, Santome un Prinsipi, Svazilenda, Seišelu salas, Senegāla, Somālija, Sudāna, Sjerraleone, Tanzānija, Togo, Tunisija, Uganda, Centrālāfrikas Republika, Čada, Ekvatoriālā Gvineja, Eritreja, Etiopija, Dienvidāfrika

Stāsts:

Lēmums izveidot Āfrikas Savienību tika pieņemts OAU ārkārtas samita sanāksmē 1999. gada septembrī Sirtē (Lībija). Tas atspoguļoja Āfrikas līderu vēlmi pēc vairāk augsts līmenis vienotību nekā tas bija OAU ietvaros. Kontinenta valstu vadītāji apstiprināja Āfrikas Savienības dibināšanas aktu OAU samitā 2000. gada jūlijā Lomē (Togo), kurā tika oficiāli paziņots par ĀS izveidi. OAU asamblejas 37. sesijā Zambijas galvaspilsētā Lusakā (2001. gada jūlijā) dokumentu pakete, kas nosaka struktūru un tiesiskais regulējums jauna organizācija. Līdz tam laikam likumu bija ratificējusi 51 Āfrikas valsts. Tā aizstāja OAU hartu, kas tomēr turpināja būt spēkā vēl vienu gadu pārejas periodā no OAU uz ĀS. Pirmais Āfrikas Savienības samits notika 2002.gada 9.-10.jūlijā Durbanā (Dienvidāfrika). Dienvidāfrikas Republikas prezidents Thabo Mbeki tika ievēlēts par AC priekšsēdētāju. Jaunizveidotās Panāfrikas organizācijas darbības ekonomiskā programma tika nosaukta par NEPAD programmu (New Partnership for Africa’s Development) - jauna liela mēroga programma Āfrikas attīstības stratēģijai, kas nosaka tās vietu mūsdienu pasaule, satur konkrētu pasākumu kopumu kontinenta valstu ekonomiskajā sfērā, kā arī pauž cerību uz globālu partnerību tā īstenošanas procesā. 2003. gadā visas kontinenta valstis bija ĀS dalībvalstis, izņemot Marokas Karalisti, kas pārtrauca dalību OAU darbā pēc Sahravi Arābu Demokrātiskās Republikas uzņemšanas par tās dalībvalsti. AC galvenā mītne atrodas Adisabebā (Etiopija).

Mūsdienu pasaule ir daudzpolāra kopiena. Eiropas Savienība ir plaši pazīstama. Pēc analoģijas ar šo kopienu viņi izveidoja savu teritoriālo vienību - Āfrikas Savienību.

Organizācijas dibināšanas datums

Organizācijas dibināšanas datums vēl nav skaidri noteikts. atzīst 2002.gada 9.jūliju par savienības dzimšanas dienu. Paši biedrības biedri par dibināšanas datumu uzskata 2001.gada 26.maiju. Kāpēc radās šādas nesaskaņas?

Rezolūcija par Āfrikas Savienības izveidi tika pieņemta 1999. gada septembrī Āfrikas valstu vadītāju ārkārtas sanāksmē Lībijā (Sirtes pilsētā). Nākamajā gadā viņi samitā Lomē (Togo) apstiprināja ĀS dibināšanas aktu un pasludināja savienības izveidi. 2001. gada maijā piecdesmit viena Āfrikas valsts ratificēja ĀS dibināšanas aktu. Tā parādījās pirmais randiņš.

OAU 37. asambleja tā paša gada jūlijā Lusakā (Zambijas galvaspilsētā) apstiprināja pamatdokumentus, kas raksturo jaunās organizācijas likumdošanas bāzi un struktūru. Dibināšanas harta aizstāja OAU hartu, kas palika par juridisko pamatu visā pārejas periodā no AOE uz ĀS (kas ilga gadu). 2002. gada 9. jūlijā pirmo reizi tika atklāts ĀS samits, kas notika Durbanas pilsētā (Dienvidāfrika). Tā ievēlēja Dienvidāfrikas prezidentu Thabo Mbeki par pirmo Āfrikas Savienības prezidentu. Eiropieši šo datumu uzskata par Āfrikas Savienības vēstures sākumu.

Arodbiedrības dibināšanas iemesli

Āfrikas Savienība ir lielākā Āfrikas kontinenta valstu organizācija. Tās rašanās iemesli izauga no ekonomiskajām un politiskajām pārmaiņām, kas notika pasaulē pēc pirmās Āfrikas valstu starpvalstu asociācijas izveidošanas.

Pēc tam, kad septiņpadsmit Āfrikas valstis 1960. gadā ieguva neatkarību, ko sauca par “Āfrikas gadu”, to vadītāji nolēma rīkoties kopā, lai atrisinātu radušās problēmas. Jau 1963. gadā valstis apvienoja spēkus Āfrikas Vienotības organizācijas ietvaros. Politiskās starpvalstu apvienības primārie mērķi bija: nacionālās neatkarības un valstu teritorijas integritātes nosargāšana, sadarbības attīstīšana starp savienības valstīm, teritoriālo strīdu risināšana, mijiedarbība visās dzīves jomās un koncentrēšanās uz starptautisko sadarbību.

Līdz divdesmitā gadsimta sākumam lielākā daļa mērķu bija sasniegti. Sakarā ar dramatiskajām izmaiņām starptautiskajā sadarbībā Āfrikas valstis saskaras ar jauniem izaicinājumiem. Pamatojoties uz OAU, tika nolemts izveidot pēcteci ar jauniem mērķiem. Pašreizējā ekonomiskā situācija Āfrikas valstīs liek meklēt jaunus efektīvus mehānismus jaunu problēmu risināšanai.

Galvenā atšķirība

Izveidotā Āfrikas valstu savienība attīstīja un sāka īstenot NEPAD ekonomisko programmu (pēc pirmajiem burtiem nosaukums angļu valodā Jaunā partnerība Āfrikas attīstībai) — “Jauna partnerība Āfrikas attīstībai”. Programma paredz valstu ilgtermiņa attīstību, kuras pamatā ir savstarpēja integrācija un vienlīdzīga sadarbība ar pasaules kopienas valstīm.

Savienības pāreja no politisko mērķu prioritātes uz ekonomiskiem principiem, kā liecina vēsture, labvēlīgi ietekmēs Āfrikas valstu esošo problēmu risināšanu. Tas attiecas uz galveno atšķirību starp OAU un AC. Ekonomiskā mijiedarbība starp valstīm tiek plānota, nemēģinot mainīt pašreizējo politiski administratīvo iedalījumu.

Organizācijas mērķis

Primārais mērķis ir Āfrikas valstu ekonomiskā integrācija. Ekonomiskā un politiskā sadarbība kopā ar solidaritātes stiprināšanu starptautiskā līmenī ir vērsta uz suverenitātes aizsardzības mērķi un optimālu dzīves apstākļu radīšanu Āfrikas tautām.

Galvenie mērķi

Lai sasniegtu izvirzītos mērķus, ir noteiktas galvenās darbības jomas, kas formulētas kā Āfrikas Savienības uzdevumi. Pirmajā vietā ir Āfrikas valstu integrācijas attīstība un stiprināšana sociāli ekonomiskajā un politiskajā jomā. Lai to izpildītu, nepieciešama otra uzdevuma īstenošana: aizsargāt kontinenta iedzīvotāju intereses, virzot tās starptautiskā līmenī. No pirmajiem diviem izriet nākamais uzdevums, bez kura izpildes nav iespējams izpildīt iepriekšējos: visu kontinenta valstu miera un to drošības nodrošināšana. Un pēdējais uzdevums: veicināt demokrātisku institūciju veidošanos un cilvēktiesību aizsardzību.

Savienības dalībvalstis

Mūsdienās Āfrikas Savienībā ir piecdesmit četras valstis. Ja mēs uzskatām, ka Āfrikas kontinentā atrodas piecdesmit piecas valstis un piecas neatzītas un pašpasludinātas valstis, tad tās ir gandrīz visas Āfrikas valstis. Principā Marokas Karaliste nepievienojas Āfrikas valstu savienībai, savu atteikšanos skaidrojot ar savienības nelikumīgo lēmumu iekļaut Rietumsahāru. Maroka uzskata šo teritoriju par savu.

Valstis tajā pašā laikā nebija Āfrikas Savienības dalībvalstis. Lielākā daļa no viņiem bija Āfrikas vienotības organizācijas dibinātāji 1963. gadā. Pēc OAU pārveidošanas viņi visi pārgāja uz Āfrikas Savienību. 1963. gadā, divdesmit piektajā maijā, savienībā ietilpa valstis: Alžīrija, Benina (līdz 1975. gadam Dahomeja), Burkinafaso (līdz 1984. gadam Augšvolta), Burundi, Gabona, Gana, Gvineja, Demokrātiskā Ēģipte, Kamerūna, Kongo, Cote d Kotdivuāra (līdz 1986. gadam saukta par Kotdivuāru), Madagaskara, Libērija, Mauritānija, Mali, Lībija, Maroka (izstājās no savienības 1984. gadā), Nigēra, Ruanda, Senegāla, Uganda, Somālija, Sjerraleone, Togo, Nigērija, Tunisija, Centrālāfrika Sudāna, Etiopija Tā paša gada trīspadsmitajā decembrī Kenija pievienojās OAU.

Savienības paplašināšana līdz kontinenta izmēram

1964. gadā Tanzānija pievienojās OAU 16. janvārī, Malāvija 13. jūlijā un Zambija 16. decembrī. Gambija pievienojās 1965. gada oktobrī, Botsvāna – 1966. gada 31. oktobrī. 1968. gadā organizācijas rindām pievienojās vēl trīs valstis: Maurīcija, Svazilenda - 1968. gada 24. septembris, - 12. oktobris. Botsvāna, Lesoto, Gvineja-Bisava pievienojās savienībai 1973. gada 19. oktobrī. Un 1975. gadā Angola pievienojās 11. februārī, Mozambika, Santome un Prinsipi Kaboverde, Komoru salas 18. jūlijā. 1976. gada 29. jūnijā Seišelu salas papildināja savienību. Džibuti pārējiem štatiem pievienojās 1977. gada 27. jūnijā, Zimbabve (nabadzīgo miljonāru valsts, kā to sauc) - 1980. gadā, Rietumsahāra - 1982. gada 22. februārī. Deviņdesmitie gadi atkal izraisīja Āfrikas Vienotības organizācijas biedru skaita pieaugumu: Namībija pievienojās 1990. gadā, Eritreja kļuva par dalībvalsti 1993. gada 24. maijā, bet Dienvidāfrika kļuva par dalībvalsti 1994. gada 6. jūnijā. Pēdējā valsts, kas ieguva dalību Āfrikas Savienībā 2011. gada 28. jūlijā, bija

Dalībvalstu dažādība

ĀS ietver valstis, kas savas sociāli ekonomiskās attīstības ziņā atrodas dažādās attīstības stadijās. Ļaujiet mums raksturot dažus no tiem.

Nigērijas valsts iedzīvotāju skaita ziņā neatpaliek no citām Āfrikas valstīm. Taču tā teritorijas ziņā ir tikai četrpadsmitajā vietā. Kopš 2014. gada valsts ir kļuvusi par vadošo naftas ražotāju kontinentā.

Gvineja-Bisava ir viena no nabadzīgākajām valstīm pasaulē un ierindojas starp pirmajām piecām valstīm. Bagātīgas naftas, boksīta un fosfātu atradnes netiek veidotas. Iedzīvotāju pamatnodarbošanās ir makšķerēšana un rīsu audzēšana.

Senegālas valsts ir arī viena no nabadzīgākajām. Zelta, naftas, dzelzsrūdas un vara atradņu attīstība ir vāja. Valsts iztiek no humānās palīdzības līdzekļiem, kas nāk no ārvalstīm.

Kamerūna ir pretstatu valsts. No vienas puses, tā ir valsts ar ievērojamām naftas rezervēm, ieņemot vienpadsmito vietu starp Āfrikas naftas ražotājvalstīm. Tas ļauj saukt valsti par pašpietiekamu valsti. No otras puses, puse tās iedzīvotāju atrodas zem nabadzības sliekšņa.

Pamatprincipi

Bruņoto konfliktu aktualitāte starp valstīm izraisīja ĀS pamatprincipa veidošanos. Transnacionālās korporācijas un vietējā elite ir ieinteresētas iegūt tiesības kontinenta valstu teritorijā iegūt īpašumā un atsavināt dažādu derīgo izrakteņu atradnes. Lai novērstu iespējamus bruņotus konfliktus, ir pieņemts atzīšanas noteikums valsts robežas tās arodbiedrības locekļi, kuru viņi izveidoja neatkarības iegūšanas laikā.

Savienība ir uzņēmusies tiesības tieši iejaukties organizācijas dalībvalstu lietās, ja lēmumu pieņem divas trešdaļas no visiem Valstu un valdību vadītāju asamblejas locekļiem. Šāds lēmums un tam sekojoša ĀS karaspēka izvietošana iespējama genocīda pret atsevišķām tautām, noziegumu pret cilvēci un kara noziegumu gadījumā.

Tradīcijas un inovācijas

Jaunais princips ir tāds, ka valdību vadītāji, kuri pie varas tikuši ar nelikumīgiem līdzekļiem, nedrīkst strādāt AC. Valstīm, kas pārkāpušas, ir paredzētas vairākas sankcijas, sākot ar balsstiesību atņemšanu Asamblejā un beidzot ar ekonomiskās mijiedarbības pārtraukšanu. Pasākumi vērsti uz valsts vadītāju atbildības palielināšanu.

Starptautiskajā arēnā ĀS ievēro sadarbības un nepievienošanās principus, kas pasludināti Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtos.

Iestāžu struktūra

Valstu un valdību vadītāju asambleja ir Āfrikas Savienības augstāko iestāžu priekšgalā un tiekas reizi gadā. Izpildvarā dominē AC komisija. ĀS priekšsēdētāja un ĀS komisijas priekšsēdētāja ievēlēšanai vēlēšanas notiek reizi gadā. OAU ir izveidojusies savdabīga tradīcija: Āfrikas Savienības krēslu ieņem tās valsts vadītājs, kurā notika samits. Valdības struktūra ietver visas Āfrikas parlamenta (AAP) vēlēšanas.

Tiesu varu vada Savienības tiesa, kuras galvenā mītne atrodas Nigērijas valstī. Lai atrisinātu visas Savienības problēmas, tika izveidota Āfrikas Centrālā banka, Āfrikas Valūtas fonds un Āfrikas Investīciju banka. Ja nepieciešams, Asamblejai ir tiesības izveidot specializētas tehniskās komitejas, lai atrisinātu aktuālus jautājumus. Tā radās savienība ekonomikas, sociālās politikas un kultūras jautājumos. 2010. gadā karaspēks tika izveidots, lai aizstātu sākotnēji izveidotos reģionālos daudznacionālos spēkus.

Āfrikas Savienības komisijā ir astoņi locekļi. Lielākā daļa no tām ir sievietes (piecas no astoņām). Noteikumi par UPA iesaka starp pieciem obligātajiem vietniekiem no katras savienības dalībvalsts iekļaut divas sievietes.

Āfrikas Savienības vadības centrs un administrācija atrodas Etiopijā, Adisabebas pilsētā.

Āfrikas Savienības attīstības perspektīvas

Divdesmit pirmais gadsimts cenšas izvairīties no neparedzētām situācijām, arvien lielāku uzmanību pievēršot pārnacionālo struktūru veidošanai un attīstībai. Šodien starptautiskās starpvaldību organizācijas pārvēršas par centriem, kas virza centienus risināt problēmas globālās problēmas mūsdienīgums. Āfrikas valstu integrācija, kuras lielākoties pieder pie nabadzīgāko iedzīvotāju kategorijas, tiek aicināta apvienot centienus, lai novērstu nabadzības cēloņus.

ĀS aizstāj divas esošās starptautiskās – OAU un AEC (Āfrikas Ekonomikas kopienu). Trīsdesmit četrus gadus (sākot no 1976. gada) projektētās atomelektrostacijas darbība nespēja tikt galā ar globalizācijas negatīvajām sekām. AC tiek aicināta labot situāciju.

Āfrikas Savienība (ĀS)

ĀS vēsturiskais priekštecis ir Āfrikas Vienotības organizācija (OAU). OAU harta tika izstrādāta Āfrikas valstu grupās sadalītas kontekstā (franciski runājošās valstis, Austrumāfrikas un Centrālāfrikas valstis utt.) un tika apstiprināta 1963. gada 25. maijā vienota kompromisa izstrādes rezultātā. teksts no diviem tā sauktajiem Kasablankas un Lagosas projektiem. OAU tika izveidota, lai stiprinātu Āfrikas valstu vienotību un solidaritāti, aizsargātu to suverenitāti, teritoriālo integritāti un neatkarību un veicinātu starptautisko sadarbību.

Nozīmīgs notikums OAU attīstībā bija OAU Valstu un valdību vadītāju asamblejas ceturtā ārkārtas samita sanāksme, kas notika 1999. gada 9. septembrī Lībijas pilsētā Sirtē, kurā tika pieņemta Sirtes deklarācija. Šīs deklarācijas galvenais saturs bija priekšlikums izveidot Āfrikas savienību. 2000. gada aprīlī juristi un parlamentārieši sarīkoja darba sanāksmi Etiopijā, bet tā paša gada maija beigās - Lībijas galvaspilsētā (Tripolē). Šo sanāksmju rezultātā tika sagatavots ziņojums, kas pēc tam tika publiskots pirmajā OAU ministru sanāksmē, kurā tika izskatīti jautājumi, kas saistīti ar Sirtijas deklarācijas ieviešanu.

2000. gada jūlijā Togo galvaspilsētā (Lomē) tika pieņemts Dibināšanas akts par AC izveidi. ĀS dibināšanas akts paredzēja pārejas perioda pasākumu ieviešanu - ĀS harta bija spēkā vēl vienu gadu, "lai nodrošinātu, ka ĀS/ĀS veic nepieciešamos pasākumus saistībā ar lietu nodošanu ĀS. Āfrikas Savienību un atrisina visus jautājumus, kas rodas saistībā ar šo procesu "(1. klauzula, 33. pants). ĀS izveide un tās aizstāšana ar OAU deva jaunu impulsu integrācijas galvenokārt ekonomiskā pamata nostiprināšanas procesam, kas sākās ar Āfrikas Ekonomikas kopienas (AEK) dibināšanas līguma, tā sauktā Abudžas līguma, parakstīšanu. Abudža ir Nigērijas galvaspilsēta). Tādējādi ĀS sāka ieņemt ievērojamāku lomu gan politiskajā, gan ekonomiskajā jomā, tāpat kā Eiropas Savienība.

AC augstākais ķermenis ir Montāža, kas sastāv no valstu un valdību vadītājiem vai viņu akreditētiem pārstāvjiem. Asamblejas sanāksmes kārtējās sesijas veidā jānotiek vismaz divas reizes gadā. Turklāt pēc jebkuras dalībvalsts pieprasījuma un ar 2/3 dalībvalstu piekrišanu Asambleja var sanākt ārkārtas sesijā. Asambleju vada priekšsēdētājs, kuru uz vienu gadu ievēl dalībvalstis no valstu vai valdību vadītāju vidus. Asamblejai ir diezgan plašas pilnvaras:

• – tā nosaka AS vispārējo politiku; izskata un pieņem lēmumus par dažādiem ziņojumiem un ieteikumiem, ko sagatavojušas citas ĀS struktūras;
• – izskata jautājumu par dalību organizācijā; izveido jaunas AC struktūras;
• – kontrolē AP politiku un lēmumu īstenošanu, kā arī uzrauga to ievērošanu no dalībvalstu puses;
• – pieņem AC budžetu;
• – dod norādījumus valdei par konfliktu risināšanu un citiem ārkārtas situācijas un miera atjaunošana;
• – ieceļ amatā un atbrīvo no amata Šķīrējtiesas tiesnešus;
• – ieceļ komisijas priekšsēdētāju un viņa vietniekus, komisijas komisāru, kā arī nosaka viņu uzdevumus un pilnvaru laiku.

Asamblejas lēmumi tiek pieņemti, pamatojoties uz konsensu vai, pretējā gadījumā, 2/3 ĀS dalībvalstu balsīm. Procedūras jautājumus izlemj ar vienkāršu balsu vairākumu.

Lai stiprinātu turpmākos integrācijas procesus, 2004.gadā tā tika izveidota Panāfrikas parlaments, kurai ir paredzēts kļūt par Āfrikas Savienības augstāko likumdošanas iestādi. Tā atrodas Midrandā Dienvidāfrikā, un tajā ir 265 pārstāvji no 54 ĀS dalībvalstīm.

Izpildpadome ĀS sastāv no ārlietu ministriem vai citiem ministriem – dalībvalstu valdību ieceltiem ierēdņiem. Izpildu padomes sēdes kārtējās sēdes veidā notiek ne retāk kā divas reizes gadā. Vienlaikus pēc jebkuras dalībvalsts pieprasījuma un ar 2/3 dalībvalstu piekrišanu EK var sanākt ārkārtas sēdēs. Izpildpadome koordinē un pieņem lēmumus par jautājumiem, kas skar dalībvalstu kopējās intereses, uzrauga Asamblejas formulētās politiskās stratēģijas īstenošanu un ir tās priekšā atbildīga.

Izpildu padomes darbības jomā un pienākumos ietilpst: ārējā tirdzniecība; enerģētika, rūpniecība un dabas resursi; pārtika, lauksaimniecības produkti, lopkopība un mežsaimniecība; ūdens resursi un apūdeņošana; aizsardzību vidi, humānās palīdzības pasākumi un reaģēšana ārkārtas situācijās; transports un sakari; apdrošināšana; izglītība, kultūra, veselība un darbaspēka attīstība; Zinātne un tehnoloģijas; pilsonības, uzturēšanās un imigrācijas jautājumi; sociālā drošība, tostarp politikas formulēšana, lai aizsargātu mātes stāvokli un bērnus, kā arī invalīdus un personas ar invaliditāti invaliditāti; Āfrikas apbalvojumu, medaļu un balvu sistēmas izveide.

Izpildu padomes lēmumi, tāpat kā Asambleja, tiek pieņemti, pamatojoties uz konsensu vai, pretējā gadījumā, 2/3 ĀS dalībvalstu balsu. Procedūras jautājumus izlemj ar vienkāršu balsu vairākumu.

Turklāt ir specializētās tehniskās komitejas, kuri ir atbildīgi Izpildu komitejai: Komiteja Lauksaimniecība un lauksaimniecības jautājumi; Valūtas un finanšu lietu komiteja; Tirdzniecības, muitas un imigrācijas lietu komiteja; Rūpniecības, zinātnes un tehnoloģiju, enerģētikas komiteja, dabas resursi un vide; Transporta, sakaru un tūrisma komiteja; Veselības, darba un sociālo lietu komiteja; Izglītības, kultūras un cilvēkresursu komiteja.

AC ietvaros darbojas arī citas struktūras:

• – Āfrikas tiesa;
• – AC komisija;
• – Pastāvīgo pārstāvju komiteja;
• – Ekonomikas, sociālo un kultūras padome;
• – Miera un drošības padome.

Plānots izveidot Āfrikas Centrālo banku, Āfrikas Valūtas fondu un Āfrikas Investīciju banku.

AC ietvaros darbojas arī Āfrikas Cilvēktiesību sistēma, kas balstās uz šādiem starptautiskajiem tiesību akti:

• – Āfrikas 1981. gada Cilvēktiesību un tautu tiesību harta un tās protokoli – 1998. gada Protokols par Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību tiesu un 2003. gada Maputo Protokols par sieviešu tiesībām Āfrikā;
• – OAU Konvencija par konkrētu bēgļu problēmu aspektu regulēšanu Āfrikā, 1969. gads;
• – Āfrikas kultūras harta 1976;
• – Āfrikas kultūras renesanses harta 2006. gadā (paredzēts aizstāt 1976. gada hartu);
• – Āfrikas harta par bērna tiesībām un labklājību, 1990. gads;
• – Āfrikas Jaunatnes harta 2006;
• – Kampalas konvencija par iekšzemē pārvietoto personu aizsardzību un palīdzību Āfrikā, 2009, u.c.

Āfrikas cilvēktiesību sistēma ietver organizatoriskās cilvēktiesību struktūras:

• – Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību komisija;
• – Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību tiesa;
• – Āfrikas bērnu tiesību un labklājības ekspertu komiteja.

Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību komisijas ietvaros ir īpašas procedūras cilvēktiesību aizsardzībai.

ĀS sekretariāts un ĀS komisija atrodas Adisabebā (Etiopija).

Islāma sadarbības organizācija (OIC) — starptautiska organizācija, kas uz reliģiskiem pamatiem apvieno 57 pasaules valstis (tostarp sešas NVS valstis: Azerbaidžāna, Kazahstāna, Kirgizstāna, Tadžikistāna, Turkmenistāna un Uzbekistāna) un skaitliskā sastāva ziņā ir otrā aiz ANO. Krievijas Federācija ir novērotāja šajā organizācijā kopš 2005. gada 30. jūnija. Būtībā šī ir starpreģionāla asociācija. Līdz 2011. gada 28. jūnijam OIK tika saukta par Islāma konferences organizāciju (OIC), bet ar OIK Ārlietu ministru padomes 38. sesijas dalībnieku lēmumu, kas notika Astanā 2011. gada 28.–30. to pārdēvēja par OIC.

Organizācija tika dibināta 1969. gadā Rabātā notikušajā Musulmaņu valstu vadītāju konferencē ar mērķi nodrošināt islāma solidaritāti sociālajā, ekonomiskajā un politiskajā jomā, cīnīties pret koloniālismu, neokoloniālismu un rasismu un atbalstīt Palestīnas atbrīvošanas organizāciju. OIC ir lielākā un ietekmīgākā oficiālā islāma starptautiskā organizācija. IPO izveides mērķi : sadarbība starp musulmaņu valstīm, kopīga līdzdalība aktivitātēs starptautiskajā arēnā, stabilas iesaistīto valstu attīstības panākšana.

OIC pārvaldes institūcijas.

• – karaļu, valstu un valdību vadītāju sanāksme (samits);
• – ārlietu ministru konference;
• – ģenerālsekretariāts;
• - palīgorgāni.

Karaļu, valstu un valdību vadītāju sanāksme (samits) nosaka musulmaņu valstu vispārējo politiku. Līdzīgas sanāksmes notiek reizi trijos gados.

Ārlietu ministru konference notiek katru gadu. Ja nepieciešams, tiek sasauktas ārkārtas konferences.

Ģenerālsekretariāts ir OIK izpildinstitūcija. Sekretariāta vadītājs ir Ģenerālsekretārs, kuru ievēl ārlietu ministru konference uz četriem gadiem. Ģenerālsekretāra pilnvaras var pagarināt tikai vienu reizi. Ģenerālsekretāram ir četri vietnieki: politikas jautājumos, zinātnē un tehnoloģijā, ekonomikā, sociālajos, kultūras un informācijas jautājumos. Papildus vietniekiem ir kabineta direktors, kas organizē sekretariāta tīri tehnisko darbu.

Ģenerālsekretariātā ietilpst vairākas nodaļas: sociāli ekonomiskie, bet zinātne un tehnoloģijas, Āzijas lietas, Āfrikas lietas, starptautiskie jautājumi, informācija, cilvēktiesības un reliģiskās minoritātes, musulmaņu nevalstiskās organizācijas u.c.

Ar OIS Ir vairākas autonomas organizācijas, izveidota ar tās konferenču lēmumiem un kuras darbību koordinē Ģenerālsekretariāts: Islāma attīstības banka; Islāma ziņu aģentūra; Islāma valstu radio un televīzijas pakalpojumu organizēšana; Islāma komisija ekonomikas un kultūras jautājumiem; Islāma profesionālās izglītības un pētniecības centrs; Islāma zinātnes un tehnoloģiju attīstības fonds; Islāma mākslas un kultūras studiju centrs; Jeruzalemes fonds, Jeruzalemes komiteja; Islāma Tirdzniecības un rūpniecības kamera; Islāma galvaspilsētu organizācija;

Statistikas, ekonomikas un sociālo pētījumu centrs; Islāma solidaritātes komiteja ar Sāhelas zonas musulmaņu Āfrikas valstīm; Islāma kuģu īpašnieku asociācija; Islāma tirdzniecības attīstības centrs; Islāma attīstības fonds; Islāma Tiesa; Islāma izglītības, zinātnes un kultūras organizācija.

OIK ietvaros notiek darbs pie izveides reģionālā cilvēktiesību aizsardzības sistēma.

Tādējādi 2005. gada jūnijā OIC pieņēma Konvenciju par bērnu tiesībām islāmā, un 2011. gada jūnijā OIC Ārlietu ministru padomes 38. sesijā, kas notika Astanā, tika pieņemta rezolūcija 2/38-LEG. par OIK Pastāvīgās neatkarīgās cilvēktiesību komisijas izveidošanu, kam par pielikumu kļuva OIK Pastāvīgās neatkarīgās cilvēktiesību komisijas statūti. Komisijā darbosies 18 eksperti. Komisijas pilnvarās neietilpst individuālo sūdzību izskatīšana, tā veiks pētījumus par prioritārajiem cilvēktiesību aizsardzības jautājumiem un koordinēs pasākumus cilvēktiesību informācijas apmaiņai starp OIC dalībvalstīm.

Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN) ir reģionāla organizācija, kas apvieno 10 Dienvidaustrumāzijas valstis: Bruneju, Vjetnamu, Indonēziju, Kambodžu, Laosu, Malaiziju, Mjanmu, Singapūru, Taizemi, Filipīnas. ASEAN tika izveidota 1967. gada 8. augustā, pamatojoties uz Bangkokas deklarācija. Sākotnēji tajā ietilpa Indonēzija, Malaizija, Singapūra, Taizeme un Filipīnas.

Mērķi ASEAN deklarācija pasludināja: miera un reģionālās stabilitātes stiprināšanu; paātrinājums ekonomiskā attīstība, reģiona valstu sociālais un kultūras progress.

ASEAN līgums tika formalizēts 1976. gadā, kad tika parakstīti trīs dokumenti:

• – Draudzības un sadarbības līgums Dienvidaustrumāzijā;
• – Piekrišanas deklarācija;
• – Nolīgums, ar ko izveido pastāvīgu ASEAN sekretariātu.

No šī brīža ASEAN ieguva organizatoriskās struktūras savu darbību veikšanai, darbības principus un rīcības programmu.

1984. gadā Bruneja kļuva par sesto ASEAN dalībvalsti. Vjetnama pievienojās ASEAN 1995. gadā, Laosa un Mjanma 1997. gadā, bet Kambodža 1999. gadā. Asociācija no sākotnēji apakšreģionālas organizācijas ir kļuvusi par visu Dienvidaustrumāzijas valstu (izņemot Austrumtimoru) reģionālo asociāciju.

2003. gadā tika pieņemts otrais Piekrišanas deklarācija, kuras pamatā bija ASEAN Vision 2020 koncepcija. Šajā dokumentā ASEAN paziņoja par saviem plāniem līdz 2020. gadam izveidot ASEAN kopienu, kurai būs trīs pīlāri: drošības kopiena, ekonomiskā kopiena un sociālo un kultūras lietu kopiena (šis termiņš tika pārcelts uz 2015. gadu, pieņemot Sebu deklarāciju 2007).

Mērķis ir sasniegt šo mērķi Vientiānas rīcības programma, ASEAN samitā 2004. gadā. Programma nosaka ciešākas integrācijas sasniegšanu un paralēlu atšķirību samazināšanu tās biedru attīstības līmeņos kā asociācijas darbības prioritārās jomas nākotnē.

Pagrieziena punkts ASEAN vēsturē notika 2008. gadā, kad stājās spēkā tās harta. Līdz ar hartas pieņemšanu ASEAN kļuva par pilntiesīgu vienību starptautisks likums(3. p.). Manāmi nostiprināta Biedrības pārvaldes institūciju struktūra. Saskaņā ar Art. Hartas 7 ASEAN samits, Tā atrodas dalībvalstu valstu un valdību vadītāju līmenī, un tā ir ASEAN augstākā politiskā struktūra. Samitos tiek pārskatītas un izstrādātas politikas pamatnostādnes un pieņemti lēmumi par galvenajiem jautājumiem, kas ietekmē ASEAN mērķus, par tiem, kas skar dalībvalstis, un par jautājumiem, ko samitam nosūtījusi ASEAN Koordinācijas padome, ASEAN Kopienas padomes un ASEAN ministru struktūras.

ASEAN koordinācijas padome saskaņā ar Art. Hartas 8. pantu veido ASEAN ārlietu ministri, un tā tiekas vismaz divas reizes gadā. ASEAN koordinācijas padomes funkcijās ietilpst: ASEAN samitu sagatavošana; ASEAN samita līgumu un lēmumu īstenošanas koordinēšana: pozīciju saskaņošana ar ASEAN Kopienas padomēm, lai stiprinātu politiskās saites, efektivitāti un mijiedarbību starp tām; ASEAN Kopienas padomju ziņojumu iesniegšana izskatīšanai

ASEAN samits; ģenerālsekretāra gada ziņojumu izskatīšana par ASEAN darbu; Ģenerālsekretāra vietnieku iecelšanas un atcelšanas apstiprināšana pēc ģenerālsekretāra ieteikuma; veikt citas hartā paredzētās darbības vai ASEAN samita norādījumus. Integrācijas galvenajās jomās (politika un drošība, ekonomika, sociāli kultūras sadarbība) ir izveidotas trīs padomes attiecīgo ministriju un departamentu vadītāju līmenī, kurām jāatskaitās ASEAN valstu vadītājiem par ASEAN veidošanas gaitu. kopienai savās jomās. Lai īstenotu katra no trim ASEAN kopienas pīlāriem izvirzītos mērķus, katrai ASEAN kopienas padomei ir jānodrošina ASEAN samita lēmumu īstenošana un jākoordinē darbs dažādās jomās, kas ir savas kompetences jomā, kā arī skar citu Kopienas padomju pilnvaras (9. pants).

Būtiski palielināta loma ģenerālsekretārs ASEAN, kam ir ministra statuss. Viņa kandidatūra apstiprināta ar ASEAN samita lēmumu pēc Koordinācijas padomes priekšlikuma uz vienu piecu gadu termiņu bez pārvēlēšanas tiesībām. Saskaņā ar Art. 11 ASEAN hartas, viņam ir piešķirtas ne tikai galvenās amatpersonas funkcijas, bet arī pilnvaras pārstāvēt ASEAN starptautiskajā arēnā.

Sekretariāts darbojas ģenerālsekretāra vadībā, kura aparātu stiprina kvalificēti speciālisti. Viņiem jāstrādā tikai ASEAN interesēs. In un. 8 ēd.k. ASEAN hartas 11. pantā ir īpaši noteikts, ka ģenerālsekretārs un sekretariāta personāls neprasa un nesaņem norādījumus no valdības vai citas ārējas struktūras ārpus ASEAN.

Dalībvalstis apņemas ievērot ģenerālsekretāra un sekretariāta darbinieku ekskluzīvo atbildību un nemēģināt viņus ietekmēt viņu pienākumu izpildē.

Saskaņā ar Art. 13 ASEAN hartas, katra ASEAN dalībvalsts ir izveidojusi ASEAN Nacionālais sekretariāts, kas darbosies kā centrālā ASEAN institūcija dalībvalstī. Un tai ir arī jānosūta pastāvīgais pārstāvis ar vēstnieka pakāpi, lai pārstāvētu ASEAN Džakartā (Indonēzijā), no kuras tā tika izveidota. ASEAN Pastāvīgo pārstāvju komiteja (12.p.).

Ja rodas domstarpības par atsevišķu līgumu un vienošanos izpildi, puses var sazināties ar neatkarīgu institūciju, kas ir pilnvarota pieņemt lēmumus. Strīdā iesaistītās puses var arī lūgt ASEAN priekšsēdētāju vai ASEAN ģenerālsekretāru nodrošināt labus pakalpojumus, palīdzību samierināšanā vai starpniecībā (23. pants). Saskaņā ar Art. ASEAN hartas 26. pantu, ja pēc iepriekš minēto procedūru piemērošanas strīds paliek neatrisināts, tas ir pakļauts izskatīšanai ASEAN samitam.

In Art. ASEAN hartas 21. pants nosaka jaunu kārtību lēmumu pieņemšanai un izpildei ekonomikas jautājumos (konsensa princips). Bet, ja vienprātība izrādās neiespējama, piemēro elastīgo līdzdalības formulu, tostarp ASEAN Minus X formulu, ja par to ir panākta vienošanās.

ASEAN hartas 14. pants paredz cilvēktiesību institūcijas izveidi, kas “rīkojas saskaņā ar ASEAN ārlietu ministru sanāksmes noteiktajām pilnvarām”.

ASEAN Starpvaldību cilvēktiesību komisijas statūti tika pieņemti 2009. gada 20. jūlijā, un komisijas locekļi tika iecelti 2009. gada oktobrī ASEAN 15. samitā. ASEAN Starpvaldību Cilvēktiesību komisija ir pirmā starptautiskā reģionālā organizācija, kas ir atbildīga par cilvēktiesību aizsardzību, veicināšanu un īstenošanu Āzijā.

Šanhajas sadarbības organizācija (SCO) ir apakšreģionāla starpvaldību organizācija, kuru 2001. gadā dibināja Krievijas, Ķīnas, Kazahstānas, Tadžikistānas, Kirgizstānas un Uzbekistānas vadītāji. SCO valstu kopējā teritorija ir 61% no Eirāzijas teritorijas. Tās kopējais demogrāfiskais sastāvs ir ceturtā daļa pasaules iedzīvotāju. SCO novērotājvalstis ir Indija, Irāna, Mongolija un Pakistāna. 2008. gada martā Irāna iesniedza oficiālu paziņojumu par nodomu kļūt par pilntiesīgu SCO dalībvalsti.

Augstākā lēmējinstitūcija SCO ir Dalībvalstu vadītāju padome (CHS). Tā tiekas reizi gadā un pieņem lēmumus un norādījumus par visiem svarīgiem jautājumiem organizācijām.

SCO dalībvalstu valdību vadītāju padome tiekas reizi gadā, lai pārrunātu daudzpusējās sadarbības stratēģiju un prioritārās jomas organizācijā, risinātu fundamentālus un aktuālus ekonomiskās un cita veida sadarbības jautājumus, kā arī apstiprinātu ikgadējo budžetu. organizācija.

Papildus CHS un CST sanāksmēm ir arī mehānisms sanāksmēm parlamentu vadītāju, drošības padomju sekretāru, ārlietu ministru, aizsardzības, ārkārtas situāciju, ekonomikas, transporta, kultūras, izglītības, veselība, tiesībaizsardzības iestāžu, augstāko un šķīrējtiesu vadītāji un ģenerālprokurori. Koordinācijas mehānisms SCO ietvaros ir SCO dalībvalstu Nacionālo koordinatoru padome (SNK). Organizācijai ir divas pastāvīgas struktūras - sekretariāts Pekinā ģenerālsekretāra vadībā un Reģionālās pretterorisma struktūras izpildkomiteja Taškentā, kuru vada direktors.

Ģenerālsekretāru un Izpildu komitejas direktoru ieceļ CHS uz trīs gadiem.

SCO darbība sākotnēji bija saistīta ar savstarpēju starpreģionālu darbību, lai apspiestu terora aktus, kā arī separātismu un ekstrēmismu. Vidusāzija. 2001. gada 7. jūnijā Sanktpēterburgā SCO valstu vadītāju sanāksmē tas tika parakstīts. Līgums par reģionālo pretterorisma struktūru. SCO nav un negrasās kļūt par militāru bloku, taču pieaugošās “terorisma, ekstrēmisma un separātisma” briesmas rada nepieciešamību iesaistīt bruņotos spēkus. SCO galvenie mērķi ir: savstarpējās uzticības un labu kaimiņattiecību stiprināšana starp dalībvalstīm; veicināt to efektīvu sadarbību politikas, tirdzniecības, ekonomikas, zinātnes, tehnikas un kultūras jomās; kopīgi nodrošināt un uzturēt mieru, drošību un stabilitāti reģionā; progress ceļā uz demokrātiskas, godīgas un racionālas jaunas starptautiskās politiskās un ekonomiskās kārtības izveidi.

• cm: Abašidze A. Kh., Solntsevs A. M.Āfrikas cilvēktiesību un tautu tiesību sistēmas gadadiena // Eirāzijas juridiskais žurnāls. 2012. Nr.2 (45). 22.-25.lpp.

Objektīvie iemesli ĀS izveidei, kas aizstāja OAU - lielāko Āfrikas kontinenta valstu politisko apvienību - bija fundamentālas izmaiņas politisko spēku līdzsvarā pasaulē tās pastāvēšanas laikā (1963–2001) un sasniegums plkst. jaunās tūkstošgades mijā daži no OAU izvirzītajiem uzdevumiem kā prioritātes. Āfrikas valstu mūsdienu ekonomiskās attīstības problēmas prasa meklēt jaunas pieejas un mehānismus.

Lēmums izveidot Āfrikas Savienību tika pieņemts OAU ārkārtas samita sanāksmē 1999. gada septembrī Sirtē (Lībija). Tas atspoguļoja Āfrikas līderu vēlmi pēc augstāka vienotības līmeņa nekā OAU ietvaros. Kontinenta valstu vadītāji apstiprināja Āfrikas Savienības dibināšanas aktu OAU samitā 2000. gada jūlijā Lomē (Togo), kurā tika oficiāli paziņots par ĀS izveidi. OAU asamblejas 37. sesijā Zambijas galvaspilsētā Lusakā (2001. gada jūlijā) tika apstiprināta dokumentu pakete, kas noteica jaunās organizācijas struktūru un juridisko pamatu. Līdz tam laikam likumu bija ratificējusi 51 Āfrikas valsts. Tā aizstāja OAU hartu, kas tomēr turpināja būt spēkā vēl vienu gadu pārejas periodā no OAU uz ĀS. Pirmais Āfrikas Savienības samits notika 2002. gada 9.–10. jūlijā Durbanā (Dienvidāfrika). Dienvidāfrikas Republikas prezidents Thabo Mbeki tika ievēlēts par ĀS priekšsēdētāju. Jaunizveidotās visas Āfrikas organizācijas operatīvā ekonomiskā programma tika nosaukta par NEPAD programmu (New Partnership for Africa's Development) – jauna liela mēroga programma Āfrikas attīstības stratēģijai, kas nosaka tās vietu mūsdienu pasaulē un satur konkrētu pasākumu kopumu. pasākumus kontinenta valstu ekonomiskajā sfērā, kā arī pauž cerību uz globālu partnerību tās īstenošanas procesā 2003. gadā visas kontinenta valstis bija ĀS dalībvalstis, izņemot Marokas Karalisti, kas savu darbību pārtrauca. līdzdalība OAU darbā pēc Sahravi Arābu Demokrātiskās Republikas uzņemšanas par tās locekli Dzīvoklis AC atrodas Adisabebā (Etiopija).

Jaunās organizācijas nepārtrauktība, kas uzsvērta ĀS dibināšanas aktā, izpaužas dalībvalstu un valdību vadītāju gatavībā veicināt Āfrikas tautu un valstu vienotību, solidaritāti, saliedētību un sadarbību. ĀS galvenie uzdevumi ir deklarēti kā dialoga vešana ar pasaules sabiedrību no vienotas pozīcijas (t.sk. tādu lēmumu pieņemšana, kas spēs reaģēt uz ekonomiskās globalizācijas izaicinājumiem), dalībvalstu suverenitātes un teritoriālās integritātes aizsardzība, sekmēšana. miera, drošības un stabilitātes uzturēšana kontinentā, efektīva reģionālo konfliktu risināšana.

Galvenā atšķirība starp ĀS un OAU ir tā, ka jaunās organizācijas galvenā prioritāte ir ekonomiskā integrācija. OAU uzskatīja politisko integrāciju par galveno uzdevumu kolektīvu pasākumu veikšanai, lai aizsargātu jauno Āfrikas valstu nacionālo neatkarību un teritoriālo integritāti. Pasaules vēsturē ir daudz piemēru integrācijai, kuras pamatā ir ekonomisko interešu konverģence, un šis ceļš šķiet visefektīvākais daudzu Āfrikas realitātes problēmu risināšanai. Savienības pieņemtais lēmums palīdzēt integrācijas procesu attīstībā, balstoties uz jau esošajām politiskajām un administratīvajām asociācijām kontinenta dienvidu un ziemeļu daļā, Rietumāfrikā un Austrumāfrikā, liecina par valstu vadītāju izpratni par problēmām, kas radīsies. ir jāsastopas garā un grūtā ceļā un viņu gatavība tos pārvarēt.

Viens no AC darbības pamatprincipiem ir organizācijas dalībvalstu valsts robežu ievērošana, kas pastāvēja to neatkarības iegūšanas brīdī. Tas ir īpaši svarīgi Āfrikas kontinenta valstīm, jo ​​pastāv risks, ka vietējās elites un TNK var izraisīt teritoriālos strīdus, starpetniskos konfliktus, separātistu noskaņas un valsts apvērsumu organizēšanu, lai kontrolētu derīgo izrakteņu atradnes (jo īpaši pierobežas apgabali) joprojām ir diezgan reāls. Militārie apvērsumi Gambijā, Zairā, Kotdivuārā, Nigērā, Ruandā, Sjerraleonē un citās valstīs, kas ietekmēja kaimiņvalstis, ir skaidrs apstiprinājums tam.

ĀS dibināšanas akts uzsver dalībvalstu savstarpējo atkarību. Savienības tiesības ir paredzētas arī, pamatojoties uz Valstu un valdību vadītāju asamblejas lēmumu (pieņemts ar 2/3 balsu), uz tiešu (tostarp bruņotu) iejaukšanos dalībvalsts iekšējās lietās. genocīda, kara noziegumu un noziegumu pret cilvēci gadījumā, kas notiek tās teritorijā. Principiāli jauns noteikums ir tāds, ka to valdību pārstāvjiem, kuras nāca pie varas ar antikonstitucionāliem līdzekļiem, nav atļauts piedalīties AC darbā. Satversmes akts nosaka arī pasākumu kopumu, lai nodrošinātu ĀS asamblejas lēmumu izpildi, tostarp politisko un ekonomisko sankciju ieviešanu (balsstiesību atņemšana Asamblejā, transporta un telekomunikāciju sakaru pārtraukšana ar ĀS asamblejas lēmumu izpildi). “nepaklausīgs” stāvoklis utt.), kuru izmantošana atvieglos kolektīvo lēmumu ieviešanu dzīvē. Jauno noteikumu īstenošanai jāpalīdz palielināt Āfrikas līderu politisko atbildību.

Āfrikas Savienības augstākā struktūra ir Valstu un valdību vadītāju asambleja. Augstākā izpildinstitūcija ir AC komisija. AK un AK komisijas priekšsēdētājus ievēlē uz vienu gadu. Konstitūcijas aktā ir nostiprināta OAU izveidojusies tradīcija ievēlēt tās valsts prezidentu, kurā notika samits, Panāfrikas organizācijas priekšsēdētāja amatā uz nākamo termiņu. Papildus ĀS asamblejai ir paredzēta Visāfrikas parlamenta (AAP) un Savienības Tiesas izveide. ĀS struktūrā ietilpst arī Āfrikas Valūtas fonds, Āfrikas Centrālā banka, Āfrikas Investīciju banka, kā arī specializētas tehniskās komitejas, ko veido Asambleja, Ekonomikas, sociālās politikas un kultūras savienība (padomdevēja institūcija, kas sastāv no dažādas nevalstiskās organizācijas un profesionālās grupas). Sākotnēji ĀS tika izveidoti reģionālie daudznacionālie spēki, un 2010. gadā sāka veidoties vienoti Āfrikas spēki.

WAP galvenā mītne atrodas Midrandā, Dienvidāfrikā.

Piecas no astoņām AC komisijas locekļiem (komisārēm) ir sievietes. Noteikumi par Visāfrikas parlamentu paredz ieviest divas sievietes no katras Āfrikas valsts (pieci deputāti).

Gan pašas organizācijas (“Āfrikas Savienība”), gan tās augstākās izpildinstitūcijas (“ĀS komisija”) nosaukumos skaidri saskatāma zināma līdzība ar Eiropas Savienības struktūrām. Tas liecina par Āfrikas valstu vadītāju stingru nodomu integrācijas procesā ņemt vērā ES un Dienvidaustrumāzijas un Latīņamerikas esošo asociāciju veiksmīgo pieredzi.

ĀS ir paredzēts aizstāt ne tikai OAU, bet arī Āfrikas Ekonomikas kopienu (AEC), kurai bija paredzēts cīnīties pret globalizācijas negatīvajiem aspektiem, veicinot Āfrikas sociāli ekonomisko attīstību. Atomelektrostaciju attīstības principu, mērķu un stratēģijas definēšana ilga no 1976. līdz 1989. gadam. Ekonomiskās integrācijas panākšanas process atomelektrostacijas ietvaros bija paredzēts 34 gadiem un ietvēra sešus posmus. Pati organizācija tika izveidota 1991. gadā, taču tās darbība nav devusi nozīmīgus praktiskus rezultātus.

Otrais ĀS samits notika 2003. gada 9.–12. jūlijā Mozambikas galvaspilsētā Maputo. Papildus ĀS priekšsēdētāja un viņa vietnieku vēlēšanām tika izskatīti jautājumi par NEPAD programmas integrāciju Savienības struktūrā un Miera un drošības padomes (PSC) izveidi. Mozambikas prezidents Joaquim Chissano tika ievēlēts par ĀS priekšsēdētāju no 2003. līdz 2004. gadam, bet ĀS komisijas priekšsēdētājs bijušais prezidents Mali Alfs Oumars Konare.

Āfrikas vienotības idejas atdzimšana, kas tika realizēta Āfrikas Savienības izveides veidā, noritēja gandrīz paralēli Dienvidāfrikas prezidenta Thabo Mbeki pasludinātās “Āfrikas renesanses” koncepcijas attīstībai. Atdzimšanas uzdevumi, papildus izveidot demokrātisku politiskās sistēmas, veiksmīga cīņa pret AIDS pandēmiju; Āfrikas kultūru atjaunošana, mākslinieciskās jaunrades veicināšana un progresīvas zinātnes un tehnoloģijas pieejamība arī tika pasludināta par ilgtspējīgas ekonomikas attīstības sasniegumiem.

Jau no pirmajām pastāvēšanas dienām ĀS saskārās ar noteiktām problēmām: konfrontāciju starp vadītājiem, samitā Lusakā (2001. gadā) vienojoties par jaunā OAU ģenerālsekretāra kandidatūru (viņam bija jāvada darbs, lai to pārveidotu ĀS), ieilgušais (astoņas kārtas) Komisijas pastāvīgā priekšsēdētāja ĀS un tā vietnieku ievēlēšanas process ĀS asamblejā 2003. gadā Maputo.

Nopietna problēma AS vadībai ir trūkums finanšu resursi. 2003.gada oktobrī 11 organizācijas dalībvalstu parāds par biedru naudas nomaksu sasniedza 44 miljonus ASV dolāru, un tām tika atņemtas tiesības uzstāties Savienības sanāksmēs. Šis lietu stāvoklis padara ĀS atkarīgu no ārējā finansējuma, ierobežo tās rīcības brīvību un tieši ietekmē tās spēju veikt miera uzturēšanas misijas. Piemēram, pēc tam, kad Āfrikas līderi atteicās nosodīt Zimbabves prezidenta Roberta Mugabes politiku, Eiropas Savienība iesaldēja ĀS miera uzturēšanas pasākumiem paredzēto 250 miljonu eiro piešķiršanu.

Visas Āfrikas parlamenta (AAP) inaugurācijas datums Etiopijas galvaspilsētā Adisabebā, kas bija paredzēts 2004. gada 31. janvārī, tika pārcelts uz 2004. gada 18. martu (protokols, kas nosaka tā pilnvaras, funkcijas un sastāvu, lai gan to vienbalsīgi pieņēma ĀS dalībvalstis, vēl nav stājies spēkā – to nav ratificējusi puse dalībvalstu).

ĀS struktūru veidošanas process piesaistīja starptautisko organizāciju uzmanību. Samitā Maputu piedalījās ANO ģenerālsekretārs Kofi Annans, Eiropas Komisijas prezidents Romāno Prodi un Starptautiskā Valūtas fonda izpilddirektors Hirsts Kēlers. Dažu Āfrikas valstu vadītāji kā necieņas zīmi pret kontinentu kopumā un jo īpaši pret ĀS uztvēra to, ka ASV prezidents Džordžs Bušs, apceļojot vairākas Āfrikas valstis tieši pirms Āfrikas dienām un tās laikā Savienības samits (2003. gada 7.–12. jūlijs), neapmeklēja Mozambiku.

Krievija atbalsta Āfrikas valstu vēlmi panākt vienotību. Prezidenta vēstījumos Krievijas FederācijaĀS priekšsēdētāji V. V. Putins, Dienvidāfrikas prezidents T. Mbeki un Mozambikas prezidents Dž. Čisano uzsvēra Krievijas vadības gatavību sadarboties ar Āfrikas Savienību.

Āfrikas Savienība tikai sāk savu darbību kā OAU pēctece. AC institūciju uzdevumi, struktūra un darbības mehānismi vēl nav pilnībā izveidoti un definēti. Āfrikas vienotības problēmas un iniciatīvas tās sasniegšanai (ieskaitot pašu ĀS dibināšanas aktu) ir labi zināmas tikai šauram politiķu, valsts amatpersonu un akadēmisko aprindu lokam. Tas prasīs daudz laika un pūļu, lai definētu Āfrikas Savienības struktūrā esošo iestāžu funkcijas, nodrošinātu finanšu un citus līdzekļus, kas nepieciešami normālai iestāžu darbībai.

Ņemot vērā Āfrikas realitātes realitāti, objektīvās grūtības un subjektīva rakstura problēmas, ar kurām ĀS saskārās savas pastāvēšanas sākumā, lielākā daļa ārvalstu un pašmāju pētnieku uzskata, ka tās izveide ir atvērta. jauna nodaļaĀfrikas kontinenta vēsturē. ĀS izveide nozīmē beznosacījumu soli uz priekšu Āfrikas integrācijas idejas un prakses attīstībā un var dot ieguldījumu kontinenta valstu kopīgas nostājas izstrādē, saskaroties ar mūsdienu globālajiem izaicinājumiem.

2012. gadā Āfrikas Savienību pirmo reizi vadīja sieviete - Dienvidāfrikas iekšlietu ministre Nkosazana Diamini-Zuma. Viņa nomainīja savu priekšgājēju, Gabonā dzimušo Žanu Pingu.

Ļubovs Prokopenko

PIETEIKUMS

ĀFRIKAS VIENOTĪBAS ORGANIZĀCIJAS HARTA

Mēs, Āfrikas valstu un valdību vadītāji, pulcējāmies Adisabebas pilsētā Etiopijā,

Pārliecībā, ka visām tautām ir neatņemamas tiesības pašām lemt par savu likteni,

apzinoties, ka brīvība, vienlīdzība, taisnīgums un cieņa ir būtiski, lai īstenotu Āfrikas tautu likumīgās vēlmes,

Apzinoties, ka mūsu pienākums ir nodot kontinenta dabas resursus un cilvēku rezerves mūsu tautu vispārējā progresa vajadzībām visās cilvēka darbības jomās,

iedvesmojoties no kopīgas apņēmības stiprināt mūsu valstu savstarpējo sapratni un sadarbību saskaņā ar mūsu tautu vēlmi pēc brālības un solidaritātes plašā asociācijā, kas pārvar etniskās un nacionālās atšķirības,

Pārliecībā, ka, lai šo apņēmību pārvērstu par dinamisku spēku, kas kalpo cilvēces progresam, ir jārada un jāuztur miera un drošības apstākļi,

apņēmības pilni aizstāvēt un stiprināt mūsu valstu grūti izcīnīto neatkarību un suverenitāti, kā arī teritoriālo integritāti un cīnīties pret neokoloniālismu visos tā veidos,

veltīta Āfrikas vispārējam progresam,

būdami pārliecināti, ka Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūti un Vispārējā cilvēktiesību deklarācija, kuras principus mēs vēlreiz apstiprinām, nodrošina stabilu pamatu mierīgai un auglīgai sadarbībai starp valstīm,

Vēloties, lai visas Āfrikas valstis turpmāk būtu vienotas savu tautu labklājības nodrošināšanas vārdā,

apņēmības pilns stiprināt saites starp mūsu valstīm, veidojot un stiprinot kopīgas institūcijas,

vienojās par šīs hartas izveidi.

1. Augstās līgumslēdzējas puses, pieņemot šo hartu, izveido organizāciju ar nosaukumu “Āfrikas Vienotības organizācija”.

2. Šī organizācija sastāvēs no Āfrikas kontinentālajām valstīm, Madagaskaras un citām salām, kas ieskauj Āfriku.

1. Organizācijai ir šādi mērķi:

a) stiprināt Āfrikas valstu vienotību un solidaritāti;

b) koordinēt un stiprināt sadarbību starp tām un centieniem izveidot labākus apstākļusĀfrikas tautu pastāvēšana;

c) aizsargāt savu suverenitāti, teritoriālo integritāti un neatkarību;

d) iznīcināt visu veidu koloniālismu Āfrikā;

e) veicināt starptautisko sadarbību saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem un Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju.

2. Lai sasniegtu šos mērķus, Organizācijas dalībvalstis koordinēs un saskaņos savu vispārējo politiku, jo īpaši šādās jomās:

a) politikas un diplomātijas jomā;

b) ekonomikas, transporta un sakaru jomā;

c) izglītības un kultūras jomā;

d) veselības, sanitārijas un uztura jomā;

e) zinātnes un tehnoloģiju jomā;

f) aizsardzības un drošības jomā.

PRINCIPI

Lai sasniegtu 2. pantā noteiktos mērķus, dalībvalstis svinīgi apstiprina un apliecina uzticību šādiem principiem:

1) visu dalībvalstu suverēna vienlīdzība;

2) neiejaukšanos valstu iekšējās lietās;

3) katras valsts suverenitātes un teritoriālās integritātes ievērošana un tās neatņemamās tiesības uz neatkarīgu pastāvēšanu;

4) strīdu mierīga izšķiršana sarunu, starpniecības, samierināšanas vai arbitrāžas ceļā;

5) bezierunu nosodījums jebkādām politiski motivētām slepkavībām, kā arī graujošas darbības no kaimiņvalstu vai citu valstu puses;

6) absolūta apņemšanās pilnībā atbrīvot Āfrikas teritorijas, kuras joprojām ir atkarīgas;

7) nepievienošanās politikas apstiprināšana attiecībā uz visiem blokiem.

Katra neatkarīga un suverēna Āfrikas valsts var kļūt par organizācijas dalībvalsti.

DALĪBVALSTU TIESĪBAS UN PIENĀKUMI

Visām dalībvalstīm ir vienādas tiesības un vienādi pienākumi.

Dalībvalstis apņemas rūpīgi ievērot šīs hartas 3. pantā uzskaitītos principus.

Organizācija sasniegs savus mērķus, izmantojot šādas galvenās struktūras:

1. Valstu un valdību vadītāju asambleja;

2. Ministru padome;

3. Ģenerālsekretariāts;

4. Mediācijas, samierināšanas un šķīrējtiesas komisija.

VALSTS UN VALDĪBAS VADĪTĀJU SAPULCE

Valstu un valdību vadītāju asambleja ir organizācijas augstākā struktūra.

Tā saskaņā ar šīs hartas noteikumiem apspriež jautājumus, kas interesē visu Āfriku, lai koordinētu un saskaņotu organizācijas vispārējo politiku. Turklāt tā var pārskatīt visu to struktūru un specializēto aģentūru struktūru, funkcijas un darbības, kuras var tikt izveidotas saskaņā ar šo hartu.

Asambleju veido valstu un valdību vadītāji vai viņu attiecīgi pilnvaroti pārstāvji, un tā tiekas vismaz reizi gadā. Pēc jebkuras dalībvalsts pieprasījuma un ar divu trešdaļu dalībvalstu piekrišanu Asambleja var sanākt uz ārkārtas sesiju.

2. Visas rezolūcijas tiek pieņemtas ar Organizācijas dalībvalstu divu trešdaļu balsu vairākumu.

3. Lēmumus procedūras jautājumos pieņem ar vienkāršu balsu vairākumu. Lēmumu par to, vai jautājums ir procesuāls vai nē, pieņem ar visu Organizācijas dalībvalstu vienkāršu balsu vairākumu.

4. Divas trešdaļas visu dalībvalstu veido kvorumu jebkurā Asamblejas sanāksmē.

Asambleja pati nosaka savu reglamentu.

MINISTRU PADOME

1. Ministru padomes sastāvā ir ārlietu ministri vai citi dalībvalstu valdību iecelti ministri.

2. Ministru padome tiekas ne retāk kā divas reizes gadā. Pēc jebkuras valsts pieprasījuma un ar divu trešdaļu visu dalībvalstu piekrišanu Ministru padome sanāk uz ārkārtas sēdi.

Ministru padome ir atbildīga Valstu un valdību vadītāju asamblejai. Viņam ir uzticēta atbildība par Asamblejas sesiju sagatavošanu.

Ministru padome risina visus jautājumus, ko tai deleģējusi Asambleja. Viņam ir uzdots īstenot Valstu un valdību vadītāju asamblejas lēmumus.

Tā veic Āfrikas sadarbību saskaņā ar Valstu un valdību vadītāju asamblejas direktīvām un saskaņā ar šīs Hartas 2. panta 2. punktu.

2. Visas rezolūcijas tiek pieņemtas ar vienkāršu Ministru padomes locekļu balsu vairākumu.

3. Divas trešdaļas no visiem Ministru padomes locekļiem veido kvorumu jebkurā Padomes sēdē.

Ministru padome pati nosaka savu reglamentu.

Organizācijas administratīvo ģenerālsekretāru ieceļ Valstu un valdību vadītāju asambleja. Viņš vada sekretariāta darbu.

Valstu un valdību vadītāju asambleja ieceļ vienu vai vairākus ģenerālsekretāra vietniekus.

Administratīvā ģenerālsekretāra, ģenerālsekretāra vietnieku un citu sekretariāta darbinieku funkcijas un darba apstākļus nosaka šīs hartas noteikumi un Valstu un valdību vadītāju asamblejas apstiprinātie noteikumi.

1. Pildot savus pienākumus, Administratīvais ģenerālsekretārs un Sekretariāta darbinieki neprasa un nesaņem norādījumus no nevienas valdības vai iestādes, kas ir ārpus Organizācijas. Viņiem ir jāatturas no jebkādas darbības, kas varētu ietekmēt viņu kā starptautisko amatpersonu stāvokli, kas ir atbildīgas tikai Organizācijas priekšā.

2. Katrs Organizācijas dalībnieks apņemas ievērot Administratīvā ģenerālsekretāra un Sekretariāta personāla pienākumu ekskluzīvo raksturu un nemēģināt viņus ietekmēt viņu pienākumu izpildē.

STARPNIECĪBAS, IZMIERINĀŠANAS UN ŠĶĪRĒJTIESAS KOMISIJA

Dalībvalstis apņemas strīdus savā starpā atrisināt mierīgā ceļā. Šim nolūkam tās izveido Mediācijas, samierināšanas un arbitrāžas komisiju, kuras sastāvu un darbības nosacījumus noteiks atsevišķs protokols, ko apstiprinās valstu un valdību vadītāju asambleja. Šis protokols tiek uzskatīts par šīs hartas neatņemamu sastāvdaļu.

SPECIALIZĒTĀS KOMISIJAS

Asambleja izveido tādas specializētas komisijas, kādas tā uzskata par nepieciešamām, tostarp:

1. Ekonomikas un sociālo lietu komisija;

2. Izglītības un kultūras komisija;

3. Veselības, sanitārijas un uztura komisija;

4. Aizsardzības komisija;

5. Zinātnes, tehnoloģiju un pētniecības komisija.

Katra no 20. pantā minētajām specializētajām komisijām sastāv no attiecīgajiem ministriem vai jebkuriem citiem ministriem vai pilnvarotajiem pārstāvjiem, ko šim nolūkam iecēlušas to valdības.

Katra specializētā komisija darbojas saskaņā ar šo hartu un Ministru padomes apstiprināto reglamentu.

Organizācijas budžetu, ko sagatavo Administratīvais ģenerālsekretārs, apstiprina Ministru padome.

Budžetu nodrošina dalībvalstu iemaksas saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijai noteikto skalu. Taču nevienas dalībvalsts iemaksa nepārsniegs 20% no organizācijas regulārā gada budžeta. Dalībvalstis apņemas veikt regulāras iemaksas.

HARTAS PARAKSTĪŠANA UN RATIFIKĀCIJA

1. Šī Harta ir atvērta parakstīšanai visām neatkarīgajām un suverēnām Āfrikas valstīm. Tas ir jāratificē parakstītājvalstīm saskaņā ar to konstitucionālajām procedūrām.

2. Dokumenta oriģinālu, kas pēc iespējas uzrakstīts afrikāņu valodās, kā arī angļu un franču valodā, kura visi teksti ir autentiski, deponē Etiopijas valdībai, kura nosūta tā apliecinātas kopijas visiem neatkarīgajiem un suverēnās Āfrikas valstis.

3. Ratifikācijas dokumentus deponē Etiopijas valdība, kas par katru deponēšanu informē visas parakstītājas valstis.

STĀŠANĀS SPĒKĀ

Šī Harta stājas spēkā tūlīt pēc tam, kad Etiopijas valdība ir saņēmusi ratifikācijas dokumentus no divām trešdaļām to parakstījušo valstu.

HARTAS REĢISTRĀCIJA

Šī harta, pienācīgi ratificēta, tiks reģistrēta Organizācijas sekretariātā

Apvienoto Nāciju Organizācija ar Etiopijas valdības starpniecību saskaņā ar ANO Statūtu 102. pantu.

HARTAS INTERPRETĀCIJA

Jebkurš jautājums par šīs Hartas interpretāciju ir jāizlemj ar Organizācijas Valstu un valdību vadītāju asamblejas divu trešdaļu balsu vairākumu.

IESTĀŠANĀS UN IESTĀŠANĀS ORGANIZĀCIJĀ

1. Jebkura neatkarīga un suverēna Āfrikas valsts var jebkurā laikā paziņot Administratīvajam ģenerālsekretāram par savu nodomu pievienoties organizācijai vai pievienoties šai Konstitūcijai.

2. Administratīvais ģenerālsekretārs pēc šāda paziņojuma saņemšanas nosūta tā kopiju visām dalībvalstīm. Uzņemšanas jautājumu izlemj ar vienkāršu dalībvalstu balsu vairākumu. Katras dalībvalsts lēmums tiek nosūtīts Administratīvajam ģenerālsekretāram, kurš pēc nepieciešamā balsu vairākuma saņemšanas informē attiecīgo valsti par lēmumu.

DAŽĀDI NOTEIKUMI

Organizācijas un visu tās institūciju darba valodas, ja iespējams, ir afrikāņu valodas, kā arī angļu un franču valoda.

Administratīvais ģenerālsekretārs ir pilnvarots pieņemt dāvanas un citus ziedojumus Organizācijas vārdā, ja to apstiprina Ministru padome.

Ministru padome lemj par sekretariāta darbiniekiem dalībvalstu teritorijās piešķirtajām privilēģijām un imunitātēm.

DALĪBAS ATCELŠANA

Ikviena valsts, kas vēlas izstāties no Organizācijas, par to rakstiski paziņo Administratīvajam ģenerālsekretāram. Vienu gadu pēc šāda paziņojuma datuma, ja vien tas netiek atsaukts, harta pārstāj darboties attiecīgajā valstī, kas tādējādi pārstāj piederēt organizācijai.

GROZĪJUMI UN PĀRSKATĪJUMI

Šos statūtus var grozīt vai pārskatīt, ja dalībvalsts to rakstiski pieprasa Administratīvajam ģenerālsekretāram. Grozījumu projekts tiek iesniegts Asamblejai pēc tam, kad visas dalībvalstis ir pienācīgi informētas par to un pēc viena gada termiņa beigām. Grozījumi stājas spēkā tikai pēc tam, kad to apstiprinājušas vismaz divas trešdaļas dalībvalstu.

Tādā pārliecībā mēs, Āfrikas valstu un valdību vadītāji, esam parakstījuši šo hartu.

Āfrikas vienotības organizācija. Radīšanas un darbības vēsture. Dokumentu kolekcija. M., 1970. gads

Veidošanās gads-2002

Biedru skaits-53

Galvenā mītne- Adisabeba (Etiopija)

Darba valodas- angļu, arābu, spāņu, franču, portugāļu, svahili.

Āfrikas Savienība ir 1963. gadā Adisabebā izveidotās Āfrikas Vienotības organizācijas (OAU) pēctece. Divi svarīgākie OAU uzdevumi bija Āfrikas valstu solidaritātes un sadarbības stiprināšana un koloniālisma negatīvo seku likvidēšana. Viena no svarīgākajām Āfrikas valstu attiecībās izstrādātajām normām jau OAU pastāvēšanas sākuma periodā bija robežu neaizskaramības princips, kas neļāva radikāli pārskatīt Āfrikas politisko karti.

OAU pārveidošanas par ĀS ciešāku integrācijas asociāciju iniciators bija Lībijas līderis Muammars Kadafi. Šo programmu sāka īstenot pēc Āfrikas valstu vadītāju tikšanās Lībijas pilsētā Sirtē 1999. gadā, un 2002. gada 9. jūlijā OAU oficiāli pārtapa par ĀS.

Āfrikas Savienības iedzīvotāju skaits ir aptuveni 900 miljoni cilvēku, teritorija ir aptuveni 30 miljoni km 2. Apvienības dalībvalstis ir 52 neatkarīgas Āfrikas valstis un pašpasludinātā Sahravi Arābu Republika Rietumsahāras teritorijā. Demokrātiskā Republika(SADR). 1984. gadā kā protesta zīmi pret SADR uzņemšanu OAU, Marokas Karaliste, kas Rietumsahāru uzskata par savas teritorijas daļu, organizāciju pameta. Maroka turpina vairīties no Āfrikas Savienības. ĀS priekšsēdētāju uz vienu gadu ievēl no Āfrikas valstu vadītāju vidus. 2008. gada janvārī samitā Adisabebā Tanzānijas prezidents Jakaya Kikwete tika ievēlēts par Āfrikas Savienības priekšsēdētāju.

Gan pašas organizācijas, gan tās struktūru un nodaļu nosaukumos skaidri saskatāmas analoģijas ar Eiropas Savienības struktūru. Arodbiedrības augstākā institūcija ir Valstu un valdību vadītāju asambleja. Valdību pārstāvjiem, kas nāca pie varas ar antikonstitucionāliem līdzekļiem, nav atļauts piedalīties AC darbā. Augstākā izpildinstitūcija ir AC komisija. Kopš 2004. gada darbojas Visāfrikas parlaments (5 deputāti no katras valsts neatkarīgi no to iedzīvotāju skaita), tā sēdes notiek Johannesburgas (Dienvidāfrikas) priekšpilsētā Midrandā. Tiek plānots izveidot Āfrikas tiesu. Nākotnē ĀS būs vienoti bruņotie spēki.

Būtiska atšķirība starp ĀS un OAU ir tā, ka organizācijas prioritāte ir ekonomiskā integrācija. ĀS struktūras ir izstrādājušas NEPAD (New Partnership for African Development) ekonomisko programmu, kas nosaka kontinenta valstu ekonomiskās attīstības stratēģiju. Valstu vadītāji ir nobažījušies par ārkārtīgi zemo ekonomisko sakaru līmeni starp Āfrikas valstīm: starpāfrikas tirdzniecība veido mazāk nekā 5% no kontinenta kopējā tirdzniecības apgrozījuma. Āfrikas valstu ārējās tirdzniecības attiecības ar attīstītajām Eiropas un Amerikas valstīm ir nesalīdzināmi intensīvākas nekā to savstarpējā tirdzniecības apmaiņa. ĀS valstis paredz vienotas afro valūtas ieviešanu (paredzēts 2023. gadā).

ĀS galvenie mērķi ir veidot dialogu ar pasaules sabiedrību no visu Āfrikas valstu vienotajām pozīcijām, aizsargāt dalībvalstu suverenitāti un teritoriālo integritāti, dot ieguldījumu miera, drošības un stabilitātes uzturēšanā kontinentā un efektīvi. atrisināt reģionālos konfliktus. ĀS piedalās miera uzturēšanas operācijās Sudānas Darfūrā, Somālijā un Komoru salās.

Integrācijas process nenotiek gludi. Āfrikas Tiesas izveide un vienotas valūtas ieviešana kavējas (tās daļēja ieviešana sākotnēji bija plānota 2004. gadā). Ļoti nopietnas šaubas tiek paustas par brīvās tirdzniecības zonas un iedzīvotāju brīvas kustības izveides projektu pēc Šengenas zonas parauga Eiropā. ĀS iekšienē pastāv nopietnas pretrunas starp Ziemeļāfrikas un Tropu Āfrikas valstīm, starp angliski un franciski runājošajām valstīm, starp reģionālajiem līderiem (Dienvidāfrika, Nigērija, Ēģipte u.c.), kuri cenšas nezaudēt savas vadošās pozīcijas, un parastās valstis.

Izredzes. Nākotnē Maroka var atgriezties Āfrikas Savienībā, ja konflikts Rietumsahārā tiks atrisināts.