Apsūdzēts par TB pārkāpšanu. Galveno izplatīto darba aizsardzības prasību pārkāpumu saraksts. Rīkojuma paraugs pārkāpēja sodīšanai Darba drošības noteikumu pārkāpums no darbinieka puses

Šajā publikācijā uzzināsiet, kādi atbildības veidi par darba aizsardzības prasību pārkāpumiem pastāv darbiniekiem un par darba aizsardzību atbildīgajām personām uzņēmumā. Šajā rakstā ir sniegtas saites uz tiesību aktiem, uz kuru pamata rodas šī vai cita atbildība.

Jebkuras organizācijas vadītājam neatkarīgi no tās īpašumtiesību formas ir jānodrošina jebkura darba drošība. Savukārt darbiniekiem ir pienākums ievērot darba aizsardzības prasības.

Atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu ir noteikta Krievijas Federācijas Darba kodeksa 419. pantā.

Krievijas Federācijas Darba kodeksa 419. pants nosaka, ka atkarībā no pārkāpumu rakstura un apjoma organizācijas darbiniekus un citas personas, kas vainojamas darba likumu pārkāpumos, var saukt pie atbildības par šādiem atbildības veidiem:

1. Disciplinārā atbildība.
2. Finansiālā atbildība.
3. Civiltiesiskā atbildība.
4. Administratīvā atbildība.
5. Kriminālatbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu.

Ļaujiet mums sīkāk apsvērt visus atbildības veidus par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu.

1. Disciplinārā atbildība par darba aizsardzības likumdošanas pārkāpumiem

Disciplinārā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu ir atbildības veids, kas iestājas par darba disciplīnas pārkāpšanu darba aizsardzības un darba drošības jomā. Disciplinārā atbildība par darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu ir visizplatītākais pārkāpuma veids.

Organizācijas darbinieki, kā arī personas, kas ir atbildīgas par darba aizsardzības prasību ievērošanu, var tikt sauktas pie disciplināratbildības.

Kāda ir darbinieka atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu?

Darbinieki tiek saukti pie disciplināratbildības par darba drošības noteikumu pārkāpumiem šādos gadījumos:

— darbinieka atbildība par iekšējās kārtības un darba aizsardzības noteikumu pārkāpumiem;
— darba aizsardzības instrukciju par drošu darbu pārkāpšana;
— izvairīšanās no medicīniskās apskates;
— atteikšanās no speciālām apmācībām par darba aizsardzību darba laikā.

Atkarībā no vainas smaguma darba devējam ir tiesības:

— izteikt piezīmi darbiniekam;
- izteikt rājienu darbiniekam;
- izteikt darbiniekam bargu rājienu;
- atlaist darbinieku.

″ Vai darba devējs var atlaist darbinieku par darba drošības prasību pārkāpšanu?

Darba devējs var uzteikt darba līgumu ar darbinieku:

1. Atkārtots drošības prasību pārkāpums- par pirmo darba aizsardzības prasību pārkāpumu darbinieks saņem rājienu, par otro - rājienu, bet par trešo - atlaišanu.

2. Vienreizējs rupjš darba aizsardzības prasību pārkāpums- situācija, kas izraisīja negadījumu vai negadījumu. Vai situācija, kas var izraisīt negadījumu vai negadījumu.

Noskatieties video, kurā sniegta atbilde uz šo jautājumu:

Kāda ir darba devēja atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu?

Darba aizsardzības speciālisti un citas organizācijas atbildīgās personas var tikt sodītas ar disciplinārsodu šādos gadījumos:

- darbiniekam ir atļauts strādāt, bet iekārta, pie kuras viņam jāstrādā, ir bojāta;
— darbinieks drīkst strādāt pie iekārtas, pārkāpjot tās tehnoloģisko izmantošanu;
- darbiniekam ir atļauts strādāt ar neaizsargātu aprīkojumu, ja šāda aizsardzība ir nodrošināta;
— darbinieks nebija nodrošināts ar individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, ja tādi ir nodrošināti;
— darbinieks nav izgājis īpašu apmācību un zināšanu pārbaudi darba aizsardzībā;
— darbinieks nav izgājis medicīnisko pārbaudi;
- darbinieks tika nosūtīts uz darbu, kas viņam ir kontrindicēts veselības apsvērumu dēļ;
- darbinieks tika iesaistīts virsstundu darbā bez viņa piekrišanas, kā arī gadījumos, kad viņš nevar tikt iesaistīts virsstundu darbā saskaņā ar likumu.

Kāda ir kārtība, kādā saucama pie disciplināratbildības par darba drošības noteikumu pārkāpšanu?

Disciplinārsodu piemērošanas kārtība noteikta Art. 193 Krievijas Federācijas Darba kodekss. Konstatējot disciplinārpārkāpumu, vadītājam ir pienākums pieprasīt no pārkāpēja rakstisku paskaidrojumu. Rakstiska paskaidrojuma nesniegšana neatbrīvo vainīgo no disciplināratbildības.

Disciplinārajai atbildībai ir noilgums 1 mēnesis. Sodam jābūt pareizi noformētam, tas ir, par tā uzlikšanu tiek izdots attiecīgs rīkojums, ar kuru vainīgā persona ar parakstu iepazīstas 3 dienu laikā no izdošanas dienas.

Disciplinārsods tiek automātiski atcelts gadu no tā uzlikšanas brīža, ja nav jauns sods (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 194. pants). Vainas noņemšana var tikt veikta agrāk pēc darbinieka vai viņa priekšnieka pieprasījuma un tiek formalizēta ar rīkojumu.

Darbinieks disciplinārsoda uzlikšanu var pārsūdzēt darba strīdu komisijā 90 dienu laikā no nepamatoti uzliktā soda uzlikšanas dienas.

2. Finansiālā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu

Finansiālā atbildība par drošības prasību pārkāpšanu ir darbinieka atlīdzība par darba aizsardzības prasību pārkāpumu rezultātā darba devējam nodarīto kaitējumu.

Piemēram, darbinieki var tikt pakļauti šāda veida atbildībai, ja viņu darba aizsardzības instrukciju un mašīnu un iekārtu drošas ekspluatācijas noteikumu pārkāpšana izraisīja bojājumus darba devēja īpašumam.

Darbinieku var saukt pie finansiālas atbildības, ja:

- darbinieks ir pilngadīgs;
- darba devējs ir saņēmis acīmredzamu faktisku kaitējumu;
- darbinieks bija neaktīvs vai izrādīja pretlikumīgas darbības;
- ir pierādīta darbinieka vaina kaitējuma nodarīšanā darba devējam.

Darbiniekam, kurš nodarījis kaitējumu, var pieprasīt pilnībā vai daļēji atlīdzināt materiālos zaudējumus, ja pilsonim ir jāatlīdzina summa, kas nepārsniedz viņa vidējo mēnešalgu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 247. pantu darbiniekam ir pienākums atlīdzināt materiālos zaudējumus, ja viņa vainu pierāda darba devējs un šādu kaitējumu var aprēķināt. Tajā pašā laikā saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 238. pantu darba devēja negūtā peļņa netiek ņemta vērā.

Jāatzīmē, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 240. pantu darba devējs var pilnībā vai daļēji atteikties saņemt kompensāciju par zaudējumiem no vainīgās puses.

3. Civiltiesiskā atbildība par darba aizsardzības likumdošanas pārkāpumiem

Civiltiesiskā atbildība ir personas atbildība par Krievijas Federācijas Civilkodeksa (Krievijas Federācijas Civilkodeksa) un saskaņā ar to pieņemto federālo likumu pārkāpumiem.

Šo atbildības līdzekli likumpārkāpējam var piemērot kopā ar disciplināro, administratīvo un kriminālatbildību. Šīs atbildības raksturīga iezīme ir cietušajai pusei nodarīto zaudējumu atlīdzināšana.

Civiltiesiskā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu ir noteikta Krievijas Federācijas Civilkodeksa 59.

Civiltiesiskā atbildība amatpersonām iestājas citu subjektu kaitējuma vai tiesību pārkāpuma gadījumā. Šajā gadījumā amatpersonām ir pienākums atlīdzināt cietušajai personai nodarīto mantisko vai morālo kaitējumu atkarībā no nodarījuma veida.

Atkarībā no atbildības pasākumu piemērošanas pamata ir:

— līgumsaistības;
- ārpuslīgumiskā atbildība.

Atkarībā no rakstura ir:

— dalīta atbildība;
— solidāra atbildība;
- papildu atbildība.

Pārkāpto tiesību aizsardzību veic vispārējās jurisdikcijas tiesas, šķīrējtiesas un šķīrējtiesas īpašā procesuālā veidā, izmantojot Krievijas Federācijas Civilkodeksa normas.

4. Administratīvā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu

Administratīvā atbildība ir atbildības veids par Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa (CAO RF) un saskaņā ar to pieņemto normatīvo dokumentu pārkāpumiem.

Par darba aizsardzības likumdošanas pārkāpumiem vadītāji, amatpersonas un citi atbildīgie darbinieki tiek saukti pie administratīvās atbildības.

″ Kā rīkoties darba aizsardzības speciālistam, ja viņš saukts pie administratīvās atbildības?

Pasākumu attīstībai ir trīs iespējas:

1. Maksājiet sodu, ja atzīstat, ka esat izdarījis pārkāpumu.

2. Maksājiet sodu, bet lūdziet uzņēmuma administrācijai atlīdzināt samaksāto naudas sodu, ja esat pārliecināts, ka esat sodīts par pārkāpumiem, kas nav norādīti amata aprakstos. Šāda prakse notiek diezgan bieži.

3. Sazinieties ar inspektora vadītāju, kurš jūs pārbaudīja, vai vērsieties tiesā, ja pilnībā nepiekrītat pārkāpumiem, kas jums tiek apsūdzēti.

Noskatieties video par šo tēmu:

Darba devēja administratīvā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu noteikta Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27.1 pantā “Krievijas federālajos likumos un citos normatīvajos aktos ietverto darba aizsardzības valsts normatīvo prasību pārkāpšana. Federācija”:

- atbildība par darba aizsardzības tiesību aktu, tostarp Krievijas Federācijas Darba kodeksa (34.-37.nodaļa) pārkāpumiem, amatpersonām, kā arī individuālajiem uzņēmējiem paredzēts naudas sods - no 2 līdz 5 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām. personas - no 50 līdz 80 tūkstošiem rubļu;

— par darba apstākļu īpašās novērtēšanas neveikšanu vai nepareizu veikšanu par darba aizsardzību atbildīgajām personām, kā arī individuālajiem uzņēmējiem paredzēts naudas sods no 5 līdz 10 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām. personas - no 60 līdz 80 tūkstošiem rubļu.

— par iekļūšanu darbiniekam bez īpašas apmācības un zināšanu pārbaudes darba aizsardzībā, kā arī bez medicīniskās apskates, tiek paredzēts naudas sods amatpersonām, kā arī individuālajiem uzņēmējiem - no 15 līdz 25 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām. personas - no 110 līdz 130 tūkstošiem rubļu;

- par darbinieku piekļuvi bez individuālajiem aizsardzības līdzekļiem (IAL), naudas sods amatpersonām, kā arī individuālajiem uzņēmējiem - no 20 līdz 30 tūkstošiem rubļu, juridiskām personām. personas - no 130 līdz 150 tūkstošiem rubļu;

— par atkārtotu iepriekš minēto punktu pārkāpšanu amatpersonām paredzēts naudas sods - no 30 līdz 40 tūkstošiem rubļu vai atstādināšana no darba uz laiku no 1 līdz 3 gadiem. Individuālajiem uzņēmējiem - naudas sods no 30 līdz 40 tūkstošiem rubļu vai darbības apturēšana uz laiku līdz 3 mēnešiem. Juridiskām personām personām – naudas sods no 100 līdz 200 tūkstošiem rubļu vai darbības apturēšana uz laiku līdz 3 mēnešiem.

Lēmumu par sodu uzlikšanu naudas soda veidā pieņem inspektori vai valsts uzraudzības iestāžu vadītāji. Administratīvo pārkāpumu lietas izskata tiesas un pilnvarotas valsts iestādes. Administratīvā soda uzlikšana neatbrīvo personu no pienākumu pildīšanas darbībā, kurā pārkāpums izdarīts.

5. Kriminālatbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu

Krimināltiesiskā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu ir amatpersonu atbildības veids par Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa (CC RF) pārkāpumiem darba aizsardzības un rūpnieciskās drošības ziņā. Par šo atbildību paredzēts bargākais sods.

Krimināltiesiskā atbildība var iestāties par nejaušu personas veselības bojājumu vai nāves gadījumu ārkārtas situācijā noteiktā objektā (sadursme, nelaimes gadījums, ugunsgrēks, katastrofa).

″ Kādos gadījumos var rasties kriminālapsūdzība?atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu?

Kriminālatbildība var iestāties, ja vienlaikus sakrīt divi iemesli:

1. Ja ievainojums ir nāvējošs vai trauma ir klasificēta kā smaga. Ja trauma ir neliela, tad par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu kriminālatbildības nebūs. Izmeklēšanas komiteja, protams, ieradīsies jūsu uzņēmumā un pieprasīs attiecīgos dokumentus, bet nesāks krimināllietu.

2. Ja redzat savu vārdu un amatu izmeklēšanas protokolā sadaļā “Personas, kuras pārkāpušas valsts darba aizsardzības prasības. Noskaties video ar atbildi uz šo jautājumu (no video 1.minūtes):

Krimināltiesiskā atbildība par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu ir noteikta 2. 143 Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa "Darba aizsardzības noteikumu pārkāpšana" un Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 219. pants “Ugunsdrošības prasību pārkāpšana”.

143.pants “Darba aizsardzības noteikumu pārkāpums” paredz atbildību atkarībā no notikuma smaguma pakāpes:

- izraisīšana aiz neuzmanības;
— 1 personas nāve nolaidības dēļ;
- 2 vai vairāk cilvēku nāve nolaidības dēļ.

Tādējādi kriminālatbildība iestājas par to, ka persona, kurai uzticēta atbildība par to izpildi, neievēro darba aizsardzības prasības, kā rezultātā nodarīts smags kaitējums veselībai. Šajā gadījumā personai var tikt piemērots viens no šādiem soda veidiem:

- naudas sods līdz 400 tūkstošiem rubļu vai algas vai citu ienākumu apmērā, kas notiesāts uz laiku līdz 18 mēnešiem, vai
— koriģējošais darbs līdz 2 gadiem, vai
- piespiedu darbs līdz 1 gadam, vai
- brīvības atņemšana uz laiku līdz 1 gadam, ar iespēju (ne obligāti) atņemt tiesības nodarboties ar darbību līdz 1 gadam.

Ja 1 personas nāve iestājusies nolaidības dēļ, tad paredzēts viens no šādiem soda veidiem:

- piespiedu darbs līdz 4 gadiem, vai
- brīvības atņemšana uz laiku līdz 4 gadiem, ar iespēju atņemt tiesības uz darbību līdz 3 gadiem.

Ja nolaidības dēļ mirst 2 vai vairāk cilvēku:

- piespiedu darbs līdz 5 gadiem, vai
- brīvības atņemšana uz laiku līdz 5 gadiem, ar iespēju atņemt tiesības uz darbību līdz 3 gadiem.

Mēs arī iesakām izlasīt Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 219. pants “Ugunsdrošības prasību pārkāpšana”. Šajā pantā paredzēta arī diezgan smaga atbildība par darba aizsardzības likumdošanas pārkāpumiem.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksu darbiniekam jāzina, par ko un uz kāda pamata viņš tiek sodīts. Sodam jābūt: objektīvam, adekvātam nodarījumam; ja iespējams, nekavējoties (pēc 45 dienām pēc pārkāpuma soda efektivitāte kļūst praktiski nulle).

Atbildība par darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu darbā primāri gulstas uz amatpersonām, t.i., personām, kurām uzticēta darba aizsardzības pienākumu veikšana. Darbinieki ir atbildīgi par drošības prasību pārkāpšanu un instrukciju neievērošanu kā darba disciplīnas pārkāpumu, izņemot gadījumus, ja par drošības noteikumu pārkāpumu ir kriminālatbildības pazīmes.

Par drošības noteikumu pārkāpšanu pastāv šādi atbildības veidi: administratīvā, disciplinārā, materiālā un kriminālā.

Administratīvā atbildība paredz vairākus naudas sodus. Disciplinārā atbildība tiek veikta vai nu pakļautības kārtībā, vai darba noteikumos noteiktajā kārtībā. Amatpersonas pie disciplināratbildības sauc tikai organizāciju un uzņēmumu vadītāji. Vainīgajai personai var piemērot šādus sodus: rājiens, rājiens, atcelšana zemākā amatā uz laiku ne ilgāku par gadu, prēmiju atņemšana pilnībā vai daļēji. Ja noteikti drošības pārkāpumi tiek atkārtoti, vainīgos var atbrīvot no amata un pat atlaist no darba.

Par drošības noteikumu pārkāpšanu tiek piemēroti šādi disciplinārsodi: rājiens, smags rājiens, pārcelšana citā, mazāk apmaksātā darbā uz laiku līdz trim mēnešiem vai pārcelšana zemākā amatā uz tādu pašu laiku neatkarīgi no darbinieka specialitātes un kvalifikācijas.
Par sistemātiskiem drošības noteikumu pārkāpumiem (ar būvkomitejas piekrišanu) var tikt atbrīvota no amata, bet tikai tad, ja pret pārkāpēju jau ir izsmelti visi disciplinārie un sociālie līdzekļi. Par darba disciplīnas pārkāpumiem administrācijai nav tiesību samazināt strādnieka pakāpi. Lai pārceltu uz citu darbu kā disciplinārsodu, administrācijai ir pienākums norādīt, kāds tieši bija darba pienākumu pārkāpums un kāds ir pārcelšanas termiņš.

Pie atbildības tiek sauktas personas, kas tīšas vai neuzmanīgas darbības rezultātā nodarījušas faktisku kaitējumu darbiniekam vai uzņēmumam, kā arī ja pastāv cēloņsakarība starp darbinieka rīcību un nodarīto kaitējumu.

Uzņēmuma vadībai ir tiesības ieturēt no nelaimes gadījuma vainīgās amatpersonas daļu no izdevumiem 1/3 no algas apmērā, kas uzņēmumam radušies, lai izmaksātu slimības atvaļinājumu, izmaksātu pensijas utt. Šāda ieturēšana var būt tikai izgatavots ar darbinieka rakstisku piekrišanu, pretējā gadījumā par zaudējumu piedziņu jāvēršas tautas tiesā.

Personas, kas izraisījušas nelaimes gadījumus ar miesas bojājumiem, smagām sekām vai rada apdraudējumu strādājošo veselībai, ir saucamas pie kriminālatbildības.

Par amatpersonas veikto drošības noteikumu, rūpnieciskās sanitārijas vai citu darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu, ja šis pārkāpums radījis apdraudējumu strādājošo dzīvībai vai veselībai, — soda ar audzināšanas darbu līdz vienam gadam vai naudas sodu līdz simt rubļiem. , vai publisks aizrādījums. Ja vieni un tie paši pārkāpumi noved pie negadījumiem ar cilvēkiem, tad vainīgos soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz četriem gadiem.

Par būvniecības, sanitārās un ugunsdrošības noteikumu pārkāpšanu būvdarbu laikā, kā arī būvmehānismu darbības noteikumu pārkāpšanu, ja ar to nodarīts kaitējums cilvēku veselībai vai acīmredzami varētu būt cietuši cilvēki vai radītas citas smagas sekas, — soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz plkst. viens gads, vai labošanas darbi par šo laiku.tāds pats termiņš, vai naudas sods līdz simt rubļiem. Par tādiem pašiem pārkāpumiem, ja tie izraisījuši cilvēku upurus vai citas smagas sekas, soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz pieciem gadiem.

Par likuma pārkāpumiem attiecībā uz grūtniecēm un mātēm iestājas kriminālatbildība. Tādējādi par atteikšanos pieņemt darbā, pamatojoties uz grūtniecību vai atteikšanos pieņemt darbā māti ar zīdaini, kā arī par darba samaksas samazināšanu vai sievietes atlaišanu no darba tādu pašu iemeslu dēļ, soda ar audzināšanas darbu uz laiku līdz sešiem mēnešiem. vai tiesību atņemšana ieņemt noteiktus amatus.uz laiku līdz diviem gadiem.

Ikviena tiesības Krievijā strādāt labvēlīgos darba apstākļos, kas atbilst drošības un higiēnas noteikumiem, ir noteiktas Konstitūcijā.

Darba drošības noteikumu pārkāpšana: pienākums un atbildība

Krievija izstrādā konstitucionālos noteikumus un uzliek atbildību par droša darba procesa nodrošināšanu, kura nosacījumi atbildīs valsts normatīvajām prasībām, tieši darba devējam. Šis fakts ir nostiprināts 22.pantā. Tajā pašā laikā valsts garantē, ka tā aizsargās pilsoņu tiesības. Šis process tiek veikts, izmantojot kontroli (uzraudzību) un disciplināro un civiltiesību (Krievijas Federācijas Darba kodeksa 419. pants), kā arī administratīvo un kriminālo.

Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pants: darba aizsardzības noteikumu pārkāpums

Šī tiesību norma nosaka atbildības veidus (pilnīgu sarakstu) par noteikto obligāto darba aizsardzības prasību pārkāpšanu, ko izdarījusi amatpersona, kurai bija uzticēti pienākumi (amatpersonas) to izpildei. Parasti tie ir individuālie uzņēmēji, kas darbojas, neveidojot juridisku personu, uzņēmuma vadītājs vai viņa vietnieki, kā arī amatpersonas.

Saskaņā ar raksta tekstu ar darba drošības prasībām jāsaprot valsts standarti, kas ietverti federālajos likumos un citos Krievijas, kā arī tās veidojošo vienību tiesību aktos. Sankcijas atšķiras atkarībā no noziedzīgās darbības izraisīto seku rakstura.

Nodarot smagu kaitējumu

Krimināltiesiskā atbildība par darba drošības noteikumu pārkāpšanu, kuras rezultātā aiz neuzmanības ir nodarīts kaitējums personas veselībai, kvalificējams kā smags, paredz kādu no šādām sankcijām:

• naudas sods līdz 400 tūkstošiem rubļu. vai notiesātā darba algai (vai citiem ienākumiem) līdzvērtīgā apmērā uz laiku līdz 1,5 gadiem;
• no 180 līdz 240 stundām obligātā darba;
• korekcijas darbs līdz 2 gadiem;
• līdz 1 gadam piespiedu darba;
• ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz 1 gadam; Turklāt notiesātajam uz laiku līdz gadam var tikt atņemtas tiesības ieņemt noteiktu amatu vai veikt noteikta veida darbību.

Kas notiek nāves gadījumā?

Krimināltiesiskā atbildība par darba drošības noteikumu pārkāpšanu, kuras rezultātā nolaidības dēļ mirusi persona, paredz:

• līdz 4 gadiem piespiedu darba;
• ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz 4 gadiem, papildus atņemot tiesības veikt noteiktas darbības vai ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz 3 gadiem.

Ja personas, kurai bija uzticēti pienākumi (amatpersonām) ievērot darba drošības noteikumus, nolaidības dēļ gājuši bojā divi vai vairāk cilvēki, tad iepriekšminētie termiņi tiek palielināti par gadu, tas ir, attiecīgi līdz 5 un 4 gadiem. .

Kāds ir nozieguma priekšmets?

Mūsu izskatāmajā Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pantā (darba aizsardzības noteikumu pārkāpums) ir norāde uz diviem (tiešu) iejaukšanās objektiem: galveno un papildu. Pirmais attiecas uz tādām sociālajām attiecībām, kas nodrošina darba drošības noteikumu, tajā skaitā drošības pasākumu, ievērošanu. Šīs normas papildu objekts ir cilvēku dzīvība un/vai veselība. Šajā gadījumā par cietušajiem var kļūt ne tikai uzņēmuma darbinieki, bet arī citas personas, kuru darbība pastāvīgi vai uz laiku ir tādā vai citādā veidā saistīta ar uzņēmumu.

Mērķa puse: īpašības

Attiecīgās noziedzīgās darbības objektīvajai pusei (darba aizsardzības noteikumu pārkāpums) ir trīs obligātas pazīmes, proti:

1. Darbība (bezdarbība vai darbība), kas saistīta ar darba aizsardzības noteikumu, tostarp drošības noteikumu, pārkāpumu.
2. Sekas: darbinieka nāve vai kaitējums viņa veselībai, kas definēts kā nopietns.
3. Cēloņa un seku attiecības klātbūtne starp darbību un radušās nelabvēlīgajām sekām.

Pēc konstrukcijas šī nozieguma sastāvs ir materiāls un tam ir noteikta specifika. Noziedzīga darbība tiek uzskatīta par pabeigtu brīdī, kad nodarīts kaitējums cietušā veselībai, kas definēts kā nopietns. Katrā konkrētajā gadījumā tiesu medicīnas ekspertīze ir obligāta. Gadījumos, kad darba drošības noteikumu pārkāpums neizraisa iepriekš norādītās sekas, mēģinājuma pazīmes neveidojas, jo tas neattiecas uz krimināltiesiskā regulējuma priekšmetu.

Subjektīvā un subjektīvā puse

Krimināllikuma normai, kas nosaka atbildību par darba drošības noteikumu pārkāpšanu, ir īpašs priekšmets. Tā ir persona, kurai organizācijā ir noteikti pienākumi (amatpersonas), lai ievērotu drošības noteikumus (HS) un citus darba drošības noteikumus organizācijā (ražošanā, uz vietas) vai uzraudzītu to izpildi.

Kas attiecas uz subjektīvo pusi, tā tiek definēta kā neuzmanīga attieksme vainīgās personas vieglprātības vai nolaidības formā. Ja izmeklēšanas gaitā tiks pierādīts pretējais, tas ir, nodoma esamība radīt smagas sekas cietušajam vai viņa nāve, tad runa būs par kriminālatbildību par noziegumu, kas vērsts pret personas veselību un/vai dzīvību.

Tādējādi darba aizsardzības noteikumu pārkāpumam (Krievijas Federācijas Kriminālkodekss, 143. pants) ir viena kvalificējoša pazīme - cēloņsakarības esamība starp darbību un sekām. Citiem vārdiem sakot, nāvei vai kaitējumam veselībai (tikai nopietnam) jābūt OT noteikumu pārkāpuma rezultātam.

Norobežojums no Art. Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285., 293

Piekrītu, darba aizsardzības noteikumu pārkāpšana pēc nozīmes ir diezgan tuva 1. panta noteikumiem. 285., 293. pantu, kas attiecīgi regulē dienesta pilnvaru ļaunprātīgu izmantošanu un nolaidību. Praksē šādas situācijas notiek diezgan bieži, un jums ir pareizi jānodala viena no otras. Analīze un diferenciācija tiek veikta, pamatojoties uz darba pienākumiem, kas tika uzticēti konkrētai amatpersonai. Noziegumā saskaņā ar Art. 143 subjekts, kā jau minēts, ir persona, kurai tieši uzticēts pienākums nodrošināt darba drošību, darba drošības noteikumu ievērošanu un kura tos ignorējusi vai veikusi negodprātīgi.

Attiecībā uz Art. 293 viss ir nedaudz savādāk. Subjekts būs tas, kuram saskaņā ar dienesta stāvokli bija pienākums iegūt informāciju par to, kā notiek darbā vai organizācijā, lai nodrošinātu darba drošību, un veikt atbilstošus pasākumus, lai izvairītos no nelaimes.

Tiesu prakse

Prakse saukšanas pie atbildības lietās par darba aizsardzības noteikumu (Krievijas Federācijas Kriminālkodekss) pārkāpumiem atspoguļota Krievijas Federācijas Augstākās tiesas 1991.gada 24.aprīļa lēmumā Nr.1. Pakavēsimies pie dažiem precizējumiem. .

Saskaņā ar rezolūcijas noteikumiem atbildība par šo noziegumu nav atkarīga no uzņēmuma īpašuma formas. Priekšmets ir īpašs, taču tas var ietvert ne tikai Krievijas pilsoņus, bet arī bezvalstniekus, kā arī ārzemniekus. Ja darbību, proti, darba aizsardzības normu un noteikumu pārkāpumu izdarījis darbinieks, kas nav KL 143. normā noteiktā persona, bet viņa darbība vai bezdarbība izraisīja sekas, tad darbība ir uzskatāma par noziegumu. izdarīts pret personu.

Piesakot sodu, tiesnešiem ir pienākums ņemt vērā notikušo darba drošības noteikumu pārkāpumu veidus, to raksturu, to izdarīšanas seku smagumu, kā arī citus apstākļus saskaņā ar Kriminālkodeksu. Ņemot tos vērā, nepieciešams pārrunāt jautājumu par ne tikai pamatsoda, bet arī papildsoda noteikšanu.

24.panta komentārs

1. Saskaņā ar Art. Darba kodeksa 419. pants par komentētajā pantā noteiktajām darbībām paredz disciplināro, administratīvo, kriminālatbildību un civiltiesisko atbildību.

2. Disciplinārā atbildība. Par darba disciplīnas pārkāpšanu, ar ko saprot uzdoto darba pienākumu, tai skaitā pienākumu ievērot darba aizsardzības prasības, nepildīšanu vai nepienācīgu izpildi darbinieka vainas dēļ, paredzēta disciplināratbildība. Tādējādi strādājošo pienākums ievērot darba aizsardzības prasības ir nostiprināts 2008. gada 1. jūlija 2009. gada 21. decembra 2009. Federālā likuma “Par darba drošības un veselības aizsardzības pamatiem Krievijas Federācijā” 15. pantu (sk. likuma 15. panta komentāru).

Tāpat tiek regulēti to personu pienākumi, kas darba aizsardzības jomā veic vadītāju funkcijas. Šāda regulējuma normatīvais pamats ir papildus Regulas Nr. 15. likuma 2. daļa. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 21. pantu, iekšējie darba noteikumi un vadītāju un darbinieku amatu kvalifikācijas raksturojums, kas apstiprināts noteiktajā kārtībā.

Praksē visplašāk izmantoto vadošo darbinieku masu amatu kvalifikācijas raksturlielumus, kas ir kopīgi visām tautsaimniecības nozarēm, nosaka Krievijas Darba ministrija (Vadītāja, speciālistu un citu darbinieku amatu kvalifikāciju saraksts, apstiprināts ar Rezolūciju Krievijas Darba ministrijas 1998. gada 21. augusta N 37. M.: Iepriekšējais , 2000). Atsevišķām nozarēm raksturīgo vadošo amatu kvalifikācijas raksturojumu izstrādā un apstiprina ministrijas (resori).

No vadītāju kvalifikācijas pazīmēm izriet, ka viņu darba pienākumos līdzās ražošanas un darba organizēšanas funkcijas veikšanai ietilpst arī pienākums nodrošināt padotajiem veselīgus un drošus darba apstākļus, kā arī uzraudzīt viņu atbilstību darba aizsardzības prasībām. Turklāt organizatorisko un kontroles funkciju vadītāju veiktā īstenošana balstās uz “varas un pakļautības” attiecībām: noteikta līmeņa vadītājs saskaņā ar savām pilnvarām dod norādījumus, kas obligāti jāizpilda tiem, kam tie ir adresēti, i., tiek izmantota vadības metode padoto ietekmēšanai. Tieši tas ļauj apgalvot, ka par darba aizsardzības prasību ievērošanas nodrošināšanu uzņēmumos ir atbildīgas personas, kas veic organizatoriskās un administratīvās funkcijas.

Konkrētās organizācijās norādītos kvalifikācijas raksturlielumus var izmantot kā tiešās darbības normatīvos dokumentus vai kalpot par pamatu iekšējo organizatorisko un administratīvo dokumentu - amatu aprakstu - izstrādei, kas satur konkrētu darbinieku amata pienākumu sarakstu, ņemot vērā darba specifikas. ražošanas, darba un vadības organizācija, kā arī tiesības un pienākumi. Nepieciešamības gadījumā noteikta amata kvalifikācijas raksturojumā ietvertie pienākumi tiek sadalīti starp vairākiem veicējiem vai papildināti ar papildu pienākumiem. Amatu aprakstus apstiprina organizācijas vadītājs vai viņa vietnieks, kurš ir tieši pakļauts struktūrvienībai un attiecīgajiem darbiniekiem, ņemot vērā arodbiedrības struktūras atzinumu. Tieši šie normatīvie dokumenti ir jāņem vērā, lemjot par to, par kuru darba aizsardzības prasību ievērošanas pienākumiem ir paredzēta atbildība personām, kuras veic organizatoriskās un administratīvās funkcijas, tajā skaitā darba aizsardzības nodrošināšanas funkcijas.

Atsevišķi darba pienākumi darba aizsardzības jomā tiek noteikti arī uzņēmumu speciālistiem, kas ir ierakstīti amatu aprakstos. Piemēram, energoinženieris nodrošina ne tikai energoiekārtu, elektrisko un siltumtīklu nepārtrauktu darbību, pareizu ekspluatāciju, remontu un modernizāciju, bet arī darba drošības noteikumu un noteikumu ievērošanu, veicot noteiktos darbus.

Darbinieku un organizatoriskās un administratīvās funkcijas veicēju, kā arī speciālistu nepildīšana viņu vainas dēļ viņiem noteikto pienākumu nepildīšana darba aizsardzības jomā ir darba disciplīnas pārkāpums (disciplinārpārkāpums), par kuru vainīgos var sodīt. saukts pie disciplināratbildības (Darba kodeksa 192. pants).

Disciplinārpārkāpums var izpausties gan prettiesisku vainīgo darbību izdarīšanā, kas neatbilst speciālo darba aizsardzības normu un noteikumu prasībām, gan bezdarbību (darba aizsardzības prasību pārkāpumu novēršanas pasākumu neveikšana). Darbinieka darbības, kas nepārsniedz likumu, nevar tikt uzskatītas par nelikumīgām. Tādējādi darbinieka atteikšanās veikt darbu viņa dzīvības un veselības apdraudējuma gadījumā darba aizsardzības prasību pārkāpuma dēļ vai veicot smagu darbu un darbu ar kaitīgiem un (vai) bīstamiem darba apstākļiem, kas nav paredzēti darba līgumā neizraisa viņa disciplināratbildību (likuma 9. pants un DK 220. pants).

Darbinieku izdarītie disciplinārie pārkāpumi parasti izpaužas apstāklī, ka viņi neievēro darba drošības instrukcijās noteiktos darba un uzvedības noteikumus ražošanas telpās un būvlaukumos, prasības attiecībā uz pārvietošanās mašīnām un mehānismiem, personīgo un kolektīvie aizsardzības līdzekļi, pārkāpjot sanitāros standartus utt. d.

Biežākie darba drošības noteikumu pārkāpumi, ko veic personas, kurām ir organizatoriskās un administratīvās funkcijas, ir: ļaujot darbiniekiem veikt darbu, nepārbaudot viņu zināšanas par darba drošības prasībām un iziet apmācību darba vietā, lai apgūtu drošu darba praksi; vadīt uzņēmuma iekšējos pārvadājumos, neizejot obligāto medicīnisko pārbaudi; strādāt pie bojātām iekārtām vai ekspluatēt tehnoloģiskās iekārtas, pārkāpjot tehniskās prasības, ja nav drošības un aizsargierīču, darbiniekiem neizmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus; kā arī atsevišķu kategoriju darbinieku iesaistīšana tiem ar likumu aizliegto darbu veikšanā (smags darbs, darbs ar kaitīgiem vai bīstamiem darba apstākļiem, nakts un virsstundu darbs) u.c.

Materiāli disciplināratbildības celšanai darba devējam var būt šīs organizācijas darba aizsardzības dienesta vai valsts uzraudzības un kontroles institūciju un valsts kontroles iestāžu pārbaužu rezultāti par darba aizsardzības tiesību aktu ievērošanu. Turklāt valsts uzraudzības iestāžu pilnvarotās amatpersonas var dot darba devējiem obligātus norādījumus disciplināratbildības ierosināšanai pret personām, kas vainojamas darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpumos.

Disciplinārā atbildība sastāv no viena no darba likumdošanā paredzēto sodu veidu piemērošanas vainīgajam: rājiens, rājiens, atlaišana no darba (Darba kodeksa 192. pants). Turklāt atlaišanu no darba var veikt gan sistemātiska darba aizsardzības prasību pārkāpuma (neievērošanas) gadījumā (DL 81.panta 5.punkts), gan arī tad, ja vadītājs vienreiz rupji pārkāpj darba pienākumus. organizācijas (filiāles, pārstāvniecības, nodaļas un citas atsevišķas nodaļas) un viņa vietnieku (Darba kodeksa 81. panta 10. punkts). Darbinieka atlaišana var notikt arī par darba drošības prasību pārkāpšanu, ja šis pārkāpums izraisījis smagas sekas (rūpnieciskais negadījums, nelaimes gadījums, katastrofa) vai apzināti radījis reālus šādu seku draudus (TK 81.panta 6.punkta "d" apakšpunkts). .

Strādnieku pienākumi ievērot darba aizsardzības prasības un disciplinārie sodi par to neievērošanu ir noteikti arī atsevišķās hartās un disciplīnas noteikumos, kas tiek piemēroti vairākās tautsaimniecības nozarēs (piemēram, Harta par darbinieku disciplīnu organizācijās ar īpaši bīstama ražošana kodolenerģijas jomā, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 10. jūlija dekrētu // SZ RF. 1998. N 29. Art. 3557).

Disciplinārsodu piemēro organizācijas vadītājs. Citiem šīs tiesības ir tikai gadījumos, kad šīs pilnvaras viņiem ir piešķirtas ar organizācijas statūtiem, vadītāja rīkojumu utt.

Disciplinārsoda piemērošana neatbrīvo darbinieku, kurš izdarījis disciplinārpārkāpumu, no citas atbildības, kas paredzēta Krievijas Federācijas tiesību aktos, jo īpaši no kompensācijas par organizācijai nodarīto materiālo kaitējumu. Turklāt disciplinārsodu noteiktā kārtībā var apvienot ar prēmiju, atalgojuma atņemšanu, pamatojoties uz gada darba rezultātiem, un citiem likumā un koplīgumā paredzētajiem pasākumiem.

Saskaņā ar Art. 193 Darba kodeksa, pirms soda piemērošanas vainīgajam darbiniekam, organizācijas vadītājam ir jāpieprasa no viņa rakstisks paskaidrojums. Uzliekot disciplinārsodu, jāņem vērā izdarītā pārkāpuma smagums, apstākļi, kādos tas izdarīts, darbinieka vainas pakāpe, iepriekšējais darbs un viņa uzvedība.

Disciplinārsodu piemēro nekavējoties pēc darba aizsardzības prasību pārkāpuma atklāšanas, bet ne vēlāk kā viena mēneša laikā no tā atklāšanas dienas, neskaitot laiku, kad darbinieks bija slims vai atvaļinājumā. Pēc 6 mēnešiem no pārkāpuma izdarīšanas dienas disciplinārsodu piemērošana nav pieļaujama, izņemot šajā pantā noteiktos gadījumus. Par katru pārkāpumu var piemērot tikai vienu disciplinārsodu. Disciplinārsodu var pārsūdzēt valsts darba inspekcijās vai darba strīdu komisijā, bet, ja tas nav izveidots, – tiesā.

Organizācijas vadītāji un viņu vietnieki ir pakļauti disciplināratbildībai Art. 195 TK. Pamatojoties uz šī panta saturu, arodbiedrībām vai citām darbinieku pārstāvības struktūrām, kas ir pilnvarotas uzraudzīt darba aizsardzības likumu un citu normatīvo aktu, koplīguma nosacījumu, līgumu ievērošanu, ir tiesības iesniegt darba devējam iesniegumu. norādot uz tiesību aktu un citu normatīvo aktu, kas satur prasības par darba aizsardzību, pārkāpumiem, ko pieļauj organizācijas vadītājs (viņa vietnieki).

Darba devējam nedēļas laikā jāizskata darbinieku pārstāvniecības iesniegums par organizācijas vadītāja, viņa vietnieku pieļauto likumu un citu darba aizsardzības normatīvo aktu, koplīguma, līguma un ziņojuma noteikumu pārkāpumu. izskatīšanas rezultātus darba ņēmēju pārstāvības institūcijai.

Par izdarītajiem pārkāpumiem darba devējam ir pienākums piemērot disciplinārsodu organizācijas vadītājam un viņa vietniekiem līdz pat atlaišanai no darba.

3. Administratīvā atbildība. Personas, kas veic organizatoriskās un administratīvās funkcijas, un citi darbinieki, kas atbildīgi par darba aizsardzības prasību ievērošanu organizācijā, kuri izdarījuši administratīvos pārkāpumus darba aizsardzības jomā, ir saucami pie administratīvās atbildības.

Administratīvā atbildība ir valsts piespiešanas līdzeklis administratīvā soda veidā par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu - prettiesisku, vainīgu darbību (bezdarbību), ko izmanto, lai novērstu gan paša pārkāpēja, gan citu personu jaunu pārkāpumu izdarīšanu (panta 1. punkts). Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.1). Tiesības saukt pie administratīvās atbildības, kā norādīts komentārā pie Art. Federālā likuma "Par darba drošības un veselības pamatiem Krievijas Federācijā" 20. pantu ir pilnvarotas valsts uzraudzības un kontroles iestādes par darba tiesību aktu un drošas darba veikšanas noteikumu ievērošanu noteiktās nozarēs un objektos.

Par šādas atbildības subjektiem var būt gan organizāciju vadītāji, gan citi darbinieki, kuriem amata amata dēļ vai ar īpašu vadītāja rīkojumu ir uzdots pienākums nodrošināt darba aizsardzības prasību ievērošanu, kā arī personas, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu.

Šo personu darba aizsardzības prasību pārkāpums var izpausties gan noteikto noteikumu pārkāpšanā ar savu rīcību, gan ar darba aizsardzības noteikumiem (instrukcijām) pretrunājošu norādījumu došanu padotajiem, kā arī par pasākumu neveikšanu. nodrošināt noteikumu ievērošanu no tām pakļautajām personām, ja šo noteikumu ievērošanas nodrošināšana ir iekļauta viņu amata pienākumu ietvaros.

Tādējādi pie administratīvās atbildības var tikt saukts gan tiešais darba organizators (meistars, sekcijas vadītājs), gan par darba drošības nodrošināšanu atbildīgās personas (ceha vadītājs, organizācijas galvenais inženieris), vai abas vienlaikus.

No subjektīvās puses darba aizsardzības likumdošanas pārkāpums var tikt izdarīts gan tīši, gan aiz neuzmanības.

Darba un darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpums saskaņā ar Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. punkts paredz amatpersonām uzlikt administratīvo sodu piecu līdz piecdesmit minimālo algu apmērā. Papildus administratīvajam sodam Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.2.punkts paredz jaunu administratīvā soda veidu - tiesību atņemšanu.

Administratīvo sodu var uzlikt: Krievijas Federācijas galvenais valsts darba inspektors, viņa vietnieki; Krievijas Federācijas galvenais valsts juridiskais darba inspektors; Krievijas Federācijas galvenais valsts darba aizsardzības inspektors un citas federālās darba inspekcijas un valsts darba inspekciju amatpersonas. Administratīvo sodu diskvalifikācijas veidā uzliek tiesnesis.

Par darba un darba aizsardzības normatīvo aktu pārkāpšanu personām, kas iepriekš sodītas par līdzīgu administratīvo pārkāpumu, tiek piemērota tiesību atņemšana uz laiku no viena līdz trim gadiem.

Diskvalifikācija sastāv no tiesību atņemšanas fiziskai personai ieņemt vadošus amatus juridiskas personas izpildinstitūcijā, iestāties direktoru padomē (padomē), veikt uzņēmējdarbību, lai vadītu juridisku personu, kā arī vadītu. juridiska persona citos gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos.

Administratīvā atbildība, ko veic Federālās darba inspekcijas un tai pakļautās valsts darba inspekcijas amatpersonas, noteikta arī par darba devēja vai viņu pārstāvošās personas izvairīšanos no dalības sarunās par darba koplīguma, līguma noslēgšanu, vai par noteiktā to noslēgšanas termiņa pārkāpšanu (Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.28. pants); kolektīvo sarunu vešanai un koplīguma ievērošanas uzraudzībai nepieciešamās informācijas nesniegšana (Administratīvā kodeksa 5.29.pants); nepamatots atteikums slēgt koplīgumu vai līgumu (Administratīvā kodeksa 5.30.pants); koplīgumā vai līgumā paredzēto pienākumu pārkāpums vai nepildīšana (Administratīvā kodeksa 5.31. pants); par darba devēja atteikumu pieņemt darbā invalīdu noteiktās kvotas ietvaros (Administratīvā kodeksa 5.42.panta 1.daļa); apdrošinātā slēpšana par apdrošināšanas gadījuma iestāšanos saskaņā ar obligāto apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām (Administratīvā kodeksa 5.44. pants).

Par šo pārkāpumu izdarīšanu tiek uzlikts administratīvais naudas sods, kas izteikts kā minimālās algas reizinājums.

Administratīvā atbildība par rūpnieciskās drošības prasību vai licenču termiņu pārkāpumiem darbību veikšanai bīstamo ražotņu rūpnieciskās drošības jomā un šādas atbildības subjektiem ir paredzēta Art. 9.1 un art. 11.20 Administratīvo pārkāpumu kodekss.

Apsveriet šo nodarījumu gadījumus saskaņā ar Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.31. punktā ir tiesības: Krievijas Gosgortekhnadzor vadītājam; valsts kalnrūpniecības un rūpniecības uzraudzības departamentu un rajonu vadītāji, viņu vietnieki un citas šajā pantā noteiktās amatpersonas.

Administratīvā atbildība par atomenerģijas izmantošanas noteikumu un kodolmateriālu un radioaktīvo vielu uzskaites kārtības pārkāpšanu, kā arī to uzglabāšanas un izmantošanas ievērošanas kontroles nenodrošināšanu noteikta ar 2008. gada 1. jūlija 2008. gada 1. jūlija Regulas Nr. 9.6. Administratīvo pārkāpumu kodekss. Lietas par atbildību par šiem nodarījumiem saskaņā ar Art. Administratīvā kodeksa 23.33. punktu izskata Krievijas Gosatomnadzor vadītājs, viņa vietnieki, Krievijas Gosatomnadzor teritoriālo struktūru vadītāji, viņu vietnieki un citas šajā pantā norādītās amatpersonas.

Valsts piespiedu līdzekļi administratīvā soda veidā paredzēti arī par daudziem citiem administratīvajiem pārkāpumiem, piemēram, par degvielu un enerģiju patērējošu objektu nodošanu ekspluatācijā bez šajos objektos valsts uzraudzību veicošo institūciju atļaujas (Administratīvā likuma 9.9. Kods); par kurināmā un enerģijas izmantošanas noteikumu, enerģiju patērējošu iekārtu, siltumtīklu, krātuvju projektēšanas un ekspluatācijas, energoresursu, degvielas un tās pārstrādes produktu uzturēšanas, pārdošanas un transportēšanas noteikumu pārkāpšanu (Nolikuma 9.11. Administratīvais kodekss) utt.

Šo administratīvo pārkāpumu lietas valsts enerģētikas uzraudzības iestāžu vārdā saskaņā ar Regulas Nr. 23.30 Administratīvo pārkāpumu kodeksa tiek uzskatīti:

Krievijas Federācijas galvenais valsts inspektors enerģētikas uzraudzības jautājumos un viņa vietnieks;

Vecākie valsts enerģētikas uzraudzības inspektori;

Energouzraudzības valsts inspektori.

Administratīvā atbildība darba sfērā noteikta arī par organizāciju veikto sanitāri higiēnisko un sanitāri pretepidemioloģisko normu un noteikumu pārkāpšanu, sanitāri epidemioloģisko prasību pārkāpšanu sabiedrisko telpu, ēku, būvju un transporta ekspluatācijā (6.3.pants). Administratīvā kodeksa 6.4).

Apsveriet šo pārkāpumu gadījumus Krievijas Federācijas Valsts sanitārā un epidemioloģiskā dienesta vārdā saskaņā ar Art. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.13 ir tiesības:

Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts, viņa vietnieki;

Krievijas Federācijas veidojošo vienību galvenie valsts sanitārie ārsti, viņu vietnieki;

Transporta (ūdens, gaisa) valsts galvenie sanitārie ārsti, viņu vietnieki;

Pilsētu un rajonu galvenie valsts sanitārie ārsti;

Dzelzceļa transporta, aizsardzības, iekšlietu, drošības, robeždienesta, tieslietu jomā pilnvaroto federālo izpildinstitūciju galvenie valsts sanitārie ārsti un viņu vietnieki - par administratīvajiem pārkāpumiem, kas izdarīti dzelzceļa transportā, aizsardzībā un citos speciālos objektos.

Administratīvās lietvedības ierosināšana un darba devēju un organizatoriskās un administratīvās funkcijas veicēju saukšana pie administratīvās atbildības tiek veikta saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksa prasībām (sk. Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28. - 30. nodaļu).

4. Kriminālatbildība iestājas par to, ka nozieguma izdarīšanā vainīgajai personai ir pienākums izciest sodu - ar tiesas spriedumu uzliktu valsts piespiedu līdzekli, kas sastāv no viņa tiesību un brīvību atņemšanas vai ierobežošanas.

Krimināllietas ierosināšanu par darba aizsardzības prasību pārkāpšanu veic prokurors vai tiesnesis, ja tam ir iemesls un pamatojums.

Praksē prokurora krimināllietas ierosināšanas iemesls un pamats ir materiāli, kurus prokuratūra ir saņēmusi no uzraudzības un kontroles institūcijām par darba aizsardzības prasību pārkāpumiem, prokurora tieša darba aizsardzības prasību pārkāpumu konstatēšana, kas satur darba aizsardzības prasības. noziedzība, materiāli par darba negadījumiem, ko darba devēji nosūta prokuratūrai obligāti u.c.

Sodu veidi par darba aizsardzības prasību pārkāpumiem, kas satur visus nozieguma elementus, ir noteikti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksā. Tādējādi par drošības noteikumu vai citu darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu, ko izdarījusi persona, kura bija atbildīga par šo noteikumu ievērošanu, ja tās rezultātā nolaidība, nodarot nopietnu kaitējumu cilvēka veselībai, saskaņā ar 1. panta 1. punktu. Kriminālkodeksa 143. pantu soda ar naudas sodu divsimt tūkstošu rubļu apmērā vai notiesātās personas algas vai citu ienākumu apmērā uz laiku līdz 18 mēnešiem, vai labošanas darbu uz laiku līdz 2 gadiem, vai brīvības atņemšanu uz laiku līdz vienam gadam. Par tādām pašām darbībām, kuras aiz neuzmanības izraisīja personas nāvi, soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības uz laiku līdz trim gadiem vai bez tā. 3 gadi.

Par šajā pantā paredzētā nozieguma subjektiem var būt gan personas, kuras dienesta stāvokļa dēļ vai ar īpašu rīkojumu ir tieši apsūdzētas par pienākumu nodrošināt darba drošības noteikumu ievērošanu noteiktā darba jomā, kā arī kā arī organizāciju vadītāji, viņu vietnieki, galvenie inženieri, uzņēmumu galvenie speciālisti, ja viņi nav veikuši pasākumus, lai novērstu viņiem zināmos darba drošības noteikumu pārkāpumus vai devuši norādījumus, kas ir pretrunā ar šiem noteikumiem, vai uzņēmušies tiešu darba drošības noteikumu vadību. noteikta veida darbu, nenodrošināja to pašu noteikumu ievērošanu.

Kriminālkodekss paredz arī atbildību par drošības noteikumu pārkāpšanu kodolenerģijas objektos (Kriminālkodeksa 215. pants); elektroenerģijas piegādes pārtraukšana vai ierobežošana vai atvienošana no citiem dzīvības nodrošināšanas avotiem (Kriminālkodeksa 215.1 pants); drošības noteikumu pārkāpšana, veicot kalnrūpniecības, būvniecības vai citus darbus (Kriminālkodeksa 216. pants); sprādzienbīstamu priekšmetu drošības noteikumi (Kriminālkodeksa 217. pants); sprāgstvielu, viegli uzliesmojošu vielu un pirotehnisko izstrādājumu uzskaites, uzglabāšanas, pārvadāšanas un lietošanas noteikumi (Kriminālkodeksa 218. pants); ugunsdrošības noteikumu pārkāpšana (Kriminālkodeksa 219. pants).

Šo noziegumu subjekti var būt gan organizāciju vadītāji un citi darbinieki, kuriem ir uzticēta atbildība par drošības noteikumu ievērošanas nodrošināšanu, gan personas, kurām ir pienākums ievērot šos noteikumus.

Par darba aizsardzības prasību un drošības noteikumu pārkāpšanu vainīgās personas saucamas pie kriminālatbildības neatkarīgi no to uzņēmumu organizatoriskajām un juridiskajām formām, kuros viņi strādā.

Līdztekus aplūkotajiem vadītāju un citu amatpersonu atbildības veidiem par darba likumdošanas, tostarp darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpumiem, Art. Darba kodeksa 419. pants paredz arī šo personu civiltiesisko atbildību. Taču spēkā esošā likumdošana neparedz šādu atbildību, kas paredz noteiktus valsts piespiedu līdzekļus, par šo nodarījumu.

Galvenais normatīvais akts, kas satur darba drošības standartus, ir Krievijas Federācijas Darba kodekss. uzskaitīti galvenie darba devēja pienākumi drošu apstākļu un darba aizsardzības nodrošināšanai. Valdības dekrētā Nr.399 ir uzskaitīti tiesību akti, kas satur normatīvās prasības darba aizsardzībai.

Personas, kas ir vainīgas par darba tiesību aktu un citu darba tiesību normu saturošu aktu pārkāpumiem, tiek sauktas pie disciplināratbildības un finansiālas atbildības šajā kodeksā un citos federālajos likumos noteiktajā kārtībā, kā arī tiek sauktas pie civiltiesiskās, administratīvās un kriminālatbildības federālajos likumos noteiktajā veidā. ”.

Nav iespējams saukt pie disciplināratbildības darbinieku, kura darbībās nav bijis nodoma vai nolaidības, pārkāpjot darba drošības standartus.

Biežākie darbinieku disciplinārie pārkāpumi darba aizsardzības jomā ir instrukcijā ietverto darba aizsardzības noteikumu pārkāpšana.

Papildus darbiniekiem par šo pienākumu nepildīšanu vai nepienācīgu izpildi var tikt piemērotas disciplināratbildības organizācijas amatpersonas, kuru pienākumos ietilpst drošu darba apstākļu nodrošināšana organizācijā.

Biežākie amatpersonu darba drošības noteikumu pārkāpumi ir:

• ļaujot darbiniekiem veikt darbu, nepārbaudot viņu zināšanas par darba aizsardzības prasībām;
• atļauja strādāt bez obligātās medicīniskās apskates;
• atļauja strādāt pie bojātām iekārtām vai ekspluatēt tehnoloģiskās iekārtas, pārkāpjot tehniskās prasības,
• atļauja strādāt, ja nav drošības un aizsargierīču, darbiniekiem neizmantojot individuālos aizsardzības līdzekļus;
• noteiktu kategoriju darbinieku iesaistīšana smagos darbos, darbā ar kaitīgiem vai bīstamiem darba apstākļiem, nakts un virsstundu darbā, kas tiem aizliegts ar likumu.

Ja disciplinārsods tiek izdarīts pret darbiniekiem, kuri ir nodarbināti organizācijās ar īpaši bīstamu ražošanu kodolenerģijas jomā, papildus Krievijas Federācijas Darba kodeksā paredzētajiem sodiem var tikt piemēroti šādi disciplinārsodu veidi:

• brīdinājums par nepilnīgu profesionālo atbilstību;
• pārcelt ar darbinieka piekrišanu uz citu zemāk atalgotu darbu vai citu zemāku amatu uz laiku līdz 3 mēnešiem;
• pārcelt ar darbinieka piekrišanu darbā, kas nav saistīts ar darbu īpaši bīstamā ražošanā kodolenerģijas jomā, ņemot vērā profesiju (specialitāti) uz laiku līdz 1 gadam;
• atbrīvot no amata, kas saistīts ar darbu īpaši bīstamā ražošanā kodolenerģijas jomā, ar darbinieka piekrišanu nodrošinot citu darbu, ņemot vērā viņa profesiju (specialitāti).

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 193. pantu par katru disciplinārpārkāpumu var piemērot tikai vienu disciplinārsodu. To piemēro ne vēlāk kā vienu mēnesi no akta atklāšanas dienas.

Materiālā atbildība

Darba līguma pušu finansiālā atbildība ir paredzēta Krievijas Federācijas Darba kodeksa 11. pantā.

Darbinieka finansiālo atbildību var paredzēt darba līgumā vai ar viņu noslēgtajā darba līguma papildu līgumā par pilnu finansiālo atbildību. Darbinieka pamattiesības un pienākumi ir uzskaitīti Krievijas Federācijas Darba kodeksa 21. pantā, no kuriem viens ir darba aizsardzības un darba drošības prasību ievērošana.

Lai sauktu darbinieku pie finansiālas atbildības, ir jāievēro šādi nosacījumi:

• kaitējuma nodarītāja darbības (bezdarbības) prettiesiskums
• puses vaina (tīša vai neuzmanības veidā) kaitējuma nodarīšanā;
• cēloņsakarība starp darbību (bezdarbību) un sekām nodarītā kaitējuma veidā.

Tiešais faktiskais kaitējums saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksu ir darba devēja esošā īpašuma, kā arī trešo personu īpašuma stāvokļa reāls samazinājums vai pasliktināšanās, ja par to ir atbildīgs darba devējs, kas rada nevajadzīgas izmaksas darba devējam. darba devējam atjaunot vai iegūt zaudēto īpašumu.

Darbinieks nesīs finansiālu atbildību gan par tiešajiem faktiskajiem zaudējumiem, ko viņš tieši nodarījis darba devējam, gan par zaudējumiem, kas darba devējam radušies, atlīdzinot zaudējumus citām personām.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 241. pantu darbinieks ir finansiāli atbildīgs viņa vidējās mēneša izpeļņas robežās. Organizācijas vadītājs, kā likums, ir pilnībā finansiāli atbildīgs.

Pielikumā Nr.1 ​​Krievijas Federācijas Darba ministrijas 2002.gada 31.decembra rezolūcijai Nr.85 “Par amatu un darbu sarakstu apstiprināšanu, ko aizstāj vai veic darbinieki, ar kuriem darba devējs var slēgt rakstiskas vienošanās par pilnu individuālā vai kolektīvā (komandas) finansiālā atbildība, kā arī līgumu par pilnu finansiālo atbildību tipveida formas" sniedz amatu un darbu sarakstu, kurus aizstāj vai veic darbinieki, ar kuriem darba devējs var slēgt rakstiskas vienošanās par pilnu individuālo finansiālo atbildību par darbinieku trūkumu. uzticētais īpašums.

Pie šādiem darbiniekiem jo īpaši pieder objektu un citu būvniecības un uzstādīšanas nodaļu vadītāji (vadītāji), darbu ražotāji un meistari (ieskaitot vecāko, priekšnieku) būvniecības un uzstādīšanas darbu veikšanā.

Turklāt Krievijas Federācijas Darba kodeksa 242. panta 3. daļā ir noteikti gadījumi, kad darbiniekiem, kas jaunāki par 18 gadiem, ir pilna finansiāla atbildība:

• tīša kaitējuma nodarīšana;
• kaitējuma nodarīšana alkohola, narkotisko vai toksisko vielu reibumā;
• kaitējuma nodarīšana nozieguma vai administratīvā pārkāpuma izdarīšanas rezultātā.

Krievijas Federācijas Darba kodeksa 243. pantā ir noteikti gadījumi, kad darbiniekam finansiālā atbildība tiek uzlikta pilnā apmērā, un Krievijas Federācijas Darba kodeksa 240. pantā likumdevējs nodrošina darba devējam iespēju atteikties (pilnībā vai daļa) no materiālā kaitējuma piedziņas no darbinieka.

Krievijas Federācijas Darba kodeksa 239. pantā ir uzskaitīti kaitējuma gadījumi, kuru rašanās gadījumā Darbinieka finansiālā atbildība ir izslēgta līdz:

• nepārvaramas varas apstākļu rašanās;
• normāls ekonomiskais risks;
• ārkārtēja nepieciešamība vai nepieciešama aizsardzība;
• darba devēja nepildīšana pienākumu nodrošināt atbilstošus apstākļus darbiniekam uzticētās mantas glabāšanai.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 246. panta 1. daļu darba devējam nodarītā kaitējuma apmērs īpašuma nozaudēšanas un bojājuma gadījumā tiek noteikts pēc faktiskajiem zaudējumiem, ko aprēķina, pamatojoties uz tirgus cenām, kas dominē valstī. platība bojājuma nodarīšanas dienā, bet ne zemāka par īpašuma vērtību pēc grāmatvedības datiem, ņemot vērā šīs mantas nolietojuma pakāpi.

Tajā pašā pantā teikts, ka federālais likums var noteikt īpašu kārtību, kādā nosaka atlīdzināmā kaitējuma apmēru, kas darba devējam nodarīts ar noteikta veida mantas un citu vērtību zādzību, tīšu bojāšanu, iztrūkumu vai nozaudēšanu, kā arī gadījumos, kad faktiskais nodarītā kaitējuma apjoms pārsniedz tā nominālo lielumu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 247. pantu, pirms tiek pieņemts lēmums par konkrētu darbinieku nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu, darba devējam ir pienākums veikt pārbaudi, lai noskaidrotu nodarīto zaudējumu apmēru un rašanās iemeslus. Šādas pārbaudes veikšanai darba devējs var izveidot komisiju ar attiecīgiem speciālistiem. Šādā gadījumā no darbinieka jāpieprasa rakstisks paskaidrojums, lai noskaidrotu kaitējuma cēloni.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 247. panta 3. daļu darbiniekam un (vai) viņa pārstāvim tiek dotas tiesības iepazīties ar visiem pārbaudes materiāliem un pārsūdzēt tos Krievijas Federācijas Darba kodeksā noteiktajā kārtībā. Federācija. Šajā gadījumā darbinieks var izmantot savas tiesības neatkarīgi no tā, vai viņš ir atzīts par vainīgu kaitējuma nodarīšanā vai nē.

Atbilstoši tam zaudējumu atlīdzināšana tiek veikta neatkarīgi no tā, vai darbinieks tiek saukts pie disciplināratbildības, administratīvās vai kriminālatbildības par darbībām vai bezdarbību, kas radījusi zaudējumus darba devējam.

Administratīvā atbildība.

Atbildība par darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpumiem ir paredzēta Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. Personas, kuras var saukt pie atbildības saskaņā ar šo pantu, ir organizāciju, juridisku personu amatpersonas un personas, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.4 pantu amatpersona ir saukta pie administratīvās atbildības, ja tā izdara administratīvo pārkāpumu saistībā ar dienesta pienākumu nepildīšanu vai nepienācīgu pildīšanu. Šajā gadījumā tās būs personas, kuras ir atbildīgas par darba drošības standartu ievērošanu. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.4. pantā ir noteikta amatpersona.

Ierēdnis ir cilvēks pastāvīgi, uz laiku vai saskaņā ar īpašām pilnvarām, pildot valdības pārstāvja funkcijas, tas ir, likumā noteiktajā kārtībā piešķirtas administratīvās pilnvaras attiecībā uz personām, kuras nav oficiāli no viņa apgādībā, kā arī personu, kas pilda valdības pārstāvja funkcijas. organizatoriskās un administratīvās vai administratīvās funkcijas valsts struktūrās, pašvaldībās, valsts un pašvaldību organizācijās, kā arī Krievijas Federācijas bruņotajos spēkos, citos Krievijas Federācijas karaspēka un militārajos formējumos.

Darba aizsardzības likumdošanas pārkāpums var izpausties gan amatpersonu darbībā, gan neizdarībā. Jebkurā gadījumā šeit ir runa par apzinātu vainas apziņas formu. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.2 pantu administratīvais pārkāpums tiek atzīts par izdarītu tīši, ja persona, kas to izdarījusi, apzinājās savas darbības (bezdarbības) prettiesiskumu, paredzēja tās kaitīgās sekas un vēlējās to rašanos. no šādām sekām vai apzināti pieļāva tās, vai bija pret tām vienaldzīgs.

Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma 2005.gada 24.marta rezolūcijas Nr.5 “Par dažiem jautājumiem, kas tiesām rodas, piemērojot Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu” 14.punktā Augstākā tiesa Krievijas Federācijas spriedums (turpmāk – Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma lēmums Nr. 5) paskaidro, ka:

« Bezdarbības veidā izteikta administratīvā pārkāpuma gadījumā saukšanas pie administratīvās atbildības termiņš tiek skaitīts no nākamās dienas pēc attiecīgā pienākuma izpildei paredzētā termiņa pēdējās dienas.”

Juridiska persona tiek atzīta par vainīgu administratīvā pārkāpuma izdarīšanā saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.1 panta 2.daļu, ja tiek konstatēts, ka tai bijusi iespēja ievērot noteikumus un normas, par pārkāpumu. no kuriem Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības likumi paredz administratīvo atbildību, taču šī persona neveica visus savās spēkos paredzētos pasākumus, lai tos izpildītu.

Atbildība, kas paredzēta Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27.

• Darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpšana nozīmē administratīvā soda uzlikšanu amatpersonām, kas atbild par darba aizsardzību organizācijā, no 5 līdz 50 minimālajām algām;
• personām, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, uzliek naudas sodu no 5 līdz 50 minimālās algas (minimālās algas) apmērā vai administratīvu darbības apturēšanu uz laiku līdz deviņdesmit dienām;
• juridiskām personām - no 300 līdz 500 minimālajām algām vai administratīvā darbības apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām;
• darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpums, ko izdarījusi amatpersona, kura iepriekš sodīta ar administratīvo sodu par līdzīgu administratīvo pārkāpumu, - paredz tiesību atņemšanu uz laiku no viena līdz trim gadiem.

“Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.1. panta 3. daļu g.Ja juridiska persona izdara administratīvo pārkāpumu un tiek noteiktas konkrētas amatpersonas, kuru vainas dēļ tas izdarīts (Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 2.4.pants), ir pieļaujama gan juridiskās personas, gan norādīto amatpersonu saukt pie administratīvās atbildības. saskaņā ar to pašu normu."

Piezīme!

5.27.panta 1.daļa administratīvā soda veidā paredz vai nu administratīvo naudas sodu, vai administratīvo darbības apturēšanu.

Administratīvā soda uzlikšanu saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. panta 1. daļu saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.12. pantu veic Federālās darba inspekcijas inspektors.

Tiesa konstatēja, ka pilsonis, kuram bija darba attiecības ar uzņēmēju, 2003.gada 30.maijā nomira rūpnieciskajā negadījumā. Uzņēmējs par šo faktu nav ziņojis Sverdlovskas apgabala Valsts darba inspekcijai, tādējādi pārkāpjot Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27.pantā paredzētās juridiskās prasības (Urāles apgabala Federālā pretmonopola dienesta decembra rezolūcija). 10, 2003 lietā Nr. F09-4171/03-AK)).

Administratīvā darbības apturēšana kā administratīvā soda veids ir paredzēta šo noteikumu 3.12. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.12. panta 1. daļu tas sastāv no individuālo uzņēmēju, juridisko personu, to filiāļu, pārstāvniecību, struktūrvienību, ražotņu, kā arī uz laiku darbības pārtraukšanas. vienību, objektu, ēku vai būvju ekspluatācija, noteikta veida darbību (darbu) īstenošana, pakalpojumu sniegšana.

Saskaņā ar to pašu Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.12. panta daļu darbību administratīvo apturēšanu var piemērot, ja:

• draudi cilvēku dzīvībai vai veselībai;
• regulējamo objektu epidēmijas, epizootijas, inficēšanās (piesārņojuma) iestāšanos ar karantīnas objektiem;
• radiācijas avārijas vai cilvēka izraisītas katastrofas rašanās;
• radot būtisku kaitējumu vides stāvoklim vai kvalitātei;
• par administratīvā pārkāpuma izdarīšanu narkotisko, psihotropo vielu un to prekursoru aprites jomā;
• noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas (atmazgāšanas) un terorisma finansēšanas apkarošanas jomā.

Pagaidu darbības aizliegums tiek izmantots kā drošības līdzeklis administratīvā pārkāpuma gadījumā, par ko paredzēts sods darbības administratīvā apturēšanas veidā.Pagaidu darbības aizliegums kā drošības līdzeklis administratīvā pārkāpuma gadījumā ir noteikts. kas noteikts ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 27.16. Mūsu gadījumā to veiks valsts darba inspektors, sastādot protokolu un iesniedzot to tiesā.

Tā kā uzņēmējam piederošajās ražošanas telpās tika konstatēti valsts normatīvo aktu darba prasību pārkāpumi, kas rada draudus strādājošo dzīvībai un veselībai, tika atzītas darba inspektora prasības apturēt ražošanas telpu darbību līdz konstatēto trūkumu novēršanai. kā likumīgs. (Rietumsibīrijas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2005. gada 3. februāra rezolūcija lietā Nr. F04-317/2005 (8149-A03-19)).

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 27.16. panta 1. daļa nosaka, ka pagaidu darbības aizliegums ir īslaicīga darbības pārtraukšana. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 27.17. panta 1. daļu pagaidu darbības aizlieguma periods nedrīkst pārsniegt 5 dienas no darbības faktiskās izbeigšanas dienas. Kā izriet no Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 27.16.panta pirmās daļas 1.punkta, pagaidu darbības aizliegums tiek piemērots tikai izņēmuma gadījumos, ja tas nepieciešams, lai novērstu tiešus draudus cilvēka dzīvībai vai veselībai, epidēmijas, epizootijas, regulējamo objektu piesārņojuma (piesārņojuma) ar karantīnas objektiem iestāšanās, radiācijas avārijas vai cilvēka izraisītas katastrofas iestāšanās, kas rada būtisku kaitējumu vides stāvoklim vai kvalitātei un ja šo apstākļu novēršana ar citiem līdzekļiem ir neiespējami.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 29.6 panta piekto daļu administratīvā pārkāpuma lieta, par kuras izdarīšanu var uzlikt administratīvo sodu kā administratīvu darbības apturēšanu un īslaicīgu darbības aizliegumu. pieteikts, jāizskata tiesnesim ne vēlāk kā 5 dienu laikā no filiāļu, pārstāvniecību, struktūrvienību juridiskas personas, ražotņu, kā arī struktūrvienību, objektu, ēku vai būvju darbības faktiskās izbeigšanas brīža. , noteikta veida darbību (darbu) īstenošana un pakalpojumu sniegšana.

Pagaidu darbības aizlieguma laiks tiek ieskaitīts darbības administratīvās apturēšanas periodā.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.12. panta 3. daļu tiesnesis, pamatojoties uz tādas personas lūgumu, kura veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku vai juridisku personu, priekšlaicīgi izbeidz izpildi. ar administratīvo sodu darbības administratīvās apturēšanas veidā, ja tiek konstatēts, ka apstākļi, kas bija par pamatu iecelšanai, ir novērsti administratīvais sods.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. panta otrā daļa paredz tiesību atņemšanu administratīvā soda veidā, ko var piemērot amatpersonai, kura iepriekš bijusi administratīvi sodīta par līdzīgu administratīvo pārkāpumu. Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma rezolūcijas Nr. 5 17. punktā Krievijas Federācijas Augstākā tiesa paskaidro, kas jāsaprot ar līdzīgu nodarījumu:

“Ar līdzīgu pārkāpumu, kas norādīts Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. panta 2. daļā, jāsaprot tādas pašas amatpersonas izdarīšana, nevis jebkurš darba un darba aizsardzības tiesību aktu pārkāpums (piemēram, pirmais laiku, kad amatpersona nav veikusi maksājumu, atlaižot vienu, un vēlāk - atlaižot citu darbinieku).

Diskvalifikāciju var piemērot tikai kā primāro administratīvo sodu. Diskvalifikācija saskaņā ar 3.11. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss paredz atņemt personai tiesības ieņemt vadošus amatus juridiskas personas izpildinstitūcijā, iestāties direktoru padomē (uzraudzības padomē), veikt uzņēmējdarbību, lai pārvaldītu juridisku personu. vienība, kā arī vadīt juridisku personu citos gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 3.11.panta 3.daļu diskvalifikāciju var piemērot arī personām, kuras veic organizatoriskas, administratīvas vai administratīvas funkcijas juridiskas personas struktūrā, direktoru padomes locekļiem un personām, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, ieskaitot šķīrējtiesas vadītāju.

Diskvalifikāciju var piemērot organizācijās strādājošām personām neatkarīgi no to organizatoriskās un juridiskās formas.

Administratīvo pārkāpumu lietas, kas paredzētas Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27. panta 2. daļā, izskata maģistrāti. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilprocesa kodeksa 23. panta pirmās daļas 6. punktu maģistrāts par pirmās instances tiesu izskata lietas, kas izriet no darba attiecībām, izņemot gadījumus, kad tiek atjaunota amatā un izšķirti kolektīvi darba strīdi. .

5.44. Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss paredz administratīvo atbildību par apdrošinājuma ņēmēja veikto apdrošināšanas gadījuma slēpšanu saskaņā ar obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām. Šādā gadījumā neziņošana par to 24 stundu laikā tiks uzskatīta par negadījuma slēpšanu.

Par šī pārkāpuma izdarīšanu tiek uzlikts administratīvais sods:

• pilsoņiem trīs līdz piecu minimālo algu apmērā;
• amatpersonām - no piecām līdz desmit minimālajām algām;
• juridiskām personām - no piecdesmit līdz simt minimālajām algām.

Urālu apgabala Federālā šķīrējtiesa ar 2005.gada 26.janvāra lēmumu lietā Nr.F09-6045/04-AK apstiprināja Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.44.pantā paredzētās darba devēja saukšanas pie administratīvās atbildības pamatotību. Krievijas Federācijas par apdrošināšanas gadījuma slēpšanu.

Turklāt Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 9. nodaļā ir paredzēta administratīvā atbildība par vairākiem pārkāpumiem tieši būvniecības jomā.

Tātad V ir paredzēta atbildība par drošības normu un noteikumu pārkāpšanu hidrotehniskās būves projektēšanas, būvniecības, pieņemšanas, nodošanas ekspluatācijā, ekspluatācijas, remonta, rekonstrukcijas, konservācijas vai ekspluatācijas pārtraukšanas laikā. Šo normu pārkāpšana nozīmē:

Pilsoņiem - administratīvā soda uzlikšana desmit līdz piecpadsmit minimālo algu apmērā;

Amatpersonām - administratīvā soda uzlikšana divdesmit līdz trīsdesmit minimālās algas apmērā;

Personām, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, - uzliek administratīvu naudas sodu divdesmit līdz trīsdesmit minimālās algas apmērā vai administratīvu darbības apturēšanu uz laiku līdz deviņdesmit dienām;

Juridiskām personām - administratīvā soda uzlikšana divsimt līdz trīssimt minimālās algas apmērā vai darbības administratīvā apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

Administratīvo pārkāpumu lietas, kas paredzētas šajā pantā saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.23., 23.31.pantu, izskata iestādes, kas veic valsts uzraudzību un kontroli pār ūdenstilpju izmantošanu un aizsardzību, kā arī valsts ieguves un rūpnieciskās darbības jomā. uzraudzību.

Tā paredz atbildību par traktortehnikas, pašgājēju, ceļu būves un citu mašīnu un iekārtu ekspluatācijas noteikumu vai noteikumu pārkāpšanu.

• Iedzīvotājiem - administratīvā soda uzlikšana vienas līdz trīs minimālās algas apmērā vai transportlīdzekļu vadīšanas tiesību atņemšana uz laiku no trim līdz sešiem mēnešiem;
• amatpersonām - administratīvā soda uzlikšana piecu līdz desmit minimālo algu apmērā.

Atbildība ir paredzēta par valsts standartu, tehnisko specifikāciju, būvnormatīvu un noteikumu, apstiprināto projektu un citu būvniecības jomas normatīvo dokumentu obligāto prasību pārkāpšanu, veicot inženierizpētes, projektēšanas, būvniecības un uzstādīšanas darbus, kā arī būvdarbu veikšanā. būvmateriālu, konstrukciju un izstrādājumu ražošana.

Šī panta noteikumu pārkāpšana nozīmē:

• Pilsoņiem - administratīvā soda uzlikšana piecu līdz desmit minimālo algu apmērā;

Tādējādi ar Volgas apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2005.gada 24.marta lēmumu lietā Nr.A06-2036U/3-18/04 tika pamatoti atteikts apmierināt pieteikumu atzīt Valsts arhitektūras uzraudzības rīkojumu par spēkā neesošu. , saskaņā ar kuru uzņēmējam tika lūgts demontēt virs aptiekas jumta izbūvēto skursteni pārkāpuma projektā, jo lietas materiāli apliecina faktu, ka pieteicējs ir pārkāpis projektēšanas un būvniecības prasības.

Atbildība paredzēta par noteiktās objektu būvniecības, pieņemšanas un nodošanas ekspluatācijā kārtības pārkāpumiem:

"1. Ēku un būvju celtniecība bez atļaujas ražošanas un neražošanas vajadzībām, tai skaitā dzīvojamo ēku, kā arī individuālie būvprojekti -

nozīmē pilsoņiem administratīvā soda uzlikšanu trīs līdz piecu minimālo algu apmērā; amatpersonām - no piecām līdz desmit minimālajām algām; juridiskām personām - no piecdesmit līdz simt minimālajām algām.

2. Objektu pieņemšanas un nodošanas ekspluatācijā noteikumu pārkāpšana, tai skaitā dzīvojamo ēku apdzīvošana un civilo un rūpniecisko objektu izmantošana, nenoformējot ekspluatācijā nodošanas dokumentus noteiktajā kārtībā, -

nozīmē pilsoņiem administratīvā soda uzlikšanu no piecām līdz desmit minimālajām algām; amatpersonām - no desmit līdz divdesmit minimālajām algām; juridiskām personām - no simt līdz divsimt minimālajām algām.

3. Par arhitektūras un plānošanas uzdevumu un būvatļauju izsniegšanas kārtības pārkāpšanu -uzliek amatpersonām administratīvo naudas sodu desmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā.

Atbildība paredzēta par degvielu un enerģiju patērējošu objektu nodošanu ekspluatācijā bez šo objektu valsts uzraudzību veicošo institūciju atļaujas. Šī panta noteikumu pārkāpšana nozīmē:

• amatpersonām - administratīvā soda uzlikšana desmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā;
• personām, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, - uzliek administratīvo naudas sodu desmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā vai administratīvu darbības apturēšanu uz laiku līdz deviņdesmit dienām;
• juridiskajām personām - administratīvā soda uzlikšana simt līdz divsimt minimālās algas apmērā vai darbības administratīvā apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

Kā izriet no Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 23.1 panta 2.daļas, tiesneši izskata 9.2.-9.4., 9.9. pantā paredzēto administratīvo pārkāpumu lietas, ja iestāde vai amatpersona, kurai šī lieta ir saņemta, to nodod. tiesnesim izskatīšanai.

Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodekss paredz arī administratīvo atbildību būvniecības organizāciju amatpersonām saskaņā ar šādiem pantiem:

“19.4. Nepakļaušanās valsts pārraudzību (kontroli) veicošās institūcijas amatpersonas likumīgam rīkojumam

1. Par nepakļaušanos valsts pārraudzību (kontroli) veicošās institūcijas amatpersonas likumīgam rīkojumam vai prasībai, kā arī par traucēšanu šai amatpersonai pildīt dienesta pienākumus -

izsaka brīdinājumu vai uzliek administratīvu naudas sodu pilsoņiem piecu līdz desmit minimālo algu apmērā; amatpersonām - no desmit līdz divdesmit minimālajām algām.

Noteikumu 19.5. Valsts uzraudzību (kontroli) veicošās institūcijas (amatpersonas) tiesiskā rīkojuma (rezolūcijas, prezentācijas, lēmuma) savlaicīga nepildīšana

1. Par valsts uzraudzību (kontroli) veicošās institūcijas (amatpersonas) tiesiskā rīkojuma (rezolūcijas, prezentācijas, lēmuma) neievērošanu noteiktajā termiņā likuma pārkāpumu novēršanai -

nozīmē pilsoņiem administratīvā soda uzlikšanu trīs līdz piecu minimālo algu apmērā; amatpersonām - no desmit līdz divdesmit minimālajām algām vai tiesību atņemšanu uz laiku līdz trim gadiem; juridiskām personām - no simt līdz divsimt minimālajām algām.

Noteikumu 19.6. Pasākumu neveikšana, lai novērstu administratīvā pārkāpuma izdarīšanu veicinošus cēloņus un apstākļus

Par administratīvā pārkāpuma lietu izskatījušā institūcijas (amatpersonas) lēmumu (pārstāvību) pasākumu neveikšana, lai novērstu administratīvā pārkāpuma izdarīšanu veicinošus iemeslus un apstākļus, -

uzliek amatpersonām administratīvu naudas sodu trīs līdz piecu minimālo algu apmērā.

Noteikumu 19.7. Informācijas (informācijas) nesniegšana

Par tādas informācijas (informācijas) neiesniegšanu vai savlaicīgu iesniegšanu valsts iestādei (amatpersonai), kuras iesniegšana ir paredzēta likumā un ir nepieciešama šai institūcijai (amatpersonai) savu tiesisko darbību veikšanai, kā arī iesniegšana valsts iestāde (amatpersona) šādu informāciju (informāciju) nepilnīgā vai sagrozītā veidā, izņemot šā kodeksa 19.7.1., 19.8., 19.19.pantā paredzētos gadījumus, -

nozīmē pilsoņiem administratīvā soda uzlikšanu vienas līdz trīs minimālās algas apmērā; amatpersonām - no trīs līdz piecām minimālajām algām; juridiskām personām - no trīsdesmit līdz piecdesmit minimālajām algām.

• federālo darba aizsardzības inspekciju amatpersonas saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.3.panta 2.panta 16.punktu;
• valsts enerģētikas uzraudzības iestāžu amatpersonas saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.3. panta otrās daļas 38. punktu;
• valsts kalnrūpniecības un rūpniecības uzraudzības iestāžu amatpersonas saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.3. panta otrās daļas 39. punktu;
• to iestāžu amatpersonas, kuras veic valsts uzraudzību pār pašgājēju transportlīdzekļu un cita veida iekārtu tehnisko stāvokli saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.3. panta otrās daļas 43. punktu;
• valsts arhitektūras un būvniecības uzraudzības iestāžu amatpersonas saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 28.3. panta 2. daļas 70. punktu.

Tātad 1. daļaŠis pants nosaka atbildību par standartos, normās un noteikumos noteikto ugunsdrošības prasību pārkāpšanu, izņemot gadījumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 8.32., 11.16. Šo normu pārkāpšana nozīmē:

• pilsoņiem - brīdinājums vai administratīvā soda uzlikšana piecu līdz desmit minimālo algu apmērā;
• amatpersonām - administratīvā soda uzlikšana desmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā;
• personām, kas veic uzņēmējdarbību, neveidojot juridisku personu, - uzliek administratīvo naudas sodu desmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā vai administratīvu darbības apturēšanu uz laiku līdz deviņdesmit dienām;
• juridiskajām personām - administratīvā soda uzlikšana simt līdz divsimt minimālās algas apmērā vai darbības administratīvā apturēšana uz laiku līdz deviņdesmit dienām.

• pilsoņiem - desmit līdz piecpadsmit minimālās algas apmērā;
• amatpersonām - no divdesmit līdz trīsdesmit minimālajām algām;
• juridiskām personām - no divsimt līdz trīssimt minimālajām algām.

• pilsoņiem - piecpadsmit līdz divdesmit minimālo algu apmērā;
• amatpersonām - no trīsdesmit līdz četrdesmit minimālajām algām;
• juridiskām personām - no trīssimt līdz četrsimt minimālajām algām.

• pilsoņiem - trīs līdz piecu minimālo algu apmērā;
• amatpersonām - no piecām līdz desmit minimālajām algām;
• juridiskām personām - no piecdesmit līdz simt minimālajām algām.

Nošķirot administratīvo pārkāpumu no noziedzīga nodarījuma, svarīga ir vainas kvalifikācija un nodarījuma sabiedriski bīstamās sekas.

Drošības noteikumu vai citu darba aizsardzības noteikumu pārkāpums, ko izdarījusi persona, kura bija atbildīga par šo noteikumu ievērošanu, ja tā izraisījusi nolaidību, nodarot smagu kaitējumu cilvēka veselībai, tiks kvalificēts kā noziegums pēc Krimināllikuma 143.panta 1.daļas. Krievijas Federācijas kodekss (turpmāk - Kriminālkodekss) RF). Un, ja šajā pantā paredzētās sekas neiestāsies — nodarīts viegls vai mērens kaitējums veselībai —, tad darbība tiks uzskatīta par administratīvo pārkāpumu saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 5.27.

Kriminālatbildība.

Krievijas Federācijas Kriminālkodekss paredz atbildību par darbībām, kas rupji pārkāpj darba un darba aizsardzības tiesību aktu noteikumus vai rada būtiskas negatīvas sekas, piemēram, nodara kaitējumu veselībai vai zaudē dzīvību. Noziedzīgi nodarījumi, ar kuriem tiek pārkāpti darba aizsardzības tiesību akti, ir šādi:

• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pants, darba aizsardzības noteikumu pārkāpums;
• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 215. pants. Drošības noteikumu pārkāpšana kodolenerģijas objektos;
• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 216. pants. Drošības noteikumu pārkāpšana, veicot kalnrūpniecības, celtniecības vai citus darbus;
• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 217. pants. Drošības noteikumu pārkāpšana pie sprādzienbīstamiem priekšmetiem;
• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 218. pants. Sprāgstvielu, viegli uzliesmojošu vielu un pirotehnisko izstrādājumu uzskaites, uzglabāšanas, pārvadāšanas un lietošanas noteikumu pārkāpšana;
• Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 219. pants. Ugunsdrošības noteikumu pārkāpšana.

Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pants:

“1 Par drošības noteikumu vai citu darba aizsardzības noteikumu pārkāpšanu, ja tas aiz neuzmanības izraisījis nopietnu kaitējumu cilvēku veselībai, -

soda ar naudas sodu līdz divsimt tūkstošiem rubļu vai notiesātā darba samaksas vai citu ienākumu apmērā uz laiku līdz astoņpadsmit mēnešiem, vai ar audzināšanas darbiem uz laiku līdz diviem gadiem vai ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz vienam gadam.

2. Tāda pati darbība, kuras rezultātā iestājusies personas nāve aiz neuzmanības, -soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības ieņemt noteiktus amatus vai veikt noteiktas darbības uz laiku līdz trim gadiem vai bez tā.”

Pie šādām personām pieder:

• individuālais uzņēmējs, neveidojot juridisku personu;
• organizācijas vadītājs, viņa vietnieki,
• organizāciju vai iestāžu amatpersonas: galvenie inženieri, uzņēmumu galvenie speciālisti.

Organizācijas vadītājus un amatpersonas šādos gadījumos var saukt pie atbildības par varas ļaunprātīgu izmantošanu (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285. pants) vai nolaidību (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 293. pants).

Atbildība par šo noziegumu paredzēta par neuzmanīgu rīcību (bezdarbību), kuras rezultātā, pārkāpjot darba drošības noteikumus, nodarīts nopietns kaitējums veselībai. Neapdomīga vaina var izpausties neapdomības vai nolaidības veidā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 26. pantu vieglprātība ir tad, ja persona paredzēja savas darbības (bezdarbības) sociāli bīstamu seku rašanos, bet bez pietiekama iemesla tam augstprātīgi rēķinājās ar šo seku novēršanu, un nolaidība ir tad, ja persona nav paredzējusi savas darbības (bezdarbības) sociāli bīstamu seku iestāšanās iespēju, lai gan ar nepieciešamo rūpību un apdomu šīs sekas vajadzēja un varēja paredzēt.

Atšķirība starp tādiem noziegumiem kā darba drošības noteikumu pārkāpšana (Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pants) no noziegumiem, kas paredzēti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 285., 293. pantā, būtu jāveic, pamatojoties uz pienākumiem, kas uzticēti konkrēta amatpersona.Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143.pantā paredzētā nozieguma subjekts (izdarītājs) būs persona, kura ir tieši atbildīga par drošu darba apstākļu nodrošināšanu un kura ignorēja vai negodprātīgi pildīja šos pienākumus. . Un Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 293. pantā paredzētā nozieguma subjekts būs persona, kurai, pamatojoties uz dienesta stāvokli, bija jābūt informācijai par to, kā notiek, lai nodrošinātu drošību katrā darba vietā un veikt atbilstošus pasākumus, lai nenotiktu rūpnieciskā avārija.

Krievijas Federācijas Kriminālkodekss paredz īpašus nodarījumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 215.-219.

Kvalificējot noziegumus saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143., 215.-219.pantu, jums jāzina, ka šos noziegumus var izdarīt tikai aiz neuzmanības. Ja pastāv netiešs vai tiešs nodoms izdarīt noziegumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143., 215.-219.pantā, darbība tiks kvalificēta kā noziegums, kas jau paredzēts citos Krievijas Kriminālkodeksa pantos. Federācija.

Nošķirot noziegumu sastāvus, kas paredzēti Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 215.-219.panta un Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143.panta normās, svarīga ir cietušā identitāte. Cietušais noziegumā, par kuru atbildība ir paredzēta Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 143. pantā, var būt tikai persona, kurai ir darba attiecības ar darba devēju, un cietušais pantos paredzēto noziegumu izdarīšanā. 215-219 Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa var būt jebkura persona, neatkarīgi no tā, vai tai ir darba attiecības ar šo organizāciju (darba devēju).