Les changements qualitatifs dans le développement de la production, la croissance des volumes de production et de sa qualité ne sont pas possibles sans de profondes transformations de l'ensemble du mécanisme économique, dont l'un des maillons les plus importants est la régulation des revenus et des salaires. Dans des conditions économie de marché Il existe des facteurs objectifs et subjectifs qui doivent être pris en compte lors de l'organisation des salaires dans les entreprises.
Les principaux facteurs objectifs du marché comprennent le coût du travail, les prix des moyens de travail et des produits finis, le marché de vente des biens et ses conditions, le mécanisme de concurrence, le profit, etc. De tels facteurs influencent les salaires, indépendamment de l’État et des entreprises elles-mêmes. Dans l'organisation des salaires, le rôle principal appartient aux facteurs objectifs ; seuls les managers peuvent et doivent en tenir compte.
Les facteurs subjectifs comprennent la réglementation par l'État, par les entreprises elles-mêmes et par les syndicats.
On sait que dans une économie de marché, l'État, bien que sous une forme considérablement restreinte, conserve une fonction de régulation. Cette fonction s'étend au domaine des revenus et des salaires. La régulation des revenus et des salaires au niveau macroéconomique a lieu dans de nombreux pays à économie de marché développée et fait partie intégrante de la politique socio-économique. L'État ne peut pas refuser de réglementer les revenus et les salaires si des mécanismes de marché d'autorégulation ne sont pas établis, si la plupart des entreprises n'ont pas de véritable propriétaire intéressé par la restructuration et le développement de la production. De plus, le passage d'un système centralisé de résolution des problèmes dans la sphère sociale à un système de marché ne peut pas se produire automatiquement et spontanément, puisque les transformations affectent les éléments profonds et essentiels du système.
Soulignons les objectifs les plus importants suivants du concept étatique de revenu. L'orientation prioritaire de la politique des revenus devrait être d'augmenter les salaires réels, pour lesquels il est nécessaire de les indexer, de réduire la dette et d'en faire en priorité le paiement, et d'adopter des lois sur l'indemnisation des dommages en cas de non-paiement des salaires. Il est nécessaire d’accélérer le processus visant à rapprocher le salaire minimum du coût moyen de la vie. Pour ce faire, il faut libérer le salaire minimum des fonctions de régulation des transferts sociaux, car cela freine son augmentation, car associé à des dépenses budgétaires importantes.
Pour garantir une réelle augmentation des revenus, il est nécessaire de renforcer la distinction entre l'imposition des salaires et celle des revenus des entreprises, en établissant une procédure plus préférentielle pour les travailleurs salariés et leurs assimilés (l'avantage consiste en un impôt de départ plus faible et des taux moins progressifs). La base financière des retraites devrait être renforcée en augmentant le montant nominal des salaires, sur lequel les retenues constituent le fonds de pension. Sur le plan législatif, organisationnel et économique, il est nécessaire de constituer un mécanisme de régulation des revenus de la population, prenant en compte les caractéristiques territoriales de la vie.
La politique de régulation étatique des revenus est aujourd'hui en contradiction avec la stabilisation financière, puisqu'elle s'effectue en réduisant paiements gouvernementaux sur tous les plans dépenses sociales budget de l'État.
Les principales fonctions liées à l’influence de l’État sur les revenus de la population ont également subi des modifications. Ces changements se manifestent tout d'abord par la réorientation des fonctions administratives et de commandement vers des fonctions de protection sociale, qui visent à atténuer les conséquences négatives de l'économie de transition. Parmi les domaines prioritaires figurent des changements fonctionnels tels que :
- o assurer les conditions permettant de gagner un revenu et créer des chances égales dans l'exercice des droits à une part du bien-être public grâce à une répartition équitable des revenus ;
- o la mise en œuvre de programmes sociaux pour la réorientation structurelle de l'économie, visant la construction de logements, l'éducation, la santé, etc., ainsi que le soutien aux industries qui assurent le développement social de la société ;
- o réduire les différences indésirables dans la perception et la répartition des revenus dues à la période de transition ;
- o poursuivre une politique raisonnable combinant fiscalité et soutien social (avantages pour les producteurs de biens de première nécessité, les petites entreprises, encouragement à la charité, paiements de transport, subventions, etc.).
L'impact réglementaire de l'État sur les revenus de la population consiste à mettre en œuvre des mesures visant à prévenir les conséquences sociales négatives liées à la formation d'un mécanisme de marché. Les formes de réglementation gouvernementale comprennent des éléments matériels, institutionnels et conceptuels.
Matériel la base de la régulation étatique des revenus dépend du volume de la production nationale et de la taille de la part qui est redistribuée de manière centralisée à travers le budget de l’État. Institutionnel la base est liée à l’organisation du processus de redistribution et aux activités des institutions concernées. Conceptuel repose sur l’utilisation d’une théorie particulière dans la politique sociale du gouvernement.
Le mécanisme de régulation de l'État est assez complexe et comprend la distribution primaire (salaires, autres revenus primaires de la population et des entreprises) ; la redistribution par le biais du budget de l'État, des systèmes fiscaux et de transferts ; la distribution finale se fait par le biais d'opérations et de services au public.
Lors de la première distribution gouvernementale des revenus, une limite supérieure est fixée pour l'augmentation des salaires nominaux dans le secteur public. L'importance économique de la réglementation des salaires est déterminée par le fait que son évolution affecte la demande globale et les coûts de production. La réglementation des revenus primaires est utilisée par l’État à la fois pour accroître la compétitivité des produits nationaux, encourager l’investissement et freiner la croissance des salaires et l’inflation.
La redistribution des revenus s'effectue par le biais du budget de l'État et consiste en une fiscalité différenciée de divers groupes, bénéficiaires de revenus et paiements sociauxà la population.
En organisant la redistribution budgétaire des revenus, l'État résout plusieurs problèmes : augmenter les revenus des pauvres, créer les conditions d'une reproduction normale de la main-d'œuvre, apaiser les tensions sociales.
On distingue les méthodes économiques, législatives, conciliantes et administratives suivantes.
À méthodes économiques inclure la détermination du salaire minimum, la politique fiscale, la réglementation des salaires des employés des organisations du secteur public et des fonctionnaires, l'emploi, etc.
La croissance du salaire minimum dépend des opportunités économiques qui se sont développées dans la société à un certain stade. Si ce facteur n'est pas pris en compte, cela peut entraîner des retards dans le paiement des salaires des salariés, un déficit budgétaire, etc. Dans le même temps, le salaire minimum doit être déterminé en tenant compte des fonds nécessaires à la reproduction physique normale de la main-d'œuvre, c'est-à-dire salaire vital, qui dépend à son tour de politique monétaireÉtats.
Les recettes fiscales du budget sont assurées par la politique fiscale ; sans cela, il est impossible d'organiser la redistribution des revenus et de mettre en place des incitations efficaces croissance économique. Par exemple, accorder des allègements fiscaux aux petites entreprises contribue à créer de l’emploi, leur donne une chance de survivre et de prendre leur place sur le marché.
Lorsqu'il réglemente les salaires dans le secteur public, l'État part de ses capacités économiques. Grâce aux efforts de cette sphère, le potentiel humain de toute société se forme. Le rôle de cette zone dans la promotion de la santé et des loisirs est important. En augmentant les coûts d'entretien de cet espace, l'État assure l'orientation sociale de l'économie vers le développement de l'individu. Il existe également une relation inverse : un travail créatif plus complexe crée une plus grande masse de production par unité de temps, ce qui conduit à la croissance économique.
Méthodes législatives. Une place importante dans la réglementation des revenus est occupée par le développement de son cadre législatif et réglementaire, qui constitue le point de départ de l'ensemble du processus réglementaire. Les normes sont utilisées pour calculer les budgets standard des consommateurs, les normes de temps de travail - pour déterminer les heures de travail, la durée des vacances dans les entreprises et créer des conditions de travail sûres ; taux d'imposition - pour la retenue d'impôt sur le revenu, les impôts entités juridiques(y compris social, etc.)
Pour réguler les revenus et la qualité de vie de la population, les plus importants sont la Constitution de la Fédération de Russie (Loi fondamentale), le Code civil de la Fédération de Russie, le Code du travail de la Fédération de Russie, les lois sur la réforme économique et sur l'emploi. , décrets du Président de la Fédération de Russie, décrets du gouvernement de la Fédération de Russie (sur l'augmentation du salaire minimum, le soutien juridique au système collectif - contractuel, la sécurité et l'assurance sociales, les garanties sociales, etc.).
Méthodes administratives. Ils ne sont pas associés à la création d'une incitation matérielle supplémentaire ou au risque de dommages économiques (financiers), reposent sur le pouvoir du pouvoir et comprennent des mesures d'interdiction, d'autorisation ou de coercition.
Avec la transition vers une économie de marché, certaines mesures administratives antérieures ont été conservées, mais de nouvelles sont également apparues : contrôle direct de l'État sur les marchés monopolistiques ; élaboration de normes, contrôle de leur conformité ; éducation et maintien de paramètres minimaux acceptables de vie de la population, en dessous desquels règne la pauvreté ; protéger les intérêts de la nation - licences d'exportation ou contrôle gouvernemental sur les importations.
Méthodes de conciliation. Dans de nombreux pays, ces méthodes sont largement utilisées et sont considérées comme les plus économiques et les plus « sans effusion de sang ». Le partenariat social est la coordination des actions du gouvernement, des entrepreneurs et des salariés sur la dynamique des salaires et des transferts sociaux.
L'idée de partenariat social s'est développée dans les années 1950. L. Erhard, R. Balogh et autres partent de la nécessité d'harmoniser les intérêts publics représentés d'une part par les syndicats de travailleurs salariés et de l'autre par les associations d'entrepreneurs dans un souci de réussite. développement économique des pays. Cela implique la conclusion d'un « contrat social » dans le domaine de la politique économique et sociale par le gouvernement, les associations nationales d'employeurs et les syndicats agissant en tant que partenaires égaux.
Dans les accords différents niveaux(au niveau général - au niveau fédéral, dans les accords tarifaires sectoriels et régionaux - aux niveaux sectoriels et territoriaux, dans les conventions collectives - dans les entreprises) des questions sur le montant du salaire minimum, les taux tarifaires, les prestations sociales, la procédure d'indexation les revenus et les heures de travail sont pris en compte , l'indemnisation du préjudice, les garanties des droits du travail, la protection du travail, le logement, etc.
Le système de négociation collective est forme efficace réglementation des salaires des travailleurs salariés. Son développement en Russie est freiné par deux facteurs :
- 1) la dépréciation de la force de travail, à la suite de laquelle les salaires ne peuvent pas remplir leur fonction reproductrice ;
- 2) différenciation injustifiée des salaires par catégories de travailleurs dans les entreprises du même secteur, du même territoire, ainsi que par secteurs et régions individuels.
Chaque méthode dispose de mesures d'influence directes et indirectes. Les mesures d'intervention directe du gouvernement comprennent : la garantie par l'État d'un salaire minimum sur son territoire, la régulation des salaires dans le secteur public, la mise en place d'un système de coefficients régionaux, l'investissement public, les programmes de subventions visant à améliorer l'efficacité de la production, l'exonération fiscale, l'administration directe exigeant le attribution d'un quota de places de travail pour certains groupes de la population, organisation de la reconversion des travailleurs et affectation d'un certain nombre de travailleurs à l'exécution de travaux socialement nécessaires, etc.
Les moyens d'influence indirects comprennent une taxation préférentielle des groupes de population à faible revenu ; sélectivité de la procédure de distribution des biens gratuits.
Structure de la politique sociale
En tant que domaine de réglementation gouvernementale, la politique des revenus est l'un des
moyens d'influence centralisée sur la taille globale et la distribution à nouveau
valeur créée. Prix du travail, taux de profit, offre et demande de travail,
concurrence - tous ces facteurs d'autorégulation du marché du travail constituent le revenu de la population et répartissent la richesse sociale. Les principaux économistes occidentaux reconnaissent les inégalités dans la répartition des revenus et des richesses. De plus, par richesse, ils entendent les biens meubles et immeubles existants, l'argent, les titres et par revenu - le montant total d'argent gagné ou reçu d'une autre manière au cours d'une période quelconque.
Les statistiques de différents pays montrent que la majorité de la population a
revenu minimum, et moins – très élevé. Les dépenses du gouvernement
se composent d’achats gouvernementaux et de paiements de transfert. Les achats publics représentent généralement l'acquisition de biens publics (coûts de la défense, construction et entretien d'écoles, d'autoroutes, de centres de recherche, etc.). Les paiements de transfert sont des paiements qui redistribuent les recettes fiscales reçues de tous les contribuables à certaines couches de la population sous forme d'allocations de chômage, d'indemnités d'invalidité, etc.
L'essence de la politique des revenus est d'établir directement
par l'État d'une telle limite supérieure pour l'augmentation des salaires nominaux qui contribuerait à la mise en œuvre des principales tâches et priorités auxquelles l'économie est confrontée.
Formulation spécifique des dispositions relatives à la politique des revenus individuels dans différents pays différent. Dans la pratique, il n’existe pas deux options complètement identiques pour l’élaboration de la politique des revenus. Le mécanisme de mise en œuvre et les formes de manifestation de cette politique dans chaque État spécifique diffèrent par des caractéristiques déterminées par :
Développement socio-économique et politique d'un pays particulier ;
L'étendue et la nature de l'intervention gouvernementale en matière de réglementation
salaires;
Traditions de conclusion de conventions collectives ;
Tension sociale dans la société.
L’objet principal de toutes les options de politique des revenus est le revenu global du travailleur, y compris les taux de salaire, la rémunération des heures supplémentaires, les prestations sociales, etc. Dans les pays d'Europe occidentale, en règle générale, la politique des revenus implique une réglementation restrictive directe de toutes les principales catégories de revenus de la population qui sous-tendent la consommation personnelle et industrielle. En pratique, la politique des revenus affecte principalement l’évolution des salaires.
L’élaboration et la mise en œuvre de la politique des revenus sont allées particulièrement loin
Grande-Bretagne, depuis que l'État britannique a tenté d'atteindre
actions coordonnées des syndicats et du gouvernement. Cependant, dans presque tous les pays capitalistes, la politique des revenus a eu des résultats économiques modestes : ses principes n’ont jamais été pleinement mis en œuvre.
Le revenu personnel s'entend comme la somme d'argent et de biens matériels reçus ou produits par les ménages sur une certaine période de temps. Le rôle du revenu est déterminé par le fait que le niveau de consommation de la population dépend directement du niveau de revenu.
Les revenus monétaires de la population comprennent toutes les rentrées d'argent sous forme de paiement
travail des travailleurs, revenus des activités commerciales, pensions,
bourses, avantages divers, revenus de la propriété sous forme d'intérêts,
dividendes, loyers, montants des ventes papiers précieux et l'immobilier.
Le revenu nominal caractérise le niveau du revenu monétaire, indépendamment de la fiscalité et des prix.
Le revenu disponible est le revenu nominal moins les impôts et autres paiements obligatoires. Pour mesurer la dynamique du revenu disponible, l'indicateur de répartition du revenu réel est utilisé. Il est calculé en tenant compte de l'indice des prix.
Le problème de la répartition des revenus présente deux aspects : fonctionnel
distribution et distribution personnelle.
La répartition fonctionnelle des revenus est liée à la manière dont
Le revenu monétaire de la société est divisé en salaires, loyers, intérêts et bénéfices.
Le revenu total est réparti conformément à la fonction exercée
bénéficiaire du revenu. La répartition fonctionnelle constitue le principal revenu de la population. Dans une économie mixte, comme le montre la pratique des pays développés, l'essentiel du revenu total provient des salaires. Les revenus des petits propriétaires, notamment ceux provenant du travail indépendant des médecins, des avocats, des agriculteurs, des propriétaires de petites entreprises et des entreprises non constituées en société, sont essentiellement une combinaison de salaires, de bénéfices, de loyers et d'intérêts.
La répartition du revenu personnel est liée à la façon dont le revenu global
Le revenu de la société est réparti entre les ménages individuels. Le revenu total est inégalement réparti entre les groupes. La répartition personnelle est liée aux ménages en tant que groupe de dépenses. Une partie des revenus de la population va à l'État sous forme d'impôts individuels, et le reste est distribué pour la consommation et l'épargne personnelles. La génération de revenus s’accompagne d’une répartition inégale. Raisons de l'inégalité de répartition des revenus :
Les raisons objectives reflètent utilité globale activités, territoire,
différenciation sectorielle et interprofessionnelle des salaires, niveau
éducation, inégalité de propriété.
Les raisons subjectives sont liées au caractère de l'individu (chance, relations, risque,
aventurisme, discrimination, etc.).
Des raisons spécifiques sont dues aux caractéristiques actuelles de l'environnement de marché (faibles prix du travail, cadre réglementaire non réglementé, possibilité de s'approprier d'importants revenus « fantômes »).
Les revenus des travailleurs ne se limitent pas aux sources mentionnées ci-dessus. Dans toute économie de marché, il existe un système indemnités,
représentant une part importante des revenus. Un tel système est déjà nécessaire
parce que l’inflation, à un taux ou à un autre, « mange » l’augmentation de la masse monétaire.
revenu de la population dans n'importe quel pays. Dans notre pays, ce processus s'est poursuivi ces dernières années.
années à un rythme croissant, et une compensation entre-temps
pratiquement absent.
Pour être juste, il convient de noter que l'inflation joue un certain rôle positif : elle ne permet pas aux entreprises des secteurs de la production, du commerce et du commerce de s'arrêter et de se calmer à un moment donné. Ils sont obligés de produire
Tous grande quantité biens et services, améliorer leur qualité, sinon
leurs revenus, qui se sont arrêtés à un moment donné, seront « rongés » par l’inflation.
la force doit être atténuée en introduisant des mécanismes de protection pour les pauvres
activités pour subvenir à ses besoins et donc entièrement aux dépens de ses propres moyens
efforts pour augmenter ou au moins maintenir au même niveau son matériel
bien-être Méthode connue protection contre l'inflation - indexation des revenus. Mais
il ne devrait pas y avoir de lien proportionnel direct entre cela et la croissance ; sinon
En d’autres termes, l’objectif ne devrait pas être de compenser complètement l’inflation. AVEC
avec un certain nombre d'hypothèses, on peut affirmer que l'équilibre du marché sera
être atteint par l’ampleur de « l’écart » qui se forme entre la hausse des prix et
indexation des revenus.
L'indexation des revenus est possible aussi bien par l'État que par l'entreprise,
qui distribue une partie des bénéfices à cet effet.
Il faut tenir compte du fait que les paiements par ordre d'indexation doivent toujours
ne représentent qu’une petite part du revenu total des travailleurs. À l'opposé
situation, les conditions sont créées pour que le rôle stimulant des salaires et des salaires s'estompe.
selon la valeur créée, tandis que l'indexation des revenus dépasse les limites du raisonnable
sa fonction principale - la protection sociale. Dans la pratique mondiale, l'indexation
effectué après une période de temps telle qu'un trimestre ou six mois. DANS
Dans certains domaines, les augmentations de salaire se font selon une échelle mobile : dans
si l'indice des prix augmente d'un nombre de points prédéterminé ou
pour cent - augmente d'un certain montant convenu à l'avance et
salaire.
Le mécanisme d'indexation est utilisé depuis plusieurs décennies aux États-Unis, au Japon,
le Canada et plus de dix pays d’Europe occidentale ; dernière fois -
et dans les anciens États socialistes de l'Europe de l'Est, exécutant selon
fonctions de protection vis-à-vis d'une partie importante de la population, il faut également
pour empêcher les explosions sociales, et dans cette dernière circonstance, il serait
1.2.2. Politique de garantie sociale
Pour assurer la protection de la population, l’État doit avant tout :
ordre législatifétablir des garanties sociales de base, leurs mécanismes
mise en œuvre et la fonction de fourniture d’un soutien social.
L’analyse de l’expérience globale permet d’identifier quatre formes institutionnelles
protection sociale de la population. Aide sociale de l'État
les personnes qui, en raison d'un handicap, du manque de travail, de sources de revenus
incapables de subvenir financièrement à leurs besoins de manière indépendante.
Les sources financières de cet institut de protection sont l'État,
budgets régionaux et communaux constitués à partir de l'impôt général
systèmes. La caractéristique déterminante de cette institution de défense
relations sociales et nutritionnelles non contractuelles de l’État avec les personnes vulnérables
période d'assurance pour percevoir les pensions et les prestations sociales obligatoires
assurance). Les paiements dans le cadre de ce système sont effectués après vérification
besoin et sont conçus pour fournir un revenu minimum dont le montant
comparable au niveau définissant le seuil de pauvreté. Obligatoire
(par la loi) assurance sociale pour perte de revenu (salaire)
en raison d'une perte d'aptitude au travail (maladie, accident, vieillesse)
ou lieu de travail. Sources financières – les primes d'assurance employeurs, employeurs
travailleurs (parfois des États), organisés sur les principes et avec l'aide
mécanismes d’assurance sociale obligatoire. Définir les caractéristiques
relations d’assurance sociale : remplacement du salaire perdu (c’est
signifie que les prestations sont liées aux revenus et cotisations antérieurs, c'est-à-dire
une expérience en assurance est supposée), la solidarité et la responsabilité personnelle
assurés et assurés. Personnel volontaire
assurance (collective) des salariés (à partir de les accidents,
prestations médicales et de retraite). Sources financières – primes d’assurance
travailleurs eux-mêmes (parfois en leur faveur - les employeurs), organisés sur
principes et par le biais de mécanismes d’assurance personnelle. Définir
caractéristiques - disponibilité d'un contrat d'assurance, auto-responsabilité des citoyens.
Les systèmes de protection sociale d'entreprise pour les salariés, organisés par
employeurs (soins médicaux et de santé, paiement du logement,
transports, services éducatifs et culturels, pensions d'entreprise).
Sources financières – fonds des entreprises. Parmi les instituts cités
protection sociale de base (en termes de volume ressources financières, couverture de masse
variété et qualité des services) est une assurance sociale obligatoire
(pension et médicale, des accidents du travail et en relation avec
chômage). Dans les pays développés, ces types d'assurance sociale absorbent,
en règle générale, 60 à 70 % de tous les coûts liés à la protection sociale sont
environ 15 à 25 % du PIB en Russie représente la part des dépenses sociales hors budget de l'État.
les fonds représentent environ 45% des dépenses de protection sociale et 7,3%
PIB. L'expérience mondiale le confirme
que le système d'assurance sociale est l'une des principales institutions de protection sociale
protection dans une économie de marché, conçue pour assurer la mise en œuvre
droit constitutionnel des citoyens à la sécurité matérielle pendant leur vieillesse, en cas
maladie, perte totale ou partielle de la capacité de travail (ou absence de capacité de travail)
dès la naissance), perte du chômage du soutien de famille. Montants des fonds reçus
sont réglementés par la loi et dépendent de la durée de l'assurance (travail)
montant de l'ancienneté du salaire (qui sert de base au calcul de l'assurance
cotisations), degré d’invalidité. Contrairement à l'aide sociale,
lorsqu'une personne dans le besoin reçoit des prestations de fonds publics
(en fait aux dépens d'autres personnes), sources financières de paiements et services pour
les programmes d'assurance sociale sont des fonds spécialisés,
constitué avec la participation directe des assurés eux-mêmes. Basé
sources de financement, la sécurité sociale peut être divisée en
assurance sociale et assistance sociale. Assurance, assistance et
la tutelle représente dans chaque cas individuel une partie
une combinaison de services sociaux et de transferts monétaires. Caractéristique
Le principe de l'assurance est de financer l'assistance apportée par
cotisations et la relation étroite entre les cotisations et le volume des services sociaux.
Le montant des versements dans ce cas est basé sur le volume des cotisations individuelles, c'est-à-dire
sur la contribution préalable de l'assuré. Ainsi, le principe de l'assurance dans
le plus conforme aux principes d’équité du marché,
récompenses en fonction de la contribution personnelle et de la responsabilité personnelle. Ce
limite la capacité du système à réguler les revenus, même si cela réduit
conséquences du risque social. Le risque social est le risque d’une soudaine
l'émergence de circonstances dans la société qui causent des dommages importants à de nombreuses personnes
personnes en même temps. Réponse moderne aux risques - l'assurance, l'essence
qui en mutualisant les risques. Il existe deux principaux types d'assurance :
Mis en œuvre par des entreprises privées (volontaire) ;
Mis en œuvre par l’État (obligatoire) ;
Pour les pays développés, l'assurance obligatoire est généralement acceptée.
assurer des indemnités en cas de chômage, d'invalidité,
aînés. Mais même dans ces domaines, l'État ne prend pas tout en charge, mais seulement
les domaines où l’assurance privée ne fonctionne pas. Mais l'assurance n'est pas
peut couvrir toutes les options en cas de catastrophe sociale. En général, l'assurance devrait
complétée par une aide sociale. Entre aide sociale et assistance publique
assurance:
1.Les deux impliquent une redistribution des revenus
2.Les deux sont liés aux idées dominantes dans la société sur
justice.
3.Les deux ont des champs d'intersection.
Mais il y a aussi des différences : c’est une chose lorsqu’une personne dans le besoin reçoit de l’aide aux dépens de
d'autres personnes, et c'est une tout autre affaire quand pour lui la dépendance des tailles est tangible
aide en fonction de sa contribution au fonds public. Dans le deuxième cas
l'accumulation individuelle est stimulée et, dans le premier cas, la dépendance. C'est pourquoi
Lorsque l'assurance et l'assistance sociale se chevauchent, la préférence devrait être accordée aux
donner à l'assurance. Le principe de l'assistance sociale présuppose
financement sur le budget. Lors de la détermination du montant des paiements, il existe quatre options possibles :
approche alternative:
L'aide est versée à tous les acheteurs pour le même montant ;
L'assistance est axée sur la sécurité individuelle ;
Le montant de l'aide peut être basé sur le montant du salaire précédent
les honoraires ou le montant des primes d'assurance du bénéficiaire ;
Le montant de l'aide dépend des besoins du bénéficiaire.
Le même montant d’aide pour tous les bénéficiaires est le plus simple à obtenir
option organisationnelle. Cette méthode s’avère cependant inadaptée
si nous parlons d'indemnisation pour perte de revenus, car montant de la perte de revenu
varie considérablement selon les différents destinataires. De plus, la même assistance peut
réduire la motivation au travail. Pour la comptabilisation du patrimoine individuel
lors de l'établissement du montant de l'aide sociale, il est également indiqué que de cette manière
les fonds de sécurité sociale sont utilisés efficacement et les cas de
trop-payés déraisonnables. En raison du financement budgétaire, tous les systèmes
sécurité sociale, qui reposent dans une large mesure sur ce principe
dépendent de la situation financière de l’État. Les trois principes d'organisation
la sécurité sociale occupe sa place dans les pays à économie de marché
un certain endroit. Le système de sécurité sociale est capable de fonctionner avec
rendement maximum uniquement grâce à l’interaction de l’assurance, de l’assistance et
tutelle. Un trait caractéristique de la tutelle est
financement fiscal. Toutefois, si une partie importante du système
la sécurité sociale est construite sur le principe de tutelle, alors celle-ci peut
conduire à une surcharge des finances publiques.
La question du montant de la perte de revenus et des conséquences sociales revêt une importance capitale.
aide. Il y a ici deux critères principaux :
Les garanties sociales doivent garantir un niveau de vie minimum adéquat ;
Les prestations sociales ne doivent pas détourner les gens du travail et de la culture
relations de dépendance;
Le premier critère détermine le minimum et le second - la limite maximale
avantages sociaux.
Par exemple, en Russie, les allocations de chômage peuvent être versées dans un délai de 12 heures.
mois (3 mois - 75%, 4 mois suivants - 60%, ensuite - 45%), après
année - salaire minimum. 1
Dans les conditions actuelles, un tel système génère des anti-incitations : il est plus rentable de ne pas
travail que travail.
Le problème des mesures dissuasives est très aigu dans la fourniture de l'assistance sociale. Tâche
cette aide consiste à augmenter le niveau de revenu des personnes à faible revenu et des pauvres
niveau minimum acceptable. Dans ce cas, il y a une maintenance
revenu minimum à un certain niveau.
Si la prestation minimale est suffisamment élevée, cela peut résoudre le problème
pauvreté des individus. Toutefois, cela ne signifie pas résoudre les problèmes familiaux
pauvreté. Par conséquent, dans l'assistance sociale, il est nécessaire de mettre en évidence la famille
allocations, allocations pour faibles revenus et services sociaux.
1.2.3. Politique de l'emploi
Au XXe siècle, il s’est avéré qu’il était impossible de laisser le marché du travail
une « récompense » pour les forces spontanées du marché. Les raisons les plus importantes du développement et
l'intensification des activités de l'État dans le domaine de l'emploi étaient :
1) développement du progrès scientifique et technologique et augmentation du rôle de l'homme dans la production sociale ;
2) disposition conditions générales reproduction, y compris la reproduction
la main d'oeuvre;
3) fournir à l'entrepreneuriat le personnel nécessaire ;
4) la nécessité de compromis et d'atténuation des conflits sociaux ;
5) promouvoir le développement et l’amélioration potentiel intellectuel
société;
6) l'influence des idées et des réalisations sociales spécifiques (manque de évidence
chômage - tout d'abord) le capitalisme ;
L'influence de l'État sur le marché du travail s'exerce directement et indirectement
moyens.
La question se pose de savoir si le chômage est possible dans notre société. Il est également possible
inévitable, en raison de la crise économique de la production, changement de formes
propriété, cours de mise en œuvre de la production, progrès technique et
changements structurels de l'économie, conversion du complexe militaro-industriel.
Il existe deux options pour le développement du marché du travail. La première est que tout le monde
laisser immobile. La seconde est d’augmenter considérablement
niveau de salaire, mais pas le même pour tout le monde, mais différencié, en
en fonction de la contribution réelle à la production. En même temps, entrez
équipement et technologie permettant d'économiser du travail, réduire le personnel redondant,
leur verser des prestations dont le montant dépend directement du niveau de salaire, et
offrir des opportunités gratuites de reconversion et d’assistance dans
emploi. La première option réduit considérablement la qualité de la main-d'œuvre,
la productivité du travail. Le deuxième est le modèle de développement du marché du travail dans tous
pays développés. Nous parlons de changer le concept de travail, c'est-à-dire de
abandonner le concept de plein emploi et adopter le concept
un emploi efficace.
L'emploi efficace est un modèle de développement et d'utilisation
main-d'œuvre qualifiée, coûteuse et mobile, axée sur
réévaluation de ses besoins matériels et vitaux croissants. Un grand rôle dans
la mise en œuvre du concept d'emploi effectif doit être jouée par l'État
service de l'emploi, fonds créé par l'État pour l'amélioration de l'emploi
(les cotisations s'élèvent à 1% du fonds des salaires, quel que soit le
formes de propriété). Il est également nécessaire d'organiser un service de prévision
les processus qui se produisent dans le domaine de l'offre et de la demande de travail,
développer des programmes pour la transformation de toutes les formes de niveaux d’éducation et
l'éducation, la formation et le recyclage des travailleurs. Politique efficace
l'emploi est plus rationnel, à vocation sociale, ce qui répond
exigences du marché du travail.
L'assurance chômage est financée par des fonds d'assurance spéciaux.
Le montant des versements dépend, d'une part, de la durée de la période de chômage, d'autre part
deuxièmement, de conditions spécifiques d'un pays ou d'un autre. Dans le premier cas
les montants maximaux des versements (de 50 à 70 % du salaire moyen) sont versés en
les premiers mois de chômage pendant une certaine période. Vous trouverez ci-dessous les montants des paiements
sont en diminution.
Dans le second cas, la durée d'emploi, l'ancienneté,
aptitude physique au travail, temps pour prêter assistance, etc.
En Allemagne, l'expérience professionnelle doit être d'au moins 6 mois d'emploi dans
pour 3 ans.
Un maillon important de la protection sociale sur le marché du travail sont les programmes
l'emploi et la reconversion. Lors de la mise en œuvre de ces programmes
l’État et les entrepreneurs y participent. Chaque année, les entreprises américaines dépensent
des milliards de dollars pour ces mesures. L'État dépense pour la mise en œuvre des programmes
recycler la plupart des fonds. Afin de créer de nouveaux emplois
l'État entreprend également la réalisation de travaux publics tels que
construction de routes, d'égouts, etc. Pendant la crise économique
le gouvernement augmente ses investissements dans les entreprises publiques.
Les programmes d'emploi sont également mis en œuvre grâce à des programmes préférentiels
taxer les entreprises qui créent des emplois.
Indemnisation des pertes d'emploi par l'État. C'est à propos de
allocations de chômage, versement d'allocations à un nouveau lieu de résidence,
indemnité de départ, etc. La question se résume aux sources de financement des services.
emploi, systèmes de recyclage du personnel, centres d'information,
concentrer les données sur l’excédent de main-d’œuvre et la demande de celle-ci.
Le salaire minimum est l’un des leviers les plus importants
reproduction de la force de travail et sa stimulation, en outre, sur la base
salaire minimum, divers avantages sont instaurés (dont
chômage), retraites, etc. Lors de l'établissement d'un salaire minimum
logement, prestations sociales, taux d'inflation, ainsi que des indicateurs qui
affecter le niveau d’emploi. Au-delà de la base du salaire minimum
accepter un ensemble de biens et services de base qui satisfont
besoins physiologiques et sociaux d'un individu ou d'une famille typique
différents types(avec un enfant, deux, etc.). À cet ensemble dans différents pays
contiennent différents composants. Aux États-Unis, par exemple, cela inclut le paiement
logements locatifs, environ 20 types de produits carnés, achats une fois tous les cinq ans
voiture d'occasion, etc.
1.2.4. Politique de protection sociale
Le concept de « protection sociale » a été utilisé pour la première fois par les législateurs américains
dans le texte de la loi adoptée en 1935. Elle constituait la base juridique
une nouvelle institution d'assurance vieillesse obligatoire pour les États-Unis,
décès, invalidité et chômage.
Ce terme s'inscrit organiquement dans l'appareil conceptuel des scientifiques et des praticiens,
parce qu'il a exprimé simplement et clairement l'essence du soutien aux personnes socialement vulnérables
couches de la population.
Par la suite, la portée de cette définition s'est considérablement élargie, ce qui
contribué, entre autres, à l’élaboration de conventions et de recommandations
Organisation internationale du travail, Organisation mondiale de la santé,
Association internationale de la sécurité sociale dédiée au social
assurance et assistance sociale, garantissant un revenu minimum
travailler dès le début de l’incapacité, ainsi que les conditions et la protection
travail, salaires.
Utilisation généralisée par la communauté internationale de la catégorie « protection sociale »
en grande partie à cause des changements fondamentaux survenus dans la société
politique des pays occidentaux dans les années 30-50.
Dans notre pays, le terme « protection sociale » a commencé à être utilisé relativement récemment, avec
le début de la transformation du marché : le besoin de son utilisation s'est fait sentir,
lorsqu'il était urgent d'aider les citoyens incapables de
subvenir à vos besoins financièrement.
Dans ce cas, un terme dérivé de « protection sociale » est souvent utilisé, et
à savoir la « sécurité sociale ». Leur différence réside dans la corrélation
actions et états :
pour la « protection sociale », la clé est la nature des intentions (de l’État,
structures publiques et individus) pour la mise en œuvre de politiques ou de mesures sociales
auto défense;
pour la « sécurité sociale », la charge sémantique est incarnée dans la définition
l'État dans lequel se trouve la personne ou le groupe social protégé
(personnes handicapées, chômeurs, retraités, etc.).
Il existe trois approches méthodologiques pour l'interprétation de cette catégorie :
politique économique, méthodologique et instrumentaliste.
Ainsi, selon B. Rakitsky, la sécurité sociale en dans un sens large
représente un ordre social au sein duquel les objets
peut défendre ses intérêts.
Les caractéristiques les plus importantes du terme « protection sociale » comprennent : les types et
formes organisationnelles et juridiques de protection sociale, catégories de citoyens qui
bénéficient de l'aide sociale ou sont couverts par l'assurance sociale.
Cette approche méthodologique s'appuie sur les positions de l'OIT, considérant
les systèmes nationaux de protection sociale en tant que combinaison de diverses institutions
assurance sociale et assistance sociale.
Sur le plan méthodologique, la question des formes et des mécanismes de protection sociale est assez complexe.
étudié en détail par les scientifiques occidentaux. Donc, aux formes de protection sociale
comprennent : les types personnels d'assurance sociale (pension, maladie,
accidents du travail, chômage) ; aide sociale sous la forme
divers types bien-être; les systèmes nationaux de sécurité au travail; aide
les États à obtenir une éducation ; les systèmes de protection sociale au niveau
entreprises.
définition de ce concept : la protection sociale recouvre un ensemble complexe
relations, connexions essentielles et intérêts des sujets sociaux (travailleurs et
employeurs), employeurs organismes publics et les États associés à
minimiser l'influence des facteurs qui réduisent la qualité de vie (y compris
travail).
Facteurs qui perturbent le cours normal de la vie professionnelle et réduisent les
statut des travailleurs, incluent les risques de dommages à la santé et de perte
capacité de travail (maladie, accidents, vieillesse), insuffisante
qualifications professionnelles ou situation défavorable sur le marché du travail,
entraînant une perte d’emploi. Pour un salarié individuel, ces risques
sont de nature probabiliste et aléatoire, et pour l'ensemble - objectifs
masse.
La protection sociale des travailleurs comprend les domaines suivants :
Créer les conditions d'emploi de la population dans les activités professionnelles,
permettre aux travailleurs de gagner leur vie avec des sommes qui
suffisant pour une existence décente;
Garantir des conditions de travail sûres pour les travailleurs et l’accès des citoyens à
systèmes nationaux de soins de santé, de réadaptation et de formation professionnelle
éducation;
Fournir aux travailleurs et aux membres de leurs familles un salaire suffisant en matériel
fonds en cas de chômage, de perte ou de forte réduction des revenus en raison de
maladie, naissance d'un enfant, accident domestique, accident du travail
ou maladie professionnelle, invalidité, vieillesse, perte
soutien de famille
Toute la variété des activités dans le domaine social, allant de l'offre
aide à domicile pour les personnes âgées et les personnes seules et se terminant par du lobbying
la législation sociale peut être divisée en quatre domaines principaux :
protection sociale, assurance sociale, sécurité sociale et
aide sociale [I].
La protection sociale est la protection des droits sociaux de l'homme. À travers cela
fonctions le principe de l’égalité des droits et des chances pour tous est mis en œuvre
citoyens, ainsi que les apatrides. Spécial
mesures juridiques et politiques pour protéger les droits de la population active
dans le domaine du travail et de l'emploi; protéger les intérêts des citoyens qui eux-mêmes ne sont pas
peuvent exercer leurs droits (protection sociale des enfants, des personnes âgées,
personnes handicapées).
Ainsi, la politique sociale est un complexe de mesures organisationnelles, économiques
et d'autres activités pour améliorer le bien-être matériel, spirituel et
Développement physique population, en apportant un soutien aux personnes handicapées et
citoyens à faible revenu
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"UNIVERSITÉ D'ETAT DE MOSCOUTECHNOLOGIE ET GESTION eux. KG. RAZUMOVSKI"
succursale à Orekhovo-Zuevo, région de Moscou
Département de DISCIPLINES PROFESSIONNELLES GÉNÉRALES ET SPÉCIALES
PROJET DE COURS
par discipline"Macroéconomie»
Sujet:« Réglementation étatique des revenus : facteurs d'augmentation du niveau de vie en Russie»
Travaux achevés
étudiant en 3ème année
Runova A.S.
Superviseur:
Vysokos M.I.
2014 G.
Introduction
1. Réglementation étatique des revenus
1.1 Types de revenus
1.2 Concept et indicateurs de niveau de vie
2. Partie analytique
Conclusion
Bibliographie
Introduction
Dans une économie développée, il existe toujours des zones qui ne peuvent fonctionner sans l’intervention du gouvernement. Tout d’abord, il s’agit de secteurs d’importance économique et sociale nationale accrue, de monopoles naturels. Le mécanisme du marché présente de nombreux avantages, ses possibilités sont grandes, mais pas illimitées. Il existe des domaines dans lesquels le mécanisme de la libre concurrence ne fonctionne pas ; le marché nécessite l'intervention de l'État. En particulier, les prix et les salaires font l'objet d'une réglementation gouvernementale. L'un des principes fondamentaux de la réglementation étatique des relations de travail est de garantir le droit de chaque employé à un salaire équitable, payé à temps et intégralement.
Le revenu de la population constitue la principale source de satisfaction des besoins personnels en biens et services de consommation, c'est pourquoi le système d'indicateurs du niveau de vie commence par eux. Les statistiques étudient le montant et la composition des revenus dans les domaines de leur réception et de leur utilisation. Dans l'étude statistique du revenu de la population, le plus important est la norme sociale - l'indicateur du revenu minimum, ou niveau de subsistance. réglementation gouvernementale revenu vie
Le niveau de subsistance est un niveau de revenu qui vous permet d'acheter l'ensemble minimum de biens et services nécessaires au maintien de la santé et du maintien de la vie humaine à un certain niveau de développement économique. Il comprend le coût des produits alimentaires en fonction des volumes minimum de leur consommation, les dépenses pour les biens et services non alimentaires, ainsi que les taxes et paiements obligatoires.
1. Réglementation étatique des revenus
Une inégalité significative dans la répartition des revenus est socialement dangereuse. Dans les pays économiquement développés, le droit des personnes à un certain niveau de bien-être est reconnu. La politique nationale des revenus est un moyen de vaincre les inégalités et la pauvreté. Elle s'effectue dans deux directions principales :
1. Régulation des revenus de la population ;
2. Redistribution des revenus à travers le budget de l'État.
La réglementation des revenus implique :
* établir un minimum (ou taux) de salaire garanti, ce qui est important pour des catégories de population telles que les travailleurs peu qualifiés, les jeunes, les femmes, les travailleurs étrangers, et est également souvent utilisé comme base de départ pour déterminer les salaires des catégories supérieures de travailleurs, primes diverses et paiements supplémentaires ;
* augmenter les salaires nominaux afin de réduire les coûts de production et, sur cette base, freiner l'inflation, augmenter les investissements et accroître la compétitivité des produits nationaux ;
* protection des revenus monétaires des ménages contre la dépréciation inflationniste, c'est-à-dire une augmentation du revenu nominal en fonction de la hausse des prix. L'indexation peut être effectuée aussi bien au niveau de l'État qu'au niveau de l'entreprise, étant incluse dans la convention collective, et également réalisée de manière différentielle en fonction du montant des revenus.
Les politiques de redistribution des revenus comprennent :
* accumulation de fonds entre les mains de l'État pour la mise en œuvre de la politique sociale en collectant des impôts directs et indirects auprès de la population ;
* offrir à la population des garanties sociales en finançant les systèmes éducatifs, les soins médicaux, les institutions culturelles et l'art.
* le financement du système de protection sociale, comprenant :
a) le système d'assurance sociale ;
b) un système d'aide de l'État aux personnes incapables de subvenir à leurs besoins.
La protection sociale de la population implique le versement par l'État d'indemnités non remboursables.
Les transferts sociaux sont des fonds budgétaires destinés à financer les versements obligatoires à la population : pensions, bourses, allocations, indemnisations. Ils peuvent être réalisés en nature et sous forme monétaire.
L'intervention de l'État dans les processus de redistribution doit être réalisée dans des proportions optimales. L'égalisation des revenus, reconnue comme nécessaire à la société moderne pour un certain nombre de raisons, peut conduire à une réduction de l'efficacité de l'économie en raison d'une augmentation excessive des impôts et, par conséquent, saper les incitations à l'entrepreneuriat, à l'investissement et à l'investissement. une diminution des incitations à travailler pour les bénéficiaires des paiements de transfert eux-mêmes.
1.1 Types de revenus
Le revenu personnel s'entend comme la somme d'argent et de biens matériels reçus ou produits par les ménages sur une certaine période de temps.
Le rôle du revenu est déterminé par le fait que le niveau de consommation de la population dépend directement du niveau de revenu.
Les revenus individuels des ménages sont divisés en trois groupes :
Revenu perçu par le propriétaire du facteur de production - travail ;
Revenus reçus grâce à l'utilisation d'autres facteurs de production (capital, terre, capacités entrepreneuriales) ;
Paiements de transfert (avantages, bourses, pensions).
Une distinction doit être faite entre le revenu, qui est la valeur de tous les actifs possédés par un ménage à un moment donné.
La richesse est constituée d'objets matériels :
Maisons, terrains, voitures, meubles, livres,
ainsi que des ressources financières :
Liquidités, comptes d'épargne bancaires, obligations, actions. Vous pouvez obtenir des prêts bancaires en utilisant votre patrimoine comme garantie. La richesse sert de source de revenus.
Les ménages, en mettant des ressources économiques à la disposition des entreprises, reçoivent des récompenses sous forme de salaires, de bénéfices, d'intérêts et de loyers. Ces quatre composantes totalisent le revenu du ménage.
Le loyer est le revenu perçu par le propriétaire du terrain lors de sa location. L’offre totale de terres, contrairement à d’autres facteurs de production, est relativement fixe par nature et ne peut pas être augmentée en réponse à une hausse des prix ni diminuée en cas de prix bas.
La rente foncière existe sous 2 formes principales : différentielle et absolue. À son tour, la rente différentielle se présente sous plusieurs formes.
Le loyer absolu est le paiement de toutes les parcelles de terrain, indépendamment de leur fertilité ou de leur emplacement.
Le prochain type de revenu est l’intérêt ou l’intérêt du prêt. Le taux d’intérêt est le prix payé pour l’utilisation de l’argent. Plus précisément, le taux d'intérêt du prêt est le montant d'argent qui doit être payé en utilisant un rouble par unité de temps (mois, année).
Les salaires, ou taux de salaire, sont les prix payés pour l'utilisation de la main-d'œuvre.
L'analyse de la répartition des revenus est très importante pour déterminer le potentiel du marché intérieur, car les indicateurs de différenciation des revenus reflètent le degré de concentration du pouvoir d'achat de la population. La présence dans la société d'une certaine différenciation des revenus contribue à l'expansion de la demande et, par conséquent, au développement de la production et du marché de consommation, à l'implication dans ces domaines d'un nombre croissant de personnes impliquées soit directement dans la production, soit dans le mise en œuvre de ses résultats, ou dans l’infrastructure de production.
Les revenus des citadins augmentent à un rythme plus rapide que ceux de la population rurale. En raison de l'augmentation du revenu de la population urbaine par rapport au revenu de la population rurale en 2012, en termes de ressources disponibles, il a atteint presque deux fois la taille (180,2 %) et en termes de revenu monétaire - plus de 2 fois. (203,9%).
L'écart croissant entre les citadins et les ruraux devient également évident lorsqu'on évalue la différence en chiffres absolus : si en 2011 il était de 0,48 minimum vital en faveur de la ville, alors en 2012 il était déjà de 1,35 minimum vital.
Les principales orientations de la régulation étatique de la répartition des revenus.
La résolution d'un problème social aussi aigu que la pauvreté est l'un des domaines d'activité du gouvernement et est associée à un soutien au moins au niveau de subsistance pour ceux qui ne pouvaient pas subvenir à leurs besoins. meilleure vie, ainsi qu'une réduction (par des moyens économiques) du nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté. Autrement, une augmentation du nombre de personnes pauvres risque d’entraîner des explosions sociales et une instabilité dans la vie de la société.
La réduction du nombre de pauvres est l’un des principaux objectifs de la politique sociale des États dans les pays à économie de marché.
Une orientation importante de la politique sociale lorsqu'on aborde les questions de protection du revenu personnel consiste à soutenir les segments les plus pauvres de la population. Pour classer certaines catégories de la population comme éligibles à l'aide sociale, des indicateurs sont utilisés qui déterminent le niveau (seuil) de pauvreté. La pauvreté elle-même, dans la pratique sociale, est mesurée à l'aide du minimum vital.
Exprimé sous deux formes :
1. Minimum social
2. Minimum physiologique.
Le minimum social, en plus des normes minimales pour satisfaire les besoins physiques, comprend les coûts pour les besoins spirituels et sociaux minimaux. Il s'agit d'un ensemble de biens et de services exprimés en termes monétaires et destinés à satisfaire des besoins que la société reconnaît comme nécessaires au maintien d'un niveau de vie acceptable ; on suppose que les pauvres ont des conditions de vie plus ou moins normales.
Le minimum physiologique est conçu pour satisfaire uniquement les besoins physiques de base et payer les services de base, et pour une période relativement courte (sans acheter de vêtements, chaussures et autres articles non alimentaires).
La redistribution des revenus par l'État s'effectue à travers une régulation budgétaire et financière. L'État, conformément aux priorités de la politique sociale et aux programmes sociaux spéciaux existants, fournit des prestations sociales sous forme de transferts en espèces et en nature, ainsi que des services. Les prestations et services sociaux sont variés. Ils se différencient par les sources de formation et les modalités de financement, ainsi que par les conditions de leur mise à disposition du cercle des bénéficiaires. Les prestations sociales en espèces sont associées à une compensation pour la perte (réduction) de revenu résultant de : la perte totale ou partielle de la capacité de travail, la naissance d'enfants, la perte du soutien de famille ou du travail (allocations de chômage, compensation des frais de reconversion et autres paiements au sans emploi). Les prestations sociales en espèces sont complétées par des services de santé, d'éducation, de logement et de transport totalement ou partiellement gratuits. Tous les transferts sociaux peuvent être ponctuels ou payés périodiquement sur une période de temps déterminée. Le montant des prestations sociales peut dépendre du revenu ou du salaire minimum par habitant fixé par la loi. Les transferts sociaux peuvent prendre la forme de réductions d'impôts. Tous les paiements sociaux sont enregistrés dans le système d'assurance sociale et de sécurité sociale, complétés par la charité de l'État.
Des programmes gouvernementaux de stabilisation des revenus sont mis en œuvre dans divers pays. Mais l'ordre de leur formation est différent.
Une partie des fonds destinés à ces programmes est générée par le budget de l’État et utilisée de manière centralisée. L'autre partie des fonds est générée par les bénéfices des entreprises et des fonds eux-mêmes.
Grâce aux programmes d'aide du gouvernement, les besoins en matière d'éducation des jeunes membres de la société, d'entretien des personnes âgées et handicapées, d'assurance et de maintien de la santé sont satisfaits. Le degré de satisfaction de ces besoins est déterminé par le niveau de développement économique qui s'est développé dans les conditions données et les attitudes de valeur qui se sont développées dans la société.
La répartition des fonds à travers les programmes d'assistance s'effectue dans trois directions.
La première direction se caractérise par le fait qu'une partie des revenus perçus par la population dépend du travail, mais l'ampleur des besoins satisfaits est également prise en compte.
La deuxième direction se caractérise par le fait que les paiements effectués ne sont pas liés au travail d'un salarié donné, mais que l'ampleur des besoins à satisfaire auxquels ces paiements sont destinés est prise en compte. Ces paiements couvrent les allocations familiales pour les travailleurs ayant de nombreux enfants, les mères célibataires, les soins spécialisés et les subventions de l'État pour l'entretien des enfants. Le montant de cette subvention dépend du nombre d'enfants et du niveau de revenu des parents.
La particularité de la troisième direction est déterminée par le fait que l'essentiel de ceux-ci, sous forme d'avantages et de services, va à la population directement en nature par l'intermédiaire des institutions compétentes de la sphère non productive. Cette partie des fonds distribués constitue une sorte de revenus « complémentaires » : ils ne transitent pas par le budget familial et ne peuvent être disposés à sa discrétion. Ces revenus sont distribués sans tenir compte de la mesure du travail individuel et sont entièrement déterminés par les intérêts et les capacités de la société à un moment historique spécifique donné.
Les paiements d’aide sont conçus pour atténuer les différences de niveaux de revenu qui ne sont pas causées par des différences dans le travail, mais par des facteurs extérieurs au processus de travail lui-même. Contribuer également à la satisfaction d'un certain nombre de besoins les plus importants du point de vue des tâches de développement des capacités de travail, de développement personnel, d'atteinte de niveaux éducatifs et culturels généraux plus élevés, de soins de santé abordables et de retraites. Mais comme cette forme de distribution affecte les intérêts de la société dans son ensemble et de chacun de ses membres individuellement, la politique de l'État dans ce domaine devrait être particulièrement active.
1.2 Concept et indicateursstandard de vie
Le niveau de vie est le degré de satisfaction des besoins matériels, spirituels et sociaux de la population. Mais il faut garder à l’esprit que le niveau de vie est un processus dynamique influencé par de nombreux facteurs.
La détermination du niveau de vie est un processus complexe et ambigu. Car, d'une part, cela dépend de la composition et de l'ampleur des besoins de la société, et d'autre part, il est limité par les possibilités de les satisfaire.
Sur la base de divers facteurs déterminants économiques, politiques et statut social dans le pays. Cela inclut l'efficacité de la production et du secteur des services, l'état du progrès scientifique et technologique, le niveau culturel et éducatif de la population et les caractéristiques nationales.
Le niveau de vie évalue la qualité de vie de la population et sert de critère pour choisir les orientations et les priorités de la politique économique et sociale de l’État.
Souvent, le concept de niveau de vie est identifié à des concepts tels que « bien-être », « mode de vie » et autres, mais la définition suivante révèle le plus pleinement l'essence du niveau de vie.
Le niveau de vie est une catégorie socio-économique complexe qui reflète le niveau de développement des besoins physiques, spirituels et sociaux, le degré de leur satisfaction et les conditions dans la société pour le développement et la satisfaction de ces besoins.
Le niveau de vie est déterminé par un système d'indicateurs dont chacun donne une idée d'un aspect de la vie humaine. Il existe une classification des indicateurs selon des critères individuels : généraux et spécifiques ; économique et socio-démographique ; objectif et subjectif; coût et naturel; quantitatif et qualitatif; indicateurs de proportions et de modes de consommation ; indicateurs statistiques.
À indicateurs généraux inclure la taille du revenu national, le fonds national de consommation de richesse par habitant. Ils caractérisent les réalisations générales du développement socio-économique de la société.
Les indicateurs particuliers incluent les conditions de travail, la fourniture de logements et de commodités, le niveau de services socioculturels, etc.
Les indicateurs économiques caractérisent l'aspect économique de la vie de la société, les possibilités économiques de répondre à ses besoins. Il s'agit notamment d'indicateurs caractérisant le niveau de développement économique de la société et le bien-être de la population (revenus nominaux et réels, emploi, etc.)
Les indicateurs sociodémographiques caractérisent la composition par sexe, l'âge, la profession et les qualifications de la population ainsi que la reproduction physique de la main-d'œuvre.
La division des indicateurs en objectifs et subjectifs est associée à la justification des changements dans les activités de la vie des personnes et est divisée en fonction du degré de subjectivité de l'évaluation effectuée.
Les indicateurs de valeur incluent tous les indicateurs en termes monétaires, tandis que les indicateurs naturels caractérisent le volume de consommation de biens et services matériels spécifiques en termes physiques.
Caractériser le niveau de vie grande importance disposer d’indicateurs quantitatifs et qualitatifs.
Déterminer quantitativement le volume de consommation de biens matériels et de services spécifiques.
Qualitatif - l'aspect qualitatif du bien-être de la population.
En tant qu’indicateurs indépendants, on peut distinguer les proportions et la structure de la répartition du bien-être de la population.
Les indicateurs statistiques, qui comprennent des indicateurs généraux, des indicateurs de revenus, de consommation et de dépenses, d'épargne en espèces, de propriété accumulée et de logement de la population et bien d'autres, jouent un rôle important dans la détermination du niveau de vie.
2. AnalytiquePartie
Le revenu est une évaluation monétaire des résultats des activités de tout sujet d'une économie de marché, d'une personne morale ou d'un individu.
Les principaux types de revenus sont : les salaires, les loyers, les intérêts (ou intérêts d'emprunt), les bénéfices.
Le faible niveau de revenu et, par conséquent, le faible pouvoir d'achat de la majeure partie de la population, dont le potentiel monétaire est partiellement détourné vers l'achat de biens importés, est l'une des principales raisons de l'économie russe.
Il existe également des inégalités de revenus en Russie. Les gens diffèrent grandement les uns des autres : par leur travail acharné, leur activité, leurs capacités, leur éducation, leur propriété et leur capacité à dépenser leurs revenus de manière productive. De plus, si un enfant est né dans une famille riche, il a plus de chances de devenir riche et d'obtenir une bonne éducation que l'enfant né dans une famille ordinaire.
Demande par une augmentation de la part du revenu des ménages dans le revenu total de la société - PIB. Fondamentalement, pour répartir le marché intérieur et soutenir les producteurs nationaux, il est stratégiquement important d’augmenter les revenus des couches les plus pauvres et moyennes de la population. Le paiement croissant et ponctuel des salaires, pensions, bourses et autres avantages sociaux est nécessaire à la reprise économique.
Un problème grave, dont la solution déterminera en grande partie la future stabilité sociopolitique de la Russie, est l'inégalité des régions de la Fédération de Russie en termes de niveau de vie, comme en témoigne l'inégalité significative de l'un des indicateurs les plus significatifs de le niveau de vie - le revenu monétaire par habitant. Dans le même temps, cela n’a aucun sens de simplement comparer les régions en fonction de leurs niveaux actuels de revenu monétaire par habitant, car et les prix des biens et services de consommation dans les régions sont loin d'être les mêmes, comme en témoigne la différenciation interrégionale assez importante du coût de la vie.
Les différences intersectorielles et interrégionales en matière de revenus et de salaires se sont également accentuées. Le secteur social est dans une situation particulièrement difficile :
1.éducation,
2. soins de santé,
3.culturel,
5.agriculture et foresterie,
6. industrie légère et génie mécanique,
qui ont les salaires les plus bas.
Mais les salaires dans les industries du gaz, de la production et du raffinage du pétrole ainsi que dans la métallurgie des non-ferreux sont nettement supérieurs au niveau moyen.
Les moins riches sont ceux dont le revenu monétaire moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance.
Si l’on se base uniquement sur le niveau des revenus en espèces, en 2012, la part des pauvres dans le pays était d’environ 14 %. Si l'on tient compte des mauvaises conditions de logement, que les citoyens ne peuvent pas changer, cela représente plus de 50 millions de personnes.
Analyse de l'évolution du niveau de vie de la population russe en dernières années a montré que le maintien d’un faible niveau de vie pour la majorité de la population bloque son développement économique et aggrave son instabilité sociopolitique. La politique sociale en Russie reste passive.
La transition vers des relations de marché a apporté des changements importants dans la régulation des revenus, qui détermine le bien-être des personnes. Le rôle de l'État dans ce domaine a diminué, l'indépendance des régions et des entreprises s'est accrue et l'importance des régulateurs du marché a augmenté. Il est important de développer une politique de revenus propre à l'entreprise, qui tienne compte des intérêts des différents groupes de travailleurs et de propriétaires, prévoie un système efficace d'emploi et de rémunération du travail, des mesures de protection sociale des travailleurs et offre à une personne une une vie décente. L'objectif stratégique des réformes en cours est de veiller au bien-être de la population. Fédération Russe.
Le choix de la composante « niveau de santé et espérance de vie de la population » comme l'une des principales composantes structurelles de la qualité de vie est dû à la considération suivante : le niveau et la dynamique de la santé, l'espérance de vie sont placés en première place lorsque déterminer les conditions de vie, puisqu'elles sont considérées comme un besoin humain fondamental, la condition principale de son activité vitale.
L’élément le plus important de la qualité de vie est le niveau de vie de la population.
Le niveau de vie de la population exprime la satisfaction des besoins matériels et culturels de l'individu, dans la fourniture de biens de consommation, caractérisés par des indicateurs quantitatifs abstraits de leur signification qualitative.
Il s'agit du montant des salaires, des revenus, du volume de consommation de biens et services, du niveau de consommation de biens alimentaires et industriels, de la durée du travail et du temps libre, des conditions de vie, du niveau d'éducation, des soins de santé et de la culture.
L'une des principales composantes structurelles de la qualité de vie de la population est le mode de vie. Cette catégorie permet d'envisager de manière globale le contenu des aspects de l'activité de la vie - la position et le développement de l'individu, son activité sociale ; l'attitude de la population à l'égard du travail, de la politique des autorités, de l'institution de la famille et du mariage, de l'ordre public ; orientations de valeur de divers groupes sociaux.
La qualité de vie est une description complète des facteurs socio-économiques, politiques, culturels, idéologiques, environnementaux et des conditions d’existence d’un individu, ainsi que de sa position dans la société.
De plus, le niveau de vie d’une personne dépend :
Qualité écologique
Préoccupations concernant la sécurité de la production et des produits ;
Maintenir le potentiel de ressources du pays.
Les critères de qualité de vie de la population d'un territoire sont un ensemble de caractéristiques par lesquelles est évaluée le niveau atteint et la dynamique de la performance socio-économique du développement de la ville. Les critères objectifs et subjectifs, coexistant dans un système de critères, se complétant, reflètent de différents côtés les conditions de vie objectives, le sentiment subjectif du degré de satisfaction de l'individu à l'égard des conditions de vie qui lui sont données.
Dans les conditions de l'économie de transition de la Russie, le centre de développement économique a développé un système d'évaluation du niveau de vie, composé de 12 indicateurs :
1. Salaire moyen des travailleurs.
2. Pouvoir d'achat de la population avec salaire moyen et retraite.
3. Budget minimum de consommation pour les principaux groupes sociodémographiques de la population.
4. Salaire vital pour les principaux groupes sociodémographiques de la population.
5. Le nombre de personnes dont les revenus par habitant sont inférieurs au budget minimum de consommation et au niveau de subsistance.
6. Consommation alimentaire dans les ménages ayant différents niveaux de revenu par habitant.
7. Revenus et dépenses en espèces de certains groupes sociodémographiques de la population.
8. Indicateurs de différenciation de la population.
9. Le rapport entre le revenu moyen par habitant de la population des 10 % les plus riches et des 10 % des moins riches.
11. Structure des dépenses de consommation par groupes sociodémographiques de la population.
12. Répartition de la population selon le revenu moyen par habitant.
Une analyse des critères de qualité de vie en Russie montre que la qualité de vie est caractérisée et complétée par des indicateurs qui déterminent non seulement le niveau, mais aussi les conditions de vie :
L'élément le plus important de l'évaluation de la qualité de vie consiste à déterminer le niveau de satisfaction de la population à l'égard de la dynamique des changements socio-économiques dans la ville.
En soins de qualité et en soins préventifs,
En activité professionnelle,
En matière de sécurité environnementale et civile.
À cet égard, la gestion de la qualité de vie de la population sur le territoire passe, parallèlement à l'utilisation d'un système d'indicateurs statistiques, l'élaboration et l'application d'un ensemble d'indicateurs sociaux obtenus lors de la réalisation d'enquêtes sociologiques.
La principale difficulté de mesurer la qualité de vie est l’hétérogénéité de ses indicateurs. La mesure de certaines composantes de la qualité de vie ne présente pas de difficultés procédurales particulières et s'effectue en règle générale sur des échelles métriques. Ces indicateurs comprennent, par exemple, le niveau de revenu, le nombre d'enfants dans la famille, le salaire, le niveau d'éducation, le nombre d'enfants. mètres carrés dans les logements occupés, le volume des ventes de services payants à la population, la durée du temps libre, etc. Mesurer presque tous les aspects objectifs de la qualité de vie ne pose aucun problème fondamental et permet d'utiliser des transformations mathématiques relativement simples.
Le niveau de vie est un phénomène multiforme qui dépend de nombreuses raisons différentes, allant du territoire où vit la population, c'est-à-dire des facteurs géographiques, à la situation socio-économique et environnementale générale, ainsi qu'à l'état des affaires politiques. dans le pays.
Le niveau de vie peut être influencé à un degré ou à un autre par la situation démographique, le logement et conditions de production, le volume et la qualité des biens de consommation, mais tous les facteurs les plus importants peuvent être regroupés dans les groupes suivants :
· facteurs politiques;
· facteurs économiques;
· facteurs sociaux;
· facteurs environnementaux
Le niveau de vie en Russie est lié à la santé de la population. Actuellement caractérisé niveau faible le taux de natalité est de 10,5 cas pour 1 000 habitants, le niveau élevé de mortalité globale est de 16 cas pour 1 000 habitants.
L’un des problèmes caractéristiques de la Russie est le taux de mortalité des personnes en âge de travailler. Chaque année, plus de 200 millions de maladies différentes sont enregistrées parmi la population de la Fédération de Russie. Les indicateurs de santé ont un impact négatif sur l’espérance de vie qui était en 2012 de 65,5 ans, dont 59 ans pour les hommes et 72 ans pour les femmes.
Le développement de la prévention et des soins de santé primaires est devenu une priorité car, dans le passé, le système de santé était axé sur la fourniture de soins hospitaliers, ce qui conduisait à un sous-financement des soins de santé primaires. La médecine est devenue payante et coûteuse.
En outre, l’un des indicateurs les plus importants du niveau de vie est le niveau de santé.
Sur 4 ans, le nombre d'hôpitaux a diminué de 3,6%, le nombre de consultations médicales externes de 0,3%, le nombre de cliniques prénatales, de cliniques pour enfants et de consultations externes de 0,5% et les postes paramédicaux et obstétricaux de 0,8%.
Une situation difficile se présente avec la formation et le développement du réseau scolaire. Entre 2010 et 2012, en Russie, le nombre d'établissements d'enseignement publics a diminué de 11 400 et s'est élevé en 2013. 55,1 mille. Le nombre d'établissements non publics au cours de l'année universitaire 2011-2013 était de 691, le nombre d'établissements d'enseignement secondaire spécialisé - 2624, les établissements d'enseignement supérieur - 1134, les établissements publics du soir - 1720. Le nombre total d'établissements d'enseignement général en la période de 2010 à 2013 a diminué de 11,7 mille, s'élevant à 55,1 mille.
L'un des indicateurs les plus importants caractérisant le niveau de vie de la population reste l'offre de logements. En Russie, le problème du logement est très aigu. En ligne pour recevoir un logement et améliorer les conditions de vie début 2013. représentaient 31% du nombre total de familles. Ces dernières années, le financement du logement a été décentralisé. Dans des conditions de budget limité ressources financières Les principales sources de financement de la construction de logements restent les fonds de la population et les fonds propres des entreprises et des organisations.
Ainsi, il existe de nombreux indicateurs qui caractérisent divers aspects du niveau de vie de la population et font partie intégrante des programmes sociaux, et sont également utilisés comme outil pour mesurer l'impact des réformes économiques sur le niveau de vie de la population. Sur la base de l'analyse effectuée, nous pouvons conclure qu'en Russie, le niveau de vie de la population n'a pas atteint la perfection et qu'il est nécessaire de trouver des moyens de l'améliorer. De nombreux indicateurs ont considérablement diminué à l’approche de 2013.
L'affectation de fonds au développement de diagnostics permet de créer un système dans lequel les coûts de traitement seront réduits, puisqu'une maladie est toujours plus facile à prévenir qu'à traiter. Cher soins de santé ne dispose pas de mécanismes de financement efficaces, tous les citoyens ne peuvent pas en bénéficier. Par conséquent, lors de la déclaration de politiques axées sur les personnes, il est nécessaire de le rendre aussi accessible que possible.
Un besoin est un besoin qui a pris une forme spécifique en fonction du niveau culturel et de la personnalité de l'individu. A cet égard, l'ensemble des besoins de chacun est différent : l'un fait du sport, l'autre pas, l'un consacre son temps libre à la lecture ou au théâtre, etc. Ainsi, le niveau de vie fait référence à la fourniture à la population des biens et services matériels nécessaires, au niveau atteint de sa consommation et au degré de satisfaction des besoins raisonnables (rationnels).
Conclusion
Le niveau de vie est un indicateur complexe caractérisant le bien-être et la qualité de vie des citoyens ou des groupes sociaux d'un pays ou d'un territoire particulier. Le niveau de vie est le niveau de consommation de ces biens, reflète le bien-être de la population et se caractérise par un système d'indicateurs suivants :
Volume du revenu réel par habitant ;
Structure de consommation de biens alimentaires, non alimentaires, de services ;
Niveau et dynamique des prix des biens de consommation de base ;
Tarifs des loyers, services de logement ;
Le volume des paiements et des prestations des fonds publics de consommation ;
Niveau d'éducation, soins médicaux.
L'augmentation du niveau de vie de la population est l'objectif principal de toute société progressiste. L'État est tenu de créer des conditions favorables à une vie longue, sûre, saine et prospère, en garantissant la croissance économique et la stabilité sociale de la société.
Le stade actuel de développement socio-économique se caractérise par un grand nombre de problèmes accumulés dans la sphère sociale, contradictions aiguës liées au niveau de développement social et à l'amélioration de la qualité de vie de la population. La résolution de ces problèmes et des contradictions existantes améliorera la qualité de vie de la population et organisera la transition vers un stade plus avancé de développement social. Par conséquent, la justification de l’essence du développement social et de la qualité de vie avec positions modernes est un maillon important dans la compréhension de l'ensemble du processus de changements socio-économiques dans la société et peut servir de mécanisme efficace pour résoudre les problèmes pratiques de son développement progressif en cours.
Le problème du développement d'un système d'indicateurs de la qualité de vie de la population est l'un des les domaines les plus importants recherche visant à améliorer les outils de gestion du développement socio-économique de la société. Divers indicateurs intégraux de la catégorie synthétique « qualité de vie ». D'une part, ils aident à identifier les facteurs latents de base (inaccessibles à une mesure directe) qui forment cette catégorie. D'autre part, ils peuvent être utilisés comme critères d'évaluation des résultats du développement socio-économique des entités constitutives de la Fédération de Russie et du pays dans son ensemble. Et aussi comme indicateurs du degré d'efficacité de la gestion d'une région (pays) dans le domaine d'activité auquel se rapporte cet indicateur intégral spécifique.
Atteindre l'objectif principal de la politique socio-économique de la Fédération de Russie (qui est similaire pour toutes les régions) : créer les conditions d'un développement économique durable. Pour créer les conditions permettant d'améliorer le niveau et la qualité de vie de la population, il est nécessaire de mettre en œuvre la politique sociale sur de nouveaux principes, tels que la responsabilité mutuelle mutuelle de tous les sujets de politique sociale ; le volontariat et la diversité des formes de participation des personnes à la formation et à la mise en œuvre de la politique sociale ; l'ouverture et la contrôlabilité de la politique sociale envers la société et les citoyens ; tolérance interethnique, interconfessionnelle, intergroupes et interpersonnelle ; protection de la population active contre les risques sociaux principalement sur la base des principes d'assurance ; garantir la préservation des droits sociaux précédemment acquis pour les personnes qui jouissent effectivement de ces droits, stimuler la participation active des personnes à la formation de leur propre bien-être et à la vie publique.
Une particularité du stade actuel de développement socio-économique est que, pour la première fois dans toute l'histoire de l'État russe, un budget triennal a été élaboré et adopté, dans lequel les dépenses consacrées au développement social occupent une part importante.
De tels changements fondamentaux dans les relations financières, d'une part, permettent d'accumuler avec plus de succès le potentiel socio-économique des régions et de l'orienter vers l'amélioration de la qualité de vie de la population, mais d'autre part, ils augmentent la contradiction entre les intérêts des autorités gouvernement local et les propriétaires privés, y compris les citoyens individuels. Tout cela nécessite que les autorités régionales soient capables de coordonner les intérêts des personnes, des communautés sociales et territoriales et de la population dans son ensemble afin d'atteindre l'objectif principal de leurs activités : améliorer la qualité de vie des personnes.
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Une inégalité significative dans la répartition des revenus est socialement dangereuse et ne répond pas aux besoins de la production moderne. La solvabilité de la population, garantissant une demande globale élevée, est une condition importante de la croissance économique. Dans le même temps, le maintien d’un niveau de vie et d’une qualité de vie élevés est nécessaire à la reproduction d’une main-d’œuvre qualifiée, nécessaire à la fabrication dans une société postindustrielle basée sur la connaissance.
Aujourd’hui, les pays économiquement développés reconnaissent le droit des individus à un certain niveau de bien-être. Le moyen de vaincre les inégalités et la pauvreté réside avant tout dans la politique gouvernementale en matière de revenus. Elle s'effectue dans deux directions principales :
1) régulation des revenus de la population ;
2) redistribution des revenus à travers le budget de l'État. Les pratiques de réglementation des revenus comprennent :
Réglementation étatique des salaires. Cette mesure est particulièrement importante pour des catégories de population telles que les travailleurs peu qualifiés, les femmes, les travailleurs étrangers ;
Indexation des revenus des ménages afin de les protéger de la dépréciation inflationniste. L'indexation fait référence à une augmentation du revenu nominal en fonction de la hausse des prix. L'État procède à l'indexation des paiements de transfert. Au niveau de l'entreprise, en période de forte inflation, l'exigence d'indexation des salaires est généralement incluse dans la convention collective.
Arrêtons-nous plus en détail sur le problème de la régulation étatique des salaires. Actuellement, il comprend :
Instauration législative et modification du salaire minimum ;
Réglementation fiscale des fonds alloués à la rémunération du travail par les organisations, ainsi que des revenus des particuliers ;
Mise en place de garanties étatiques pour les salaires. La base d’organisation de la rémunération est le budget de consommation du salarié. En Russie, le budget minimum de consommation d'un niveau bas est utilisé tel quel, ce qui ne permet vraiment pas une existence humaine normale. Cependant, le salaire minimum fixé par l'État est presque trois fois inférieur au niveau de subsistance, ce qui contredit non seulement la pratique des pays développés, mais également le Code du travail de la Fédération de Russie (LC RF).
Le salaire minimum est le plafond le plus bas du coût de la main-d'œuvre non qualifiée, calculé sous forme de paiements en espèces mensuels que les employés reçoivent pour leur travail. travail simple dans des conditions normales de travail. Outre la partie tarifaire, régulée en fonction du salaire minimum, la structure salariale comprend les primes et récompenses, les indemnités et compléments de rémunération, ainsi que les rémunérations non directement liées aux résultats du travail. Dans les organismes budgétaires et les entreprises du secteur public, la régulation des salaires s'effectue sur la base d'une grille tarifaire unique (CTE). L'ETC est une échelle de tarifs et de rémunération pour toutes les catégories de travailleurs - du travailleur le plus bas au chef d'une organisation. Le système tarifaire de rémunération est un ensemble de normes par lesquelles le niveau des salaires est réglementé. Il s'agit de la grille tarifaire et des répertoires de qualification tarifaire.
Le système de salaires hors tarifs est un développement individuel des entreprises individuelles. Il existe également une régulation régionale étatique des salaires et des revenus de la population, réalisée sur la base de coefficients régionaux et d'allocations nordiques. Ce système a été formé dans des conditions difficiles économie planifiée et est mal appliquée dans les conditions du marché. Le système de franchise salariale prend en compte deux facteurs :
1) différences dans les besoins de la population engagée dans un travail d'égale gravité et complexité (qualifications) ;
2) les différences de niveau des prix à la consommation selon les régions.
De plus, le facteur de la nécessité d'attirer la population vers les zones reculées du pays en pénurie de main-d'œuvre est pris en compte. À l'époque soviétique, de nombreuses personnes étaient recrutées dans l'Extrême-Nord et dans les régions reculées du pays, car, compte tenu du fonctionnement de ce système, elles pouvaient gagner des fonds importants pour cette époque.
Actuellement, en fonction du degré d'inconfort évalué par les conditions naturelles-climatiques, économiques-géographiques, socio-psychologiques et le facteur de risque de résidence, cinq zones sont distinguées avec des coefficients de 1,0 dans la zone la plus confortable V à 1,8-2,0 dans la plus zone inconfortable I.
Les primes nordiques sont appliquées pour une expérience professionnelle continue dans le Grand Nord et les zones équivalentes. Leur montant minimum est de 10% du salaire, et le maximum est différencié selon les régions du pays et, après cinq années d'expérience professionnelle continue, il s'étend de 30% du salaire dans le Nord de l'Europe, en régions du sud Sibérie et Extrême Orient jusqu'à 100 % sur les îles de l'océan Arctique et de Tchoukotka.
Les coefficients pour le travail dans les zones de haute montagne sont fixés en fonction du degré de réduction de la capacité de travail d'une personne, compris entre 1,0 et 1,4.
Ce système n'est utilisé que dans les entreprises publiques. Dans les entreprises privées, mixtes et coopératives, compte tenu des coefficients régionaux, seul le niveau du salaire minimum est déterminé. Par conséquent, ce système nécessite aujourd’hui une révision sérieuse.
La politique de redistribution des revenus suppose :
Accumulation de fonds entre les mains de l'État pour la mise en œuvre de la politique sociale en collectant des impôts directs et indirects auprès de la population et des entreprises ;
Fournir des services sociaux à la population en finançant les systèmes éducatifs, les soins médicaux, les institutions culturelles, l'art, l'éducation physique et sportive, les loisirs, etc. ;
Financer le système de protection sociale, comprenant : un système de garanties sociales,
système de retraite, d'assurance médicale et sociale, système d'accompagnement social (assistance) à la population.
Une inégalité significative dans la répartition des revenus est socialement dangereuse. Dans les pays économiquement développés, le droit des personnes à un certain niveau de bien-être est reconnu. Le moyen de vaincre les inégalités et la pauvreté est politique des revenus du gouvernement. Elle s'effectue dans deux directions principales :
1. Régulation des revenus de la population ;
2. Redistribution des revenus à travers le budget de l'État.
Pratique de régulation des revenus suppose : établir un salaire minimum (ou taux) garanti, ce qui est important pour des catégories de population telles que les travailleurs peu qualifiés, les jeunes, les femmes, les travailleurs étrangers, et est également souvent utilisé comme base initiale pour déterminer les salaires des catégories supérieures de travailleurs, diverses primes et paiements supplémentaires ;
régulation dans certains cas de la limite supérieure augmenter les salaires nominaux afin de réduire les coûts de production et, sur cette base, freiner l'inflation, accroître les investissements et accroître la compétitivité des produits nationaux ;
protéger le revenu monétaire de la population contre la dépréciation inflationniste grâce à l’indexation, ceux. une augmentation du revenu nominal en fonction de la hausse des prix. L'indexation peut être effectuée aussi bien au niveau de l'État qu'au niveau de l'entreprise, étant incluse dans la convention collective, et également réalisée de manière différentielle en fonction du montant des revenus.
Politique de redistribution des revenus comprend :
Accumulation de fonds entre les mains de l'État pour la mise en œuvre de la politique sociale en collectant des impôts directs et indirects auprès de la population ;
Fournir à la population garanties sociales par financement systèmes éducatifs, soins médicaux, institutions culturelles, art, etc.
Financer le système protection sociale, y compris:
a) le système d'assurance sociale ;
b) un système d'aide de l'État aux personnes incapables de subvenir à leurs besoins.
La protection sociale de la population implique une prise en charge par l'État transfert, c'est-à-dire paiements non remboursables. Les transferts sociaux sont des fonds budgétaires destinés à financer les versements obligatoires à la population : pensions, bourses, allocations, indemnisations. Ils peuvent être réalisés en nature et sous forme monétaire.
L'intervention de l'État dans les processus de redistribution doit être réalisée dans des proportions optimales. L'égalisation des revenus, reconnue comme nécessaire à la société moderne pour un certain nombre de raisons, peut conduire à une réduction de l'efficacité de l'économie en raison d'une augmentation excessive des impôts et, par conséquent, saper les incitations à l'entrepreneuriat, à l'investissement et à l'investissement. une diminution des incitations à travailler pour les bénéficiaires des paiements de transfert eux-mêmes. La mise en œuvre de cette politique nécessite des fonds importants pour l’entretien de l’appareil bureaucratique.
Lorsqu’il mène une politique sociale, l’État utilise des outils tels que les normes sociales, les budgets des consommateurs et d’autres restrictions sociales seuils. Normes sociales sont un moyen de garantir les droits des citoyens dans le domaine des garanties sociales. Normes sociales minimales de l'État - ce sont des services gouvernementaux dont la fourniture aux citoyens à un certain minimum niveau acceptable garanti par l'État sur une base gratuite et irrévocable aux dépens des budgets de tous les niveaux dans tout le pays. Ils servent à déterminer les normes financières nécessaires à la constitution des budgets et des fonds extrabudgétaires. Sur la base de normes sociales (indicateurs de seuil) pour la science, l'éducation, la culture et la santé, les volumes de leur financement sont établis.