Немногие родители знают о том, что в нашей стране действует законопроект, предусматривающий возмещение части платы за посещение ребенком дошкольного учреждения. Рассмотрим, как работает возврат за детский сад, принцип его работы и некоторые нюансы.
В каких случаях будет возврат денег за детский сад
Возможность возвращать деньги за оплату детского сада предусмотрена законодательством РФ. В статье 52.2 Закона «Об образовании» родители дошкольников, посещающих детский сад, имеют право вернуть часть денег, уплаченных ими за услуги образовательного учреждения.
В Федеральном законе сказано о том, что любая семья имеет право на компенсацию оплаты детского сада. Этот закон действует в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей в дошкольных образовательных организациях – иными словами, закон поощряет посещение детьми подобных учреждений и стимулирует родителей на трудовую деятельность.
Однако субъекты РФ имеют право регулировать работу этого закона, выпуская собственные правовые акты или законы, в которых будут установлены критерии нуждаемости. Таким образом, каждый регион страны, в зависимости от направления своего развития и размера бюджета, может решать, каким именно категориям граждан выплачивать компенсацию (например, опираясь на размер их дохода).
Кто имеет право на возвращение средств
Оформить возврат средств может любой из родителей (или опекунов), заключивший договор с детским садиком и осуществляющий оплату за его посещение ребенком . Кроме того, как уже упоминалось, субъекты могут устанавливать дополнительные условия выплаты, основанные на размере дохода родителей, количестве детей в семье, размере среднего дохода по региону и т. д .
Кроме того, законодательно установлен размер компенсаций за оплату детского сада для родителей, принадлежащих к отдельным льготным категориям. Граждане этих категорий могут рассчитывать на компенсацию в размере 50% от суммы, которую необходимо оплачивать за посещение садика. Эта компенсация считается отдельной льготой и влияет не только на количество возвращаемых денег, но и на очередность принятия детей в детский сад.
С 2016 года с выплачиваемой компенсации перестает удерживать 13% налога (НДФЛ). Это небольшая сумма относительно выплачиваемых процентов, однако этот факт может быть актуальным для родителей, которые получают компенсацию сразу за нескольких детей, посещающих детский сад.
Документы на возврат денег за детский сад
Напомним, что возвращать деньги государство может только тому родителю, на чье имя заключен договор с детским садом. Для оформления компенсации необходимо собрать пакет документов, в который входят:
- заявление, образец которого может определять каждое ДОУ в отдельности (его форма не утверждена законодательно);
- копия паспорта родителя (в случае опекуна также необходимо приложить документы, подтверждающие опекунство);
- данные о семейном положении заявителя: справка о составе семьи и копии свидетельств о рождении детей, посещающих детский сад;
- данные о банковском счете , на который будет осуществляться начисление компенсации.
В некоторых регионах дополнительно требуется предоставить справку о пребывании в очереди в ДОУ , приказ о декретном отпуске и другие бумаги. Полный перечень документов необходимо уточнить в конкретном ДОУ, с которым заключен договор у родителей, либо в органах соц. защиты, если родителям в принятии заявления на компенсацию отказало окружное управление.
Пакет документов нужно отдать заведующему детского сада, при этом дата приема документов фиксируется в специальном журнале. Сохранность каждого документа находится под ответственностью ДОУ.
С 2019 года после заверения всех документов администрация ДОУ может перенаправить родителя для подачи документов в органы местного самоуправления или соц. защиты. Конкретное учреждение, занимающееся вопросами таких выплат, следует уточнить в региональном законодательстве.
Как правильно рассчитать сумму компенсации
Процент компенсации зависит от общего количества детей в семье, независимо от того, сколько из них посещают детский сад. Проценты по компенсации следующие:
- первый ребенок – 20%;
- второй ребенок – 50%;
- третий и последующий дети – 70%.
Помимо количества детей в семье, в размере компенсации играет роль среднестатистическая родительская плата ДОУ данной категории по конкретно взятому региону. Особенно это касается частных детских садов, компенсация оплаты в которых происходит как раз относительно этой величины, а не платы, установленной договором.
Следует обратить внимание, что размер родительской оплаты – это необязательно должна быть ежемесячная плата, устанавливаемая садиком. Вычет процентов происходит из фактической суммы, потраченной родителем. Например, если из 23 рабочих дней месяца ребенок посещает только 20, то фактическая выплата уменьшается соответственно пропущенным дням – а значит, становится меньше и компенсация.
Важно! Несмотря на то что регионы вправе сами устанавливать размер и ограничения выплачиваемой компенсации, согласно федеральному закону ее размер не может быть менее 20% от средней родительской оплаты ДОУ данной категории в конкретно взятом регионе.
Как происходит возврат денег за детский сад
Решение о выплате компенсаций принимает не администрация детского сада, а вышестоящие органы . Процедура оформления компенсации может быть различной в каждом регионе страны, в зависимости от сформированных законодательных актов по этому вопросу. Поданные управляющему детским садом документы проходят следующий алгоритм обработки, прежде чем стать основанием для выплаты компенсаций:
- копии всех представленных документов сверяются с оригиналами и заверяются печатью ДОУ, после чего оригиналы возвращаются заявителю;
- информация из поданных документов ложится в основу формируемых списков, которые администрация ДОУ каждый квартал передает в органы окружного управления, соцзащиты и образования.
В случае отказа окружного управления принять заявление, заявитель обращается в органы соц. защиты с тем же пакетом документов, приложив к нему договор с ДОУ и копии квитанций об оплате образовательных услуг.
Выплату производит само дошкольное образовательное учреждение через бухгалтерию. Однако подтверждать свое право на получение компенсации придется каждый квартал – т. е . постоянно предоставлять указанный пакет документов заведующему ДОУ.У родителей могут возникнуть трудности с тем, чтобы вернуть часть денег за частный детский садик. В законе прописано, что материальная поддержка производится только посетителям государственных и муниципальных образовательных учреждений.
Однако право на получение компенсации все-таки предоставляется клиентам частных садов. Правда, ее расчет происходит не из фактической оплаты, установленной договором, а из средней стоимости ДОУ данной категории по региону. К примеру, если частный детский сад относят ко второй категории, то родительская плата для компенсации будет высчитываться относительно средней стоимости посещения государственного ДОУ второй категории, причем не за весь месяц, а по количеству дней, который посетил воспитанник.
В частных ДОУ договором предусматривается возврат денег за дни, когда ребенок отсутствует в группе – например, возврат денег за питание или за место. Однако регуляция этого вопроса полностью находится под ответственностью администрации учреждения, которое такие нормы устанавливает самостоятельно. Все нюансы выплат прописаны в договоре, заключаемом с учреждением.
Таким образом, компенсация посещения детского сада может оказать существенную финансовую помощь родителям с несколькими детьми, посещающими детский сад. Сама процедура оформления подобной компенсации не требует сбора большого объема бумаг, однако ее условия во многом зависят от региональных законов.
Последние изменения: Январь 2019
Компенсация за детский сад - государственное возмещение части родительских денег, потраченных на оплату пребывания ребенка в детском саду. Росстат посчитал, что в среднем по стране родителям малыша приходится платить за детский сад 97,67 рублей в день. За месяц данная плата превращается в солидную сумму, особенно если семья имеет скромные доходы и воспитывает несколько детей.
Выплаты изыскиваются в региональных бюджетах, так как федеральная власть лишь установила общие правила, а обязанность возмещать расходы на дошкольное учреждение передала субъектам РФ.
Расходы на пребывание малышей в дошкольных учреждениях частично компенсировали всем родителям.
Размер выплаты зависел лишь от того, какой по счету ребенок в семье стал посещать детсад :
- если первый – 20% от общей ежемесячной стоимости услуг ДОУ;
- если второй – 50%;
- если третий (или последующие дети) – 70%.
Данные правила действуют и сегодня, однако в них появилось важное уточнение:
субъекты Российской Федерации получили полномочие определять величину доходов семьи («критерии нуждаемости»), при которых родители смогут претендовать на компенсационную выплату. Это означает, что местные власти имеют возможность варьировать размер возвращаемой суммы исходя из материального положения семьи воспитанника.Региональные власти вправе расширить список получателей данной льготы, если бюджет позволяет оплачивать уход и присмотр за особыми детьми за счет государственных средств. Также они имеют право лишь увеличивать размер компенсаций за первого, второго и последующих детей. Уменьшать установленное процентное соотношение выплаты к общей стоимости услуг, если родители соответствуют установленным критериям нуждаемости, местным законодателям не разрешается.
К ним относятся:
- дети с инвалидностью;
- малыши-сироты;
- дети, в силу разных причин оставшиеся без родительского попечения (например, если отец и мать были лишены прав на ребенка);
- воспитанники, инфицированные туберкулезом.
Законодательные основы
Право на компенсацию расходов на детский сад, также как и полное освобождение от данной платы, установлено законом об образовании в РФ № 263-ФЗ (статья 65). Этим же нормативным актом зафиксировано еще одно правило: регионы должны определить максимальную стоимость услуги ДОУ по присмотру и уходу за малолетними воспитанниками, превышать которую нельзя. Судя по статистике средних потребительских цен на данные услуги за первые три месяца 2018 года, российские субъекты установили их в огромном диапазоне:
- Санкт-Петербург – 29,61 руб./день;
- Чеченская Республика – 75,80 руб./день;
- Псковская область – 88,83 руб./день;
- Москва – 142,11 руб./день;
- Саратовская область – 152,44 руб./день;
- Камчатский край – 201,14 руб./день;
- Магаданская область – 224,30 руб./день.
Компенсации от Минобороны России
Дополнительные компенсации за детский сад предусмотрело Министерство обороны РФ. Они предназначены для некоторых категорий родителей, чьи дочери и сыновья посещают дошкольные учреждения военного ведомства. Преференции по оплате детсадов установлены Приказом Министра обороны России от 24.11.2014 № 862 (Приложение 2).
Получателями компенсации в размере 50%, независимо от количества детей в семье, являются :
- призывники;
- ликвидаторы-чернобыльцы;
- инвалиды, которым установлена I или II группа;
- работники подведомственных детсадов.
Такую же компенсацию получают родители (попечители, опекуны) троих и более детей, если кто-то из их малышей посещает «военный» садик. Полностью освобождаются от платы законные представители ребенка с низкими доходами, имеющие статус малоимущих граждан (подтверждается справкой из собеса).
Порядок оформления выплаты
Компенсация за детский сад не начисляется автоматически, а имеет заявительный характер. То есть родитель должен сообщить о том, что он желает получать данную выплату. Для этого он пишет заявление на имя руководителя детсада, в котором просит компенсировать его расходы на услуги дошкольного образовательного учреждения.
Бумага подается в бухгалтерию ДОУ. Если ее сотрудники отказывают в приеме заявления на компенсацию, обращаться следует в органы соцзащиты (отдел по компенсациям).
Что указывается в заявлении
Заявление на получение денежной компенсации должно содержать несколько обязательных пунктов:
- кому оно адресовано – ФИО заведующей детсадом с наименованием учреждения, которое она возглавляет;
- кем бумага составлена – ФИО родителя/опекуна воспитанника с указанием адреса его проживания;
- просьба о частичной компенсации расходов на детский сад в отношении 1-го, 2-го или последующего ребенка (важно указать, какого именно, так как от этого зависит размер компенсационного возмещения);
- ФИО дочери или сына, посещающего детский сад;
- наименование дошкольного образовательного учреждения;
- данные паспорта родителя-заявителя;
- перечень передаваемых документов;
- дата написания и подпись.
Подавая заявление, родителю следует проследить, чтобы его должным образом зарегистрировали. Лучше составить его в двойном экземпляре и на второй (собственной) копии попросить также проставить дату и входящий номер. Только такой документ подтвердит факт обращения матери или отца за компенсацией в любой инстанции, в том числе, и судебной.
Вы можете скачать бланк заявления на компенсацию за детский сад :
Комплект документов
Право на компенсацию и личность заявителя подтверждаются следующими документами:
- ксерокопией российского паспорта родителя или опекуна;
- копией свидетельства ЗАГС о рождении ребенка (если он не единственный в семье, нужно приложить копии свидетельств на всех детей);
Если для получения выплаты надо иметь доход на семью не больше определенного уровня, заявителю придется документально подтверждать, что он не превышен. Для этого потребуются справки о зарплатах членов семьи, о величине пенсий и пособий, размере алиментов, и иные подобные документы. Также чиновникам необходимо сообщить банковские реквизиты, куда следует переводить компенсационные деньги.
Полный список документов указать невозможно, так как каждый регион определяет самостоятельно. Его нужно уточнить или в бухгалтерии детского сада, или в органах соцзащиты.
На сайте ГОСУСЛУГ вы можете подать заявление, отследить выплату. Переходите сюда .
Как и когда выплачивается
Начало выплат
Поданное заявление вместе с приложенными документами проверяются вначале в детском саду – сотрудником, который их принимает. Ему нужно сверить их с оригиналами, поэтому заявителям необходимо иметь их при себе. Также подлежит проверке, полный ли комплект бумаг был предоставлен родителем или опекуном, и действительно ли они свидетельствуют о праве гражданина на компенсацию.
Затем работники бухгалтерии ДОУ самостоятельно передают заявление и документы в органы социальной защиты и департамент образования. Там их еще раз проверяют, после чего принимается решение либо о выплате компенсации, либо об отказе в ней. В последнем случае заявителя обязаны письменно уведомить о причинах непредоставления денежной выплаты за сад.
При положительном решении первую компенсацию за пребывание ребенка в дошкольном учреждении родителям начисляют уже в следующем месяце. Она поступает на банковский или «карточный» счет, указанный при подаче документов.
Внимание! Родители не утрачивают право на компенсацию, если ребенок посещает частный детский сад. Она выплачивается в тех же размерах и в том же порядке, что и компенсационные суммы за обычный (государственный) детсад. В отношении ДОУ существует лишь одно ограничение: оно должно иметь лицензию.Компенсирована будет не вся сумма, которая уплачивается за коммерческий садик. Иногда она может достигать десятков тысяч рублей, и государство к таким компенсациям не готово. Как правило, они и не требуются гражданам, способным платить столь значительные суммы за дошкольное образование ребенка. Компенсация рассчитывается, исходя из средней стоимости подобных услуг в государственных детсадах региона.
Компенсация за отсутствие места в детском саду
Закон об образовании (статья 5) гарантирует его общедоступность на любом уровне. В том числе, и на дошкольном. Но, несмотря на то, что многим родителям приходится годами стоять в очереди на детский сад, федеральная власть не взяла на себя ответственность за неисполнение собственных обещаний. Единые общероссийские компенсации за непредоставление места в детском саду пока не предусмотрены, хотя законопроект о подобных выплатах долгие годы блуждает по центральным органам власти. Они могли бы стать реальной поддержкой семьям, где один из родителей (а иногда – единственный родитель) не могут приступить к работе, так как им негде оставить на это время малыша.
На сегодняшний день решение о компенсациях родителям, не сумевших пристроить ребенка в дошкольное учреждение, принимается на местном уровне. И не все регионы откликнулись на это предложение, понимая, сколь значительными могут быть бюджетные расходы по данной статье. В частности, таких компенсаций не предусмотрено даже таким богатым мегаполисом, как Москва.
Но во многих субъектах родители за отсутствие места в детском саду действительно получают некоторые выплаты. Их суммы невелики, и, как правило, варьируются от 1,5 до 5 тысяч рублей. Хотя, например, в Ярославле величина компенсации в 2017 году до 3-летия малыша составляет всего 591 рубль.
Устанавливается и возраст ребенка, в течение которого региональные власти готовы что-то платить. В каких-то субъектах он начинается в полтора года и истекает при достижении «домашнему воспитаннику» трех лет (Киров, Красноярск, Самара). В других, наоборот, компенсацию начинают выплачивать, только когда ребенку исполнится 3 года (Липецк).
Главные документы, которые нужно предъявить чиновникам соцзащиты или департамента образования:
- направление для оформления ребенка в дошкольное учреждение;
- письменный отказ детского сада в приеме малыша из-за отсутствия места в ДОУ.
Региональные компенсации за детский сад
Сумму компенсационных выплат и условия их получения каждый регион устанавливает в соответствии с бюджетными возможностями. Поэтому точную информацию по данному вопросу необходимо узнавать в местных органах социальной защиты.
Например, законодатели Санкт-Петербурга не ограничились минимальными требованиями закона об образовании и установили дополнительные компенсации родителям:
- 40% от оплаты – если ребенок воспитывается единственным родителем семье с низким доходом (менее 2-х прожиточных минимумов на каждого члена семьи);
- 50% от оплаты – если один из родителей имеет инвалидность (1-й или 2-й группы);
- 70% от оплаты – если среднедушевой доход в семье не дотягивает до прожиточного минимума.
А в таких городах, как Тольятти и Самара, компенсация за детсад выплачивается только тем семьям, члены которых имеют доход менее 1,5 прожиточного минимума (на каждого).
Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.