3 сентября 2019 , Технологическое развитие. Инновации О подписании Соглашения о намерениях между Правительством России и Управляющей компанией Российского Фонда Прямых Инвестиций в целях развития высокотехнологичной области «Искусственный интеллект» в России Распоряжение от 3 сентября 2019 года №1964-р. Подписание Соглашения направлено на привлечение взаимовыгодного сотрудничества производственных, научных, образовательных и иных организаций, объединение усилий которых необходимо для достижения целевых показателей технологического развития России.

19 августа 2019 , Деловая среда. Развитие конкуренции Утверждены Правила реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата» Постановление от 10 августа 2019 года №1042, распоряжение от 10 августа 2019 года №1795-р. Принятые решения позволят создать комплексную систему по формированию, мониторингу и контролю реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата», установить полномочия экспертных групп и повысить ответственность за результаты их деятельности, а также вовлечь субъекты предпринимательской деятельности в процесс нормативного улучшения условий ведения предпринимательской деятельности.

15 августа 2019 , Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» Утверждена Стратегия развития экспорта услуг до 2025 года Распоряжение от 14 августа 2019 года №1797-р. Цель Стратегии – создать предпосылки для повышения конкурентоспособности российских услуг на глобальных рынках и формирования в России привлекательных условий на основе подходов к регулированию и налогообложению экспортной деятельности.

12 августа 2019 , История. Память Утверждена федеральная целевая программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы» Постановление от 9 августа 2019 года №1036. В рамках реализации федеральной целевой программы «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019–2024 годы» планируется, в частности, обустройство и восстановление воинских захоронений на территории России, нанесение на мемориальные плиты по месту захоронения имён погибших при защите Отечества.

12 августа 2019 Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности Распоряжение от 9 августа 2019 года №1771-р. Законопроект направлен на развитие цифровых сервисов в области экспертизы и государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности. Предусматривается, в частности, что патенты и свидетельства о государственной регистрации будут выдаваться Роспатентом в электронной форме. Предлагается также установить возможность включать в заявки на объекты интеллектуальной собственности трёхмерные модели этих объектов в электронной форме.

6 августа 2019 , Управление федеральной собственностью Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении порядка утверждения требований к отчётам компаний с госучастием Распоряжение от 6 августа 2019 года №1750-р. В соответствии с действующим законодательством к компетенции высшего органа управления госкорпорации и госкомпании относится утверждение долгосрочной программы её деятельности и развития, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, или другого документа о долгосрочном планировании. Основной документ планирования деятельности публично-правовой компании – стратегия развития, определяющая основные направления, целевые показатели и ожидаемые результаты её деятельности на срок не менее пяти лет. В целях повышения эффективности использования госкорпорациями, госкомпаниями и публично-правовыми компаниями бюджетных средств законопроектом предлагается внести изменения в ряд федеральных законов, определяющих правовое положение госкорпораций, госкомпаний и публично-правовых компаний. Правительство России предлагается наделить полномочием утверждать требования к форме и содержанию их годовых отчётов о выполнении программ деятельности, стратегий развития.

29 июля 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об изменениях в системе государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности Законопроект направлен на развитие цифровых сервисов в области экспертизы и государственной регистрации объектов интеллектуальной собственности. Предусматривается, в частности, что патенты и свидетельства о государственной регистрации будут выдаваться Роспатентом в электронной форме. Предлагается также установить возможность включать в заявки на объекты интеллектуальной собственности трёхмерные модели этих объектов в электронной форме.

23 июля 2019 О заместителе Министра экономического развития Российской Федерации Распоряжение от 22 июля 2019 года №1630-р

19 июля 2019 О статс-секретаре - заместителе Министра экономического развития Российской Федерации Распоряжение от 17 июля 2019 года №1558-р

15 июля 2019 Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об уточнении порядка возмещения за принудительное изъятие недвижимого имущества для государственных нужд на присоединённых к Москве территориях Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2019 года №9-П. Принятие законопроекта позволит обеспечить возможность реализации собственником или другим правообладателем изымаемого имущества права на получение справедливого и равноценного возмещения за принудительное изъятие недвижимого имущества.

8 июля, понедельник Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о формировании единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки Законопроектом предусматривается формирование единого реестра на основе сведений о субъектах МСП – получателях поддержки, которые включаются в соответствующие реестры федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, АО «Корпорация МСП», определяются поставщики таких сведений и порядок их представления в ФНС России.

У России снова есть министр экономического развития. Им стал 34-летний Максим Орешкин - бывший замминистра финансов, работавший ранее в ВТБ и Центробанке. Своей главной задачей он считает снятие барьеров для роста экономики. Самый молодой министр правительства займется этим в 2017 году.

Что случилось?

Президент России Владимир Путин заместителю министра финансов Максиму Орешкину занять пост главы Минэкономразвития, освободившийся после ареста Алексея Улюкаева.

Орешкин от предложения главы государства отказываться не стал. Указ о назначении уже .

Замминистра экономического развития Евгений Елин , что новый руководитель ведомства примет участие в заседании правительства в четверг, 1 декабря.

Кто такой Максим Орешкин?

Самый молодой министр российского правительства. Орешкину 34 года, он на месяц младше главы Минкомсвязи Николая Никифорова.

С марта 2015 года работал заместителем министра финансов, с сентября 2013-го - директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина.

До работы на государство семь лет занимал разные должности в различных финансовых структурах - Росбанке, «ВТБ Капитале», «Креди Агриколь Корпоративном и Инвестиционном Банке».

С 2002-го по 2006 год работал в Банке России, который в тот период возглавлял Сергей Игнатьев.

Магистр экономики, выпускник ВШЭ (2004).

Чего ждать от нового министра?

На встрече с Владимиром Путиным Максим Орешкин главную задачу Минэкономразвития: в 2017 году ведомство займется разработкой ключевых мер, призванных снять барьеры для роста российской экономики.

«Самое плохое уже позади, но темпы роста, конечно, недостаточные. Поэтому главная задача на предстоящий год - это подготовка ключевых мер, которые позволят снять структурные преграды для роста российской экономики, - заявил Орешкин в беседе с главой государства. - Много ограничений, сейчас как раз начнем работу».

«Максим Станиславович, вы человек достаточно молодой, но молодым специалистом вас уже не назовешь. Вы человек грамотный, зрелый специалист, опытный. Я желаю вам удачи», - напутствовал его президент.

В конце октября Минэкономразвития, еще возглавляемое Улюкаевым, тоже основную цель своей работы: повышение качества жизни россиян.

Фото: Михаил Климентьев / РИА Новости

Чем запомнился Орешкин?

За два месяца до задержания Алексей Улюкаев вступил в с Максимом Орешкиным.

«Нет, не согласен. Это не Минфин, это один из сотрудников Минфина, который имеет некие полномочия в такого рода высказываниях», - прокомментировал Улюкаев прогноз Орешкина о том, что в ближайшие годы стоимость нефти может опуститься до 30 долларов за баррель.

Орешкин также предлагал изменить формулу расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), чтобы изъять у нефтяников «лишнюю» прибыль от девальвации рубля. Нефтяному лобби удалось отразить натиск Минфина, причем не в последнюю очередь благодаря Минэкономразвития. «Я считаю, что налоговая нагрузка на отрасль довольно большая, правда, она слишком часто меняется, что создает неуверенность инвесторов», - заявлял Улюкаев, называя минфиновские идеи «не лучшим решением» (цитата по ).

Новый министр экономического развития также активно выступал за приватизацию «Роснефти». В августе 2016 года он предупреждал , что если распродать госактивы не удастся, то Резервный фонд быстро иссякнет.

В отличие от своего предшественника, Орешкин предпочитает искать не дно экономики, а для нее.

Большой пакет отставок

За назначением Максима Орешкина министром экономического развития последуют новые кадровые решения, в беседе с «Лентой.ру» вице-президент российской Ассоциации по связям с общественностью, политолог Евгений Минченко.

«Вероятность того, что будет большой пакет отставок и назначений, достаточно велика», - сказал эксперт и уточнил, что перестановки, скорее всего, произойдут после послания президента Федеральному собранию (оно запланировано на 1 декабря).

Минченко также заявил, что выбранный на замену Улюкаеву Орешкин - «это фигура типа [Антона] Вайно», недавно возглавившего администрацию президента, или Дмитрия Овсянникова, который сменил пост замминистра промышленности на кресло врио губернатора Севастополя.

Глава Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян рад, что новым министром стал молодой человек. «То, что молодой человек возглавил министерство, я воспринимаю с радостью, потому что хотя опыт - очень значимый фактор для управления, для мудрости и дальновидности, но молодость быстро может восполнить недостатки. Второе - когда такая ответственность ложится на молодые плечи, то прилагается максимум усилий, чтобы оправдать доверие», - заявил он «Национальной службе новостей» (НСН).

Доцент кафедры финансовых рынков и финансового инжиниринга РАНХиГС Сергей Хестанов, в свою очередь, назвал назначение Орешкина вполне логичным.

«Но я бы сказал, что роль Минэкономразвития вообще сравнительно невелика в принятии важных решений по сравнению с другими ведомствами. Министерство выполняет скорее роль консультативного органа», - заключил он.

Максим Станиславович Орешкин — государственный деятель России, министр экономического развития РФ (с 30 ноября 2016 года). Орешкин заменил Алексея Улюкаев а, потерявшего пост в связи с «утратой доверия». Максим Орешкин стал самым молодым министром Российской Федерации.

Ранние годы и образование Максима Орешкина

Мать — Надежда Сергеевна Никитина — профессор кафедры механики грунтов и геотехники Московского государственного строительного университета (МГСУ). Почетный педагог высшего профессионального образования, кандидат технических наук. В биографии министра на сайте «Узнай все» сообщается, что мать Орешкина является автором и соавтором множества научных работ.

Отец — Станислав Валентинович Орешкин (1943). Кем работает отец Максима Орешкина неизвестно, в его биографиях в открытых источниках об этом не говорится.

Брат — Владислав Станиславович Орешкин — выпускник (1993) экономического факультета МГУ по специальности экономист-кибернетик. Успешно реализовался в банковском секторе экономики.

После окончания средней школы Максим Орешкин сдавал экзамены сразу в два вуза: Высшую школу экономики и Финансовую академию при Правительстве РФ. Максим Станиславович остановил свой выбор на направлении «Экономика» в ВШЭ и уже в 20 лет приобрел степень бакалавра. В 2004 году будущий министр Максим Орешкин окончил магистратуру на базе этого же вуза.

Максим Орешкин владеет английским языком.

Трудовая биография Максима Орешкина

Надо отметить, что еще в студенческие годы, Орешкин стал работать в Центробанке. В официальной биографии Орешкина сказано, что в период с апреля 2002 по июнь 2006 гг. Максим Станиславович занимал различные должности в Центральном банке Российской Федерации. Сначала Максим был ведущим экономистом, затем — главным экономистом, а покидая ЦБ (2006), Максим Станиславович уже находился в должности заведующего сектором департамента платежного баланса.

С июня 2006 года Максим Орешкин работал старшим менеджером в ОАО «Росбанк», где сделал удачную карьеру, пройдя путь до управляющего директора.

С 2010-го по 2012 год Орешкин управлял аналитическим блоком филиала французского банка — ЗАО «Креди Агриколь Корпоративный и Инвестиционный Банк». Далее в биографии Максима Орешкина появляется должность главного экономиста по России банка «ВТБ Капитал» (2012−2013).

Заместитель Министра финансов Максим Орешкин на пресс-брифинге, 2013 год (Фото: Руслан Шамуков/ТАСС)

С сентября 2013-го по март 2015 года Максим Орешкин работал директором департамента долгосрочного стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации. В этот период Максима Орешкина включили в резерв управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.

С 3 мая 2015-го по 30 ноября 2016 года Максим Орешкин работал заместителем министра финансов Российской Федерации.

В это время в министерстве финансов РФ разрабатывали вариант бюджетного правила, согласно которому часть бюджетных доходов от продажи нефти и газа должна отчисляться в резервный фонд либо в фонд национального достояния в том случае, если стоимость барреля нефти превысит 50 долларов. Как объяснял Максим Орешкин, «это не только способ обеспечить стабильную фискальную и налоговую конструкцию в средне- и долгосрочной перспективе, но также и единственный действенный способ изолировать волатильность реального валютного курса от колебаний цен на нефть».

В ноябре 2016 года сенсационной новостью стало задержание министра Алексея Улюкаева. 15 ноября 2016 года министру экономического развития Алексею Улюкаеву было предъявлено обвинение , по версии следствия, он незаконно потребовал от представителя компании «Роснефть» два миллиона долларов за законную выдачу положительного заключения и оценки в отношении сделки по приобретению организацией государственного пакета акций «Башнефти». 14 ноября при получении взятки Улюкаев был задержан с поличным после того, как ФСБ больше года вела за ним слежку.

С 30 ноября 2016 года в связи с увольнением Алексея Улюкаева Максим Станиславович Орешкин занял кресло министра экономического развития Российской Федерации.

Максим Орешкин, назначенный министром экономического развития РФ и президент России Владимир Путин (слева направо) во время встречи в Кремле, 2016 год (Фото: Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАСС)

Бывший руководитель Орешкина, Антон Силуанов , объяснил это назначение тем, что Максим Станиславович является «классным макроэкономистом» и «суперквалифицированным специалистом». Председатель Банка России Эльвира Набиуллина назвала Максима Орешкина «одним из сильнейших макроэкономистов в стране», который «что главное, не боится сложных задач».

Министр финансов России Антон Силуанов (слева) и его заместитель Максим Орешкин, 2014 год (Фото: Komsomolskaya Pravda/Global Look Press)

В феврале 2019 года Максим Орешкин сообщил, что обвала рубля не будет, а ставки по рублевым депозитам выше инфляции делают выгодными сбережения в национальной валюте.

«При цене на нефть выше 40 долларов за баррель рубль себя будет чувствовать устойчиво», — цитировали новости министра.

В марте 2019 года, выступая перед депутатами Госдумы в рамках «Парламентского часа», Максим Орешкин заявил , что его ведомство скорректировало прогноз по курсу рубля в сторону увеличения цены доллара.

По его словам, новый прогноз курса доллара — 66,4 рубля против 63,9, как планировалось ранее. Министр объяснил это тем, что на Россию усилилось санкционное давление, не позволяющее рублю укрепиться.

Новый фаворит и президентские амбиции

25 августа американское издание Bloomberg опубликовало материал, в котором министр экономического развития РФ Максим Орешкин называется новым фаворитом президента России Владимира Путина. В качестве аргументов упоминается то, что именно Орешкин описал детали беседы Владимира Путина и Дональда Трампа на полях Саммита G20 в Гамбурге и новый глава МЭР присутствует вместе с президентом на многих крупных международных форумах.

К преимуществам Максима Орешкина издание относит то, что он представляет Россию в Международном банке реконструкции и развития. По мнению Bloomberg, уже в первый год на своем посту молодой министр обзавелся серьезным «политическим весом».

В октябре 2017 года Минэкономразвития случился кадровый кризис. После назначения 10 октября замглавы ведомства губернатором Ивановской области, в министерстве осталось только семь заместителей министра. В конце 2016 года, после ареста бывшего министра Алексея Улюкаева и назначения на его место Максима Орешкина, замов было 12 человек.

Кроме Станислава Воскресенского, губернаторский пост в Ненецком АО получил , а другой замминистра - возглавил « ».

Но дальше с подбором персонала оказалось не просто. Выступая 6 октября на бизнес-форуме «Атланты», министр пожаловался на отсутствие высококвалифицированных кадров и предложил желающим устроиться на работу в министерство, присылать ему резюме в Facebook.

После первых 400 заявок, министр попросил отправлять резюме уже не ему, а в кадры. Через 3 дня объем заявок перевалил за тысячу. Максим Орешкин сообщил в Facebook, что заявок от лиц в возрасте от 31 до 35 лет составило 25%.

Выяснилось, что это не первая попытка рекрутировать персонал нетрадиционными для российской бюрократии методами. Еще весной - летом 2017 года руководители крупных торгпредств почувствовали себя неуютно.

По словам одного из них в Минэкономразвития отказались продлевать им контракты. А 9 августа на рекрутинговом портале HeadHunter появилось объявлении о вакансии «торговый представитель РФ (загранаппарат )» с указанием зарплаты «350 000—450 000 руб. на руки».

Торгпредов искали на работу в страны, которые входя в топ стран по внешнеторговому обороту: Китай, Германию, Южную Корею и Францию. Кроме того, торгпреды требовались в Алжир, Болгарию, Казахстан, Малайзию, Пакистан и Финляндию - следовало из объявления на HeadHunter.

Эта оферта была активной недолго, спустя несколько дней объявление перевели в архив, где оно еще было доступно на момент написания заметки. Инициативу пресекли из Белого дома - рассказали источники. Тем не менее, работу начали искать и сотрудники в загранпредставительствах - знает чиновник.

Опыты с подбором персонала Максим Орешкин уже согласовал с президентом . В субботу 20 октября министр встретился с президентом и рассказал, что в ведомстве «недавно через социальные сети набирали» кадры. Теперь же Максим Орешкин планирует подыскать замминистра из числа победителей конкурса «Лидеры России». Этот конкурс проходит под патронажем .

Витамин «Коммуникацин»

В Минэкономразвития ставят эксперимент не только по преодолению возрастного кризиса и отсутствия специалистов, как основного сдерживающего элемента роста экономики. С приходом нового министра стали внедряться и новые методы повышения эффективности управления людьми и бизнес-процессами, принятые в корпоративном секторе.

Так для замминистров были организованы обязательные воскресные бизнес-тренинги и игры. По мере убывания количества замов их стали заменять начальники департаментов. Максим Орешкин на своей странице в Facebook 19 сентября назвал это работой «над формированием корпоративной культуры».

В другом слайде, который министр не публиковал, но которым поделились с «Газетой.Ru» участники той игры, перечислено несколько целей в следующем порядке: «Увеличение доходов населения»; «Обучение сотрудников»; «Виртулизация менестерства (переход на ЭД)» (орфография первоисточника - «Газета.Ru»); «Создание реально работающих условий для личностного, профессионального, карьерного роста»; «Обеспечение необходимых условий труда (ЗП и ТК) для остановки оттока кадров и привлечения высококлассных специалистов»; «Улучшения имиджа МЭР»; «Повышение вовлеченности сотрудников» и «Разработка новых подходов к материальной и нематериальной мотивации сотрудников».

По словам источников, для проведения тимбилдинга в Минэкономразвития было привлечено ООО «Центр повышения эффективности», известное еще и под названием «Мастерская Олега Замышляева».

Министерству воскресные игры обошлись недорого. Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», в 2017 году за компанией Замышляева числится два госконтракта по ФЗ-223 с на сумму на 1,69 млн руб и ФБУЗ «Лечебно-реабилитационный центр Минэкономразвития России» на сумму 120 тыс. руб. Чистая прибыль «Мастерской» в 2016 году составила 3,13 млн руб. при обороте в 43 млн руб за год.

Тимбилдинг Максим Орешкин проводит в санатории министерства в поселке Вороново, который и носит название Лечебно-реабилитационный центр - рассказали чиновники. На сайте Госзакупок зафиксировано, что закупка проводилась «у единственного поставщика».

В рекламном буклете компании клиентам предлагается сыграть в игру по созданию витамина «Коммуникацин», «Шестое чувство», «Фруктовый десант» или перевоплотиться в жителей «пока неизвестной звездной системы Индастрия».

Какую именно игру выбрали руководители Минэкономразвития неизвестно. Но из договора с «Центром повышения эффективности» следует, что проводилось «изучение новых тенденций и осуществление корректирующих действий в отношении долгосрочных направлений развития, целей стратегии или методов ее реализации в свете фактического опыта, изменяющихся условий, новых идей и возможностей».

Новые кадры, новые зарплаты

Впрочем, эксперимент, который проводит Максим Орешкин, уже опробован в других элементах госуправления.

Например, тема занятий для сотрудников госкорпорации ВЭБ «Путь героя» состоит из 10 этапов: «Зов» и «Отказ от зова», «Пересечение предела», «Сбор ресурсов и союзников», «Встреча с демонами», «Ночь души», «Подарок силы», «Финальная битва с драконом» и «Возвращение домой». Об этом писала в апреле этого года .

А в программу РАНХиГС по подготовке кадрового резерва для администрации президента для кандидатов в губернаторы включены прыжки в воду с семиметровой скалы - сообщило 9 октября РБК.

На этом фоне в Минэкономразвития не превзошли конкурентов по внедрению новых технологий. Зато в министерстве явно подумали о главном элементе кадровой политики - высоких должностях для «молодежи» и, соответственно, хорошей оплате труда.

Владимир Путин 12 октября подписал указ о снижении квалификационных требований к стажу, необходимому для замещения должностей государственной гражданской службы.

Этот документ приравнял стаж работы по специальности к опыту на госслужбе и снизил требования к срокам.

Теперь гражданин может быть принят на высшую должность федеральной государственной гражданской службы при наличии 4 лет стажа на госслужбе или работы по профильному направлению. Раньше требовалось не менее 6 лет стажа на госслужбе. Для главных должностей требование к стажу снижено с 4 лет до 2 лет. Указ лоббировался Минэкономразвития - знает источник в правительстве. В противном случае, Максим Орешкин, не смог бы предложить набираемым сотрудникам высокие должности - для них требуется стаж.

Другой проект Минэкономразвития, который министр лоббирует с весны этого года, касается внедрения срочных контрактов для специалистов, которые будут привлекаться на реализацию приоритетных проектов.

Перерождение правительства

Завершение трансформации Минэкономразвития ожидается к апрелю. К этому времени действующее правительство будет распущено в связи с президентскими выборами и начнется формирование нового кабинета.

Управленческая идеология нового правительства уже предложена Дмитрием Медведевым и разработана под руководством замруководителя аппарата правительства . Речь идет о переформатировании кабинета министров в проектные офисы, которые по традиции еще могут носить прежние названия министерств.

В бюджете на 2018 - 2020 годы уже выделены пять приоритетных госпрограмм, которые будут управляться исключительно проектными командами. Прежние федеральные целевые программы, которые являлись основой госпрограмм, до их перевода в «пилотные проекты» упразднил своим решением на прошлой неделе.

Проекты в госпрограммах будут «ранжироваться» по ограниченному количеству целей (не более пяти) и в соответствии с методикой, которую Максиму Орешкину поручено разработать к 11 ноября этого года.

Минэкономразвития при таком раскладе в прежнем формате становится не нужным. На его месте в правительстве ждут образования нового ведомства, которое может объединить всю проектную деятельность.

В правительстве ожидают, что нынешняя «процессная» нагрузка окажется перераспределена по другим ведомствам. Торгпредства и вся внешнеторговая деятельность может уйти в . Тем более, что эту идею нынешний первый замглавы администрации президента поддерживал еще в свою бытность премьер-министров в 1998 году.

Так же из ведения Минэкономразвития могут быть выделены и агентства по управлению имуществом и кадастром - и . Эти органы способны существовать как самостоятельно, так и передать свои полномочия на аутсорсинг госкорпорациям.

От прошлого формата Минэкономразвития в правительстве собираются отказаться не только идеологически и кадрово, но и архитектурно. На апрель уже запланирован переезд министерства. Старые здания министерства, разбросанные внутри Садового кольца Москвы, будут проданы, сообщает источник в правительстве. В июне 2017 года нынешний замминистра этого ведомства Алексей Груздев уже подтверждал, что у министерства есть планы по переезду в комплекс зданий «Москва-Сити».