Concept et réglementation juridique de l'exécution de la peine. Le concept de réglementation juridique de l'exécution et de l'exécution de la peine. La politique pénale et sa place dans la politique de l'État en matière de lutte contre la criminalité

En savoir plus sur le sujet 10. LE CONCEPT DE RÉGLEMENTATION LÉGALE DE L'EXÉCUTION (SERVICE) DE LA PEINE :

1. 7. CONCEPT, STRUCTURE ET CONTENU DE LA LÉGISLATION PÉNALE DE LA RF
2. 10. LE CONCEPT DE RÉGLEMENTATION JURIDIQUE DE L'EXÉCUTION (SERVICE) DE LA PEINE
3. §3. Caractéristiques de la réglementation juridique des activités des autorités exécutives
4. 2.1. Propriétés (qualités) essentielles de la sanction pénale

SERVICE FÉDÉRAL DES PÉNALITÉS

INSTITUT DE DROIT PSKOV

Département : Droit pénal-exécutif et organisation des activités d'inspections pénales-exécutives

Objet : Droit exécutif pénal

Conférence sur le thème n°28 :

« Réglementation légale de l'exécution des peines sous forme de restriction de liberté. La procédure et les conditions d'exécution et d'exécution du travail obligatoire, du travail correctionnel et de la privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités"

Babinina O.N. Réglementation légale de l'exécution des peines sous forme de restriction de liberté. La procédure et les conditions d'exécution et d'exécution du travail obligatoire, du travail correctionnel et de la privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités. Conférence. - FKOU VPO PYI FSIN de Russie, 2013. 47 p.

Annotation:

La conférence aborde la procédure d'exécution et de purge d'une peine sous forme de restriction de liberté, de privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités, ainsi que le concept, l'essence et la signification du travail correctif et obligatoire en tant que types de la sanction pénale, sa place dans le système des sanctions pénales.

Conférence – 2 heures

Introduction

1. Réglementation légale de l'exécution des peines sous forme de restriction de liberté.

2. La procédure et les conditions d'exécution des peines sous forme de travaux correctionnels.

3. La procédure et les conditions d'exécution des peines sous forme de travaux obligatoires.

4. La procédure et les conditions d'exécution de la peine sous forme de privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités.

Conclusion

Application

Réglementaire actes juridiques

1. Déclaration universelle des droits de l'homme du 10 décembre 1948 // Protection internationale droits de l'homme et libertés : collection. doc. – M. : Juridique. lit., 1990. p. 14-20.

2. Pacte international relatif aux droits civils et politiques du 19 décembre 1966 // Protection internationale des droits et libertés de l'homme : collection. doc. – M. : Juridique. lit., 1990. – pp. 32-53.

3. Ensemble de règles minima des Nations Unies pour l'administration de la justice pour mineurs (Règles de Pékin) 1985 (Partie 5) // Sov. justice. – 1991. – N° 14. – P. 24-25.

4. Ensemble de règles minima des Nations Unies pour les mesures non privatives de liberté (Règles de Tokyo) 1990 // Coopération internationale dans le domaine des droits de l'homme : Documents et matériels. Vol. 2. – M. : Stagiaire. relations, 1993. – pp.

5. Règles pénitentiaires européennes. Recommandation Rec(2006) 2 du Comité des Ministres du Conseil de l'Europe aux Etats membres. Commentaire sur le texte des Règles pénitentiaires européennes // Recueil de conventions, recommandations et résolutions relatives aux questions pénitentiaires. – Riazan : Académie du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2008. – P. 58-96.

6. Code pénal exécutif Fédération Russe: Loi fédérale du 8 janvier 1997 n° 1-FZ : adoptée Douma d'État Assemblée fédérale Fédération de Russie 18 décembre 1996 // SPS « ConsultantPlus ».

7. Sur l'approbation des Instructions pour organiser l'exécution des peines et des mesures de nature pénale sans isolement de la société : Arrêté du ministère de la Justice de Russie du 20 mai 2009 n° 142.

8. Sur approbation des Instructions sur l'organisation de l'inspection des organes territoriaux du Service pénitentiaire fédéral de Russie : Arrêté du Service pénitentiaire fédéral de Russie du 20 décembre 2005 n° 913.

9. Sur approbation des Instructions pour l'organisation de l'exécution des peines sous forme de restriction de liberté : Arrêté du ministère de la Justice de Russie du 11 octobre 2010 n° 258.

Tutoriel de base

10. Droit pénal exécutif : manuel / S. M. Zubarev et autres ; resp. éd. A.S. Mikhline. – 3e éd., révisée. et supplémentaire M. : Maison d'édition Yurayt ; Maison d'édition Jurayt, 2011. 430 p. (Série : Fondements des sciences. Recommandé par l'établissement d'enseignement pour l'enseignement juridique des universités de la Fédération de Russie comme manuel pour les étudiants des établissements d'enseignement supérieur étudiant dans le domaine d'études 021100 (030501) « Jurisprudence », dans les spécialités 021100 (030501 ) « Jurisprudence », 030505 (023100) « Law Enforcement », 030500 (521400) « Jurisprudence (Bachelor) » // EBS « Lan » // http://e.lanbook.com

Littérature principale

1. Reent Yu.A. Histoire du système pénal de la Russie : manuel / éd. Yu.I. Kalinine. – Riazan : APiU FSIN, 2006.

2. Droit pénal exécutif de la Russie : théorie, législation, normes internationales, pratique nationale de la fin du 19e au début du 20e siècle : manuel / éd. I.A. Zoubkova. – 3e éd., révisée. et supplémentaire – M. : NORME, 2005.

3. Droit pénal-exécutif : manuel. pour les universités : en 2 volumes / éd. Yu.I. Kalinine. – 2e éd., rév. et supplémentaire – M. ; Riazan : Logos ; APIU FSIN, 2006.

4. Droit pénal-exécutif : manuel / resp. éd. COMME. Mikhline. – M. : Plus haut. éducation, 2006. Cachet UMO.

5. Droit pénal exécutif : manuel / éd. DANS ET. Seliverstova. – 5e éd., rév. et supplémentaire – M. : Jurisprudence, 2006.

Littérature supplémentaire :

1. Kazak B.B., Parshkov A.V., Smirnova I.N. Base juridique, orientations, formes et modalités de surveillance électronique du comportement des personnes inscrites aux inspections pénales : analyste scientifique. revoir. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

2. Kazak B.B., Parshkov A.V., Smirnova I.N. Problèmes organisationnels et juridiques de l'exécution des sanctions pénales sous forme de restriction de liberté : analyste scientifique. revoir. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

3. Kazak B.B., Parshkov A.V., Smirnova I.N. Optimisation du fonctionnement des institutions et organes du système pénal : analyste scientifique. revoir. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

4. Parshkov A.V., Smirnova I.N. Caractéristiques générales et état actuel de l'organisation de l'exécution des peines non liées à l'isolement du condamné de la société, et autres mesures à caractère juridique pénal : analyste scientifique. revoir. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2011.

5. Le système pénitentiaire russe : état, problèmes, perspectives : Documents de l'international. scientifique-pratique conf. / sous général éd. EUX. Volchkova, S.A. Smirnova. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2005.

6. Smirnova I.N. Sécurité des employés des inspections pénales : analyste scientifique. revoir. – Pskov : PYI FSIN de Russie, 2009.

7. Smirnova I.N. Travail pédagogique sur le mécanisme de prévention de la commission d'infractions par les condamnés inscrits à l'inspection pénitentiaire : résumé de la thèse. dis. ...et. légal Sci. – Riazan : APU du ministère de la Justice de Russie, 2003.

8. Smirnova I.N. Accompagnement organisationnel et juridique pour une influence éducative et préventive auprès des condamnés à des peines non liées à l'isolement social : monographie. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

9. Smirnova I.N. Base organisationnelle et juridique du fonctionnement de l'UII (en prenant l'exemple de la région de Pskov) : monographie. – Pskov : PYI FSIN de Russie, 2009. 140 p. ;

10. Smirnova I.N. Perspectives d'évolution du fonctionnement du système pénal dans le domaine de l'exécution des peines non liées à l'isolement du condamné de la société : monographie. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

11. Smirnova I.N. Fonctionnement du système pénal dans le domaine de l'exécution des peines non liées à l'isolement du condamné de la société (aspects méthodologiques, organisationnels et juridiques) : monographie. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2010.

12. Smirnova I.N. Caractéristiques des condamnés inscrits aux inspections pénales : analyste scientifique. revoir. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2009.

13. L'état actuel du système pénal : un ensemble de matériaux. Partie 1 / comp. B.B. Kazak, Yu.V. Lukina, A.V. Parchkov, I.N. Smirnova. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2009.

14. État actuel du système pénal : collecte de matériaux / comp. B.B. Kazak, Yu.V. Lukina, A.V. Parchkov, I.N. Smirnova. – Pskov : Pskov. légal Institut du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2009.

15. Système pénal – 125 ans / sous peine générale. éd. Yu.Ya. Mouettes. – M. : GUIN du Ministère de la Justice de Russie, 2004.

16. Le système pénal aujourd'hui : interaction entre science et pratique : matériaux de l'Internationale. scientifique-pratique Conf., 18-19 novembre 2010 / rep. éd. A.G. Antonov. – Novokuznetsk : Établissement fédéral d’enseignement professionnel supérieur Institut Kuzbass du Service pénitentiaire fédéral de Russie, 2011.

17. Droit pénal-exécutif : cours magistral / rep. éd. Les AA Tolkatchenko. – Saint-Pétersbourg : Juridique. Centre Presse, 2004.

18. Ouporov I.V. La politique pénitentiaire de la Russie aux XVIIIe-XXe siècles : analyse historique et juridique des tendances du développement. – Saint-Pétersbourg : Juridique. Presse centrale. 2005.

Introduction.

Dans la politique pénale de la Fédération de Russie, comme dans d'autres États modernes, il y a eu une tendance à élargir le champ d'application des sanctions et autres mesures de nature pénale qui ne sont pas liées à l'isolement de la société. Les processus de recherche et d’introduction dans la pratique juridique d’alternatives à la punition et à l’emprisonnement gagnent en popularité et en soutien dans le monde. Cependant, dans dans un sens large, les alternatives représentent un système étroit de sanctions pénales qui diffèrent de l'institution de la punition. Il s'agit de la probation, de la justice réparatrice et d'autres moyens parmi la mosaïque d'alternatives du monde.

La réforme du système pénitentiaire russe, la poursuite de la mise en œuvre des normes internationales dans le domaine de la justice pénale, l'amélioration de la législation pénale et pénale nationale se manifestent notamment par le développement ultérieur d'alternatives à la punition telles que la restriction de la liberté, les mesures correctionnelles et obligatoires. travail, privation du droit d'occuper certains postes ou de se livrer à certaines activités, etc. Des types alternatifs de sanctions et de mesures peuvent humaniser considérablement la politique pénale du pays, renforcer son image sur la scène internationale et contribuer à l’amélioration morale de la société.

Réglementation légale de l'exécution de la peine

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Introduction

1.4 Moyens d'assurer le régime et le régime des conditions particulières dans le PS

2. Procédure et conditions d'exécution de la peine dans un établissement pénitentiaire

2.1 Exécution des peines dans les colonies pénitentiaires de régime général

2.2 Exécution des peines dans les colonies pénitentiaires de haute sécurité

2.3 Exécution des peines dans les colonies pénitentiaires à régime spécial

2.4 Exécution des peines dans les colonies

2.5 Exécution des peines dans les prisons

3. Pratique judiciaire

3.1 Attribution de la peine

3.2 Annulation de la peine

3.3 Examen en cassation des plaintes

3.4 Actions du directeur de l'établissement pénitentiaire

3.5 Problèmes d'amélioration du système de normes de législation pénale sur le régime

Conclusion

Liste des sources utilisées

Applications

Introduction

La Fédération de Russie poursuit activement sa réforme juridique, notamment celle de la législation régissant l'exécution des peines. Ses principales étapes sont l'adoption du Code pénal de la Fédération de Russie (1996) et du Code pénal exécutif de la Fédération de Russie (1997), qui réglementent l'exécution et l'exécution de toutes les peines prévues à l'art. 44 du Code criminel, ainsi que d'autres mesures de nature pénale.

L'adoption du Code pénal exécutif a permis non seulement d'élargir le sujet de la réglementation juridique, mais également de codifier les actes juridiques hétérogènes qui existaient auparavant, réglementant l'exécution des divers types les sanctions. Permettez-moi de vous rappeler que jusqu'au 1er juillet 1997, l'exécution et l'exécution des peines étaient régies par des actes législatifs de l'ex-URSS et de la RSFSR, à savoir : le Règlement sur le bataillon disciplinaire des forces armées de l'URSS, le Code du travail correctionnel de la RSFSR, le Règlement sur la procédure et les conditions d'exécution des peines non liées aux mesures d'influence corrective du travail sur les condamnés, une instruction secrète du ministère de l'Intérieur de l'URSS sur la procédure d'exécution de la peine de mort et d'autres réglementations juridiques assez nombreuses actes des ministères et départements.

Le Code pénal exécutif consacre la disposition la plus importante de la politique pénale de l'État russe sur l'orientation de la législation et la pratique de son application vers la résolution d'une tâche d'une importance primordiale, à savoir l'amélioration morale de la personnalité du condamné, sa correction . Atteindre précisément cet objectif, malgré toutes les difficultés du processus éducatif, permet avec un degré de probabilité élevé de compter sur le comportement respectueux de la loi du condamné pendant qu'il purge sa peine et après sa libération. C'est pourquoi le Code a élargi le champ d'application des principaux moyens de correction des condamnés, établissant qu'ils sont utilisés dans presque toutes les peines.

En témoigne la consolidation des normes du Code d'orientation générale et spéciale, ce qui est important dans les conditions de construction d'un État de droit démocratique dans la Fédération de Russie. Le Code pénal se distingue par les principes humanistes de la politique pénale, la législation et le droit, l'orientation de ses normes vers les normes internationales pour le traitement des condamnés et une détermination claire du statut juridique des condamnés, de leurs droits subjectifs, de leurs intérêts et responsabilités légitimes.

L'adoption du Code pénal exécutif a été non seulement une étape de la réforme juridique, mais aussi en même temps un stimulant pour sa poursuite et son approfondissement. Conformément aux normes du Code pénal, de nombreux actes juridiques réglementaires dans le domaine de l'exécution des peines ont été adoptés ; ce processus est toujours en cours.

Le nouveau Code pénal de la Fédération de Russie a non seulement éliminé un certain nombre de lacunes et de lacunes inhérentes au précédent Code du travail correctionnel de la RSFSR de 1970, mais a également, en général, considérablement élargi le champ d'application de la réglementation législative de l'exécution des sanctions pénales et augmenté son niveau de qualité.

L'étape la plus récente de la réforme de la législation et du droit pénal est associée à la mise en œuvre par la Russie des recommandations du Conseil de l'Europe, adoptées lors de son adhésion à cette organisation en 1996. Conformément à celles-ci, à partir du 1er septembre 1998, le système exécutif pénal du Le ministère de l'Intérieur de la Russie, qui a infligé des sanctions à l'écrasante majorité des condamnés, a été transféré sous la juridiction du ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Ainsi, une autre étape a été franchie pour humaniser le système d'exécution des peines, en garantissant sa démilitarisation et son respect des conditions d'une société civile démocratique.

Seulement en 1997 Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires, le règlement sur l'unité militaire disciplinaire, le règlement sur les inspections exécutives pénales, le règlement type sur le conseil d'administration de la colonie éducative, etc. ont été approuvés.

Tous ces changements ont intensifié la recherche de moyens d'accroître l'efficacité du système pénal et son développement ultérieur conformément aux intérêts de la société. A cet effet, un certain nombre de Lois fédérales qui a apporté des changements importants à la procédure et aux conditions d'exécution de la peine. Parmi eux, il faut citer la loi fédérale du 9 mars 2001. N° 25 - Loi fédérale dont les dispositions visaient à réduire le nombre de condamnés dans les lieux de privation de liberté, en humanisant les conditions d'exécution de leurs peines. Pour les activités du système exécutif pénal, les dispositions du Code de procédure pénale, du Code du travail, du Code de la Fédération de Russie sur infractions administratives, un certain nombre de règlements et d'actes juridiques réglementaires.

Tous ces changements ont nécessité des ajustements appropriés au cours de formation en droit pénal.

Dans son travail de diplôme J'ai essayé de révéler la réglementation juridique de l'exécution de tous les types de peines, en m'appuyant sur les travaux de Kirillov M.A., Zubarev S.V., Struchkov N.A., Seliverstov V.I. et etc.

1. Réglementation juridique du régime dans les établissements pénitentiaires

1.1 La notion de régime dans les établissements pénitentiaires

Le régime dans les établissements pénitentiaires s'entend comme la procédure d'exécution et d'exécution de l'emprisonnement établie par la loi et les actes juridiques réglementaires conformes à la loi, assurant la protection et l'isolement des condamnés, leur surveillance constante, l'exercice des fonctions qui leur sont assignées. , la mise en œuvre de leurs droits et intérêts légitimes, la sécurité personnelle des condamnés et du personnel. , la détention séparée des différentes catégories de condamnés, des conditions de détention différentes selon le type d'établissement pénitentiaire désigné par le tribunal, l'évolution des conditions de détention du peine (article 82 du Code pénal). Pour la première fois, la définition de ce concept a été donnée dans la législation pénale, bien que dans la théorie scientifique de cette branche du droit, elle ait été formulée il y a assez longtemps.

L’importance de la définition législative du régime réside dans le fait qu’elle expose clairement sa base juridique, son contenu et ses caractéristiques, ainsi que les exigences fondamentales de son organisation. Il sert de lien entre des catégories de droit pénal telles que la procédure et les conditions d'exécution et d'exécution d'une peine (partie 2 de l'article 9, partie 1 de l'article 82 du Code pénal), détermine sa place dans le système des moyens de correction pour les condamnés, ainsi que l'éventail des sujets et des participants aux relations juridiques liées à l'exécution de ce type de peine. Enfin, la définition législative du régime détermine l'objet et la portée de la réglementation juridique des relations sociales nées concernant et en relation avec l'exécution de la privation de liberté.

Le principe est la disposition formulée dans la partie 1 de l'article 82, selon laquelle le régime dans les établissements pénitentiaires est établi par la loi fédérale, les autres actes juridiques réglementaires définissant certains éléments du régime doivent être conformes à la loi, c'est-à-dire Code pénal exécutif. Cette disposition prédétermine la hiérarchie des normes réglementant le régime, leur subordination, établit la compétence des organes compétents pour adopter des actes juridiques normatifs réglementant les règles individuelles du régime (voir parties 3,4,6,7 de l'article 83, partie 2 de l'article 84, partie .2 Article 86 du Code pénal, etc.).

Le régime reflète l'essence et le contenu de la punition, puisqu'il exprime la punition, c'est-à-dire un ensemble de restrictions légales appliquées aux personnes condamnées. Dans le même temps, le régime établit les règles de conduite pour tous les sujets et participants aux relations juridiques, leurs droits et obligations découlant de l'exécution et de l'exécution de la peine. Les normes du régime prévoient la procédure de mise en œuvre des restrictions légales, les droits et obligations des sujets concernés et des participants au processus d'exécution et de purge de la peine.

Enfin, les normes du régime créent les conditions préalables nécessaires à l'utilisation d'autres moyens de correction des personnes condamnées (partie 2 de l'article 82 du Code pénal), ainsi qu'à la prévention de la commission de crimes et autres délits, tant par les condamnés et par d'autres personnes (Partie 1 de l'article 83, Partie .1 art.84).

Ainsi, la sphère d'influence du régime de privation de liberté comprend les condamnés purgeant ce type de peine, l'administration des établissements pénitentiaires, l'administration des entreprises et des organisations où travaillent les condamnés, les représentants des associations publiques participant à la correction des condamnés et exerçant un contrôle sur les établissements correctionnels; fonctionnaires organismes gouvernementaux visiter ces institutions et participer à des procédures pénales ; citoyens situés dans des établissements correctionnels et dans les zones adjacentes. Conformément à l'article 14 de la loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant des sanctions pénales sous forme d'emprisonnement », l'administration de ces institutions a le droit d'exiger que les personnes condamnées et autres personnes remplissent leurs devoirs établis par la loi et les règles internes. règlements.

À cet égard, la portée territoriale des règles établies par le régime revêt une importance juridique importante. Selon la partie 6 de l'article 82 du Code pénal, leur effet s'étend aux territoires adjacents à l'établissement pénitentiaire où les exigences de sécurité sont établies. Sur ces territoires, l'administration a le droit de fouiller les personnes, leurs biens, leurs véhicules, et également de confisquer les objets et documents interdits. En outre, le Code pénal autorise l'octroi de visites de longue durée aux condamnés avec un hébergement en dehors du territoire de la colonie (partie 1 de l'article 89), le droit de résider en dehors de la colonie lorsqu'ils sont transférés dans des conditions plus légères (partie 3 de l'article 89). 121) et conditions préférentielles dans les colonies éducatives (partie 4 de l'article 133). Lorsque les condamnés vivent en dehors des établissements pénitentiaires, des exigences du régime sont également établies.

Ainsi, les règles du régime doivent être divisées non seulement selon les sujets d’influence, mais aussi selon leur application dans l’espace.

Selon la partie 2 de l'article 82 du Code pénal, le régime crée des conditions pour l'utilisation d'autres moyens de correction pour les condamnés. À partir de ces positions, il est nécessaire de mettre en évidence les normes qui déterminent les conditions et la procédure d'application des moyens de correction aux condamnés, comme leur implication dans le travail, les activités éducatives, l'enseignement général et la formation professionnelle. Les règles du régime contiennent des normes qui déterminent la procédure d'assistance matérielle, de subsistance et de santé aux condamnés.

Les normes du régime qui régissent la prévention des crimes et autres délits tant de la part des condamnés pendant qu'ils purgent leur peine que par d'autres personnes sont d'une importance indépendante. Elles comprennent des règles relatives à la protection et à la surveillance des condamnés, à l'application de mesures de sécurité et à la mise en œuvre de diverses mesures préventives.

Les normes du régime de privation de liberté (dans leur contenu) visent à assurer la mise en œuvre de ses fonctions suivantes : punitive, éducative, provisoire, contrôle social (préventif).

La fonction punitive est mise en œuvre en établissant diverses restrictions légales pour les condamnés en train de purger leur peine. Ils couvrent la sphère de leur subjectivité droits civiques et des libertés, définies par l'isolement de la société. Cela concerne tout d'abord les liens sociaux des condamnés (rencontres, réception de colis, colis, colis, conversations téléphoniques, etc.). Cependant, ces restrictions juridiques ne sont pas globales, car elles n'interfèrent pas avec tous les droits subjectifs (par exemple, la propriété, la famille, le travail), mais elles déterminent en même temps les spécificités de leur mise en œuvre (par exemple, les droits garantissant la liberté de conscience des condamnés, droit à l'information).

La fonction punitive est mise en œuvre par l'isolement des condamnés de la société, qui consiste dans le fait qu'ils sont sous surveillance et se déplacent sous escorte. Les condamnés ne sont pas autorisés à communiquer en dehors des règles établies avec des personnes en liberté. Il leur est donc interdit de violer les limites des installations résidentielles et industrielles, ou de quitter les zones isolées sans autorisation de l'administration. Toutefois, l’isolement physique des condamnés est relatif. Les condamnés bénéficient de visites et de conversations téléphoniques, de déplacements de courte durée hors de la prison et ils correspondent. Le degré d'isolement des condamnés est considérablement réduit grâce à leur utilisation des médias, qui assurent l'influence spirituelle constante de la société sur les condamnés afin de les ramener à des activités utiles. Comme le stipule l’article 61 de l’Ensemble de règles minima, « le traitement des détenus ne doit pas mettre l’accent sur leur exclusion de la société, mais sur le fait qu’ils continuent d’en être membres ».

La fonction punitive du régime remplit la tâche de protéger la société, puisque la punition sert de moyen d'autodéfense de la société et de ses citoyens. En minime règles standards(Article 58) stipule que « le but et la justification d’une peine d’emprisonnement ou de l’emprisonnement en général est, en fin de compte, la protection de la société ». Cependant, cette fonction devrait être limitée. À un certain niveau, l'augmentation de l'impact punitif du régime peut créer des difficultés pour la mise en œuvre réussie de sa fonction éducative.

La fonction éducative du régime s'exerce de plusieurs manières. D'abord par la mise en œuvre de la punition, puisque la coercition éduque une personne, l'habitue à la discipline, au respect des règles d'exécution d'une peine. Un ensemble de mesures légales restrictives et juridiques dans lesquelles la punition s'exprime forme la discipline de l'abstinence ou de l'inhibition. Ainsi, le régime oblige les condamnés à adopter un comportement socialement utile et à obéir à la loi. Deuxièmement, la fonction éducative s'exerce par l'établissement et la mise en œuvre de règles de comportement qui ne sont pas de nature punitive. Ainsi, le Règlement intérieur des établissements pénitentiaires établit des règles de comportement des condamnés pendant le travail et le repos, qui comprennent notamment l'obligation de traiter les biens avec soin, de travailler et d'étudier consciencieusement, d'être polis entre eux et dans les relations avec les établissements pénitentiaires. employés de l'établissement, pour maintenir une vie propre et locaux de bureau, lieux de travail, vêtements, respecter les règles d'hygiène personnelle, etc. . Troisièmement, la fonction éducative est mise en œuvre en créant les conditions juridiques nécessaires qui facilitent l'utilisation réussie des mesures correctives.

La fonction de soutien du régime est le soutien juridique à la mise en œuvre de l'ensemble des moyens d'influence éducative et préventive sur les condamnés, puisque le processus de correction est de nature forcée. Les exigences du régime déterminent la procédure d'attraction des condamnés au travail et son organisation, les spécificités de l'enseignement général et de la formation professionnelle, de la culture culturelle et physique et du travail sportif. Les normes du régime établissent la procédure de soutien matériel et vital des condamnés (la procédure de placement en foyer), les soins médicaux (la procédure de prise en charge médicale des condamnés).

Si les fonctions punitives et éducatives du régime ne concernent que les condamnés, alors la fonction d'accompagnement s'adresse également à d'autres sujets, notamment aux citoyens situés sur le territoire et les établissements des établissements pénitentiaires, ainsi que les territoires qui leur sont adjacents. Oui, l'art. 14 de la loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant les peines sous forme d'emprisonnement » donne à l'administration des établissements pénitentiaires le droit d'exiger non seulement des condamnés, mais également d'autres personnes, qu'elles remplissent leurs fonctions et se conforment aux règlements internes. .

La fonction de contrôle social (préventif) vise à prévenir la commission de crimes et autres délits, tant par les condamnés que par d'autres personnes situées sur le territoire et les établissements pénitentiaires et les territoires adjacents. C’est complexe et diversifié.

À l’égard des condamnés, la fonction de contrôle social s’étend à la sphère de travail du condamné, à son mode de vie à la maison et à son comportement dans la vie. dans des lieux publics. Les principales formes de ce contrôle sont le contrôle de l'État sur les condamnés, l'établissement règles spéciales tout en purgeant des peines. La mise en œuvre de la fonction de contrôle social du régime est inextricablement liée à son impact sur le statut juridique des condamnés. Tout d'abord, établir un contrôle implique inévitablement une certaine limitation de leurs droits subjectifs et l'établissement de responsabilités supplémentaires. Le contrôle social consiste à évaluer le comportement des condamnés sur la base de l'application de sanctions positives (mesures d'incitation) ou négatives (mesures pénales). Plus le régime d'exécution de leur peine est strict, plus la fonction de contrôle social est mise en œuvre de manière intensive.

Vis-à-vis des autres citoyens situés dans les établissements pénitentiaires et ses établissements, ainsi que dans les territoires adjacents, la fonction de contrôle social du régime vise à assurer leur respect des règlements intérieurs et des règles de relations avec les condamnés. L'administration a le droit de contrôler le respect des exigences de sécurité, d'appliquer des mesures juridiques contre les contrevenants, d'élaborer des protocoles sur les violations du droit administratif, de procéder à des détentions administratives et d'appliquer d'autres mesures. Partie 6 art. 82 du Code pénal donne à l'administration le droit d'inspecter les installations de production, ainsi que les biens et vêtements des personnes entrant dans ces installations. Ce droit de l'administration s'étend aux territoires adjacents à l'établissement pénitentiaire.

Les fonctions du régime de privation de liberté sont mises en œuvre de manière globale, mais elles se complètent et sont interconnectées. Chacune d'entre elles, réalisée de manière indépendante, crée simultanément les conditions d'une mise en œuvre réussie de l'ensemble des fonctions.

Le contenu du régime de privation de liberté est déterminé par ses fonctions principales et comprend un ensemble de règles qui assurent ou réglementent la procédure et les conditions d'exécution et d'exécution de ce type de peine. Elles peuvent être divisées en trois groupes principaux : les règles relatives 1) au personnel des établissements pénitentiaires ; 2) aux personnes condamnées ; 3) aux autres citoyens situés dans des établissements correctionnels ou dans des zones adjacentes à ceux-ci.

Les règles relatives au personnel des établissements pénitentiaires régissent leurs devoirs et droits dans le domaine du régime. Il s'agit notamment des règles visant à assurer l'isolement des condamnés, la sécurité, le respect du règlement intérieur, la mise en œuvre des droits des condamnés et l'accomplissement de leurs devoirs, la prévention et la répression des crimes et autres délits de leur part.

L'isolement de la société signifie le placement forcé d'une personne condamnée sur la base d'une décision de justice entrée en vigueur (article 7 du Code pénal) dans un établissement pénitentiaire du type approprié, la privation de son droit à la libre circulation et la restriction de liens sociaux. Le degré d'isolement dépend du type d'établissement pénitentiaire dans lequel le condamné purge sa peine. L'isolement maximum de la société se produit dans les prisons et les colonies à régime spécial, et l'isolement minimum dans les colonies. Le degré d'isolement dépend du comportement du condamné. Elle peut être réduite (transfert vers des conditions plus légères, droit de voyager sans escorte ou non accompagné, condamnés résidant en non-colonie, déplacements hors des lieux de privation de liberté) ou augmentée par le placement en cellule disciplinaire, le transfert en cellule. -type de chambre, etc.

L'isolement des condamnés est effectué par sécurité extérieure et leur surveillance. La sécurité dans les établissements pénitentiaires est assurée par des unités spéciales. La surveillance des condamnés est assurée par le service de sécurité de l'établissement pénitentiaire. Elle est réalisée dans des locaux d'habitation et en production, en salles de classe, bibliothèque, cantine, club, lors d'activités pédagogiques.

Ce service est chargé de procéder aux perquisitions des locaux et des condamnés, d'examiner leurs effets personnels, colis et transferts. Il surveille la présence des condamnés dans les quartiers résidentiels et locaux de production, réprime les infractions de leur part.

La loi de la Fédération de Russie « sur les institutions et organes exécutant les sanctions pénales dans le cadre de la notion d'emprisonnement » réglemente en détail les règles visant à garantir l'ordre public et la sécurité des condamnés, du personnel des établissements pénitentiaires et des citoyens situés sur leur territoire. Selon l'art. 14 de ladite loi l'administration a le droit de : contrôler le respect des exigences de sécurité dans les établissements pénitentiaires et les territoires adjacents ; appliquer aux contrevenants les mesures d'influence et de coercition prévues par la loi ; détention administrative; inspection et fouille des condamnés et autres personnes, de leurs biens, de leurs véhicules dans les installations des établissements pénitentiaires et des zones sensibles adjacentes ; saisie d'objets et d'objets interdits.

Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires comprend : la procédure d'accueil des condamnés ; règles de leur comportement pendant le travail et le repos ; une liste d'emplois et de postes dans lesquels le recours aux condamnés est interdit ; une liste et le nombre d'objets et de choses qu'ils peuvent avoir avec eux ; la procédure de confiscation des objets dont l'usage est interdit ; les règles relatives à la conduite des contrôles des visites, à la réception et à la livraison des colis, des transferts, des colis et de la correspondance aux condamnés, ainsi que la liste et la quantité de nourriture et d'articles essentiels autorisés à la vente aux condamnés.

Comme il ressort de la liste ci-dessus, les règles définissant le règlement intérieur s'adressent en premier lieu à l'administration des établissements pénitentiaires, puisqu'elle est responsable de l'état d'ordre public dans ces établissements.

Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires est détaillé dans le Règlement intérieur des établissements pénitentiaires, approuvé par le ministère de la Justice de la Fédération de Russie et convenu avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Ils décrivent en détail tous les éléments du règlement intérieur, détaillent les responsabilités et droits de l'administration des établissements pénitentiaires, les responsabilités et droits des condamnés et définissent les modalités de leur mise en œuvre. Il convient de souligner que le Règlement intérieur ne crée pas de nouvelles normes de fond (c'est la compétence du Code), mais formule des normes de procédure dont la tâche principale est de réglementer en détail le mécanisme de mise en œuvre des réglementations légales qui assurent la procédure de l'exécution et l'exécution de la peine.

Le soutien réglementaire à l'exercice par les condamnés de leurs droits et à l'accomplissement des devoirs qui leur sont assignés est important pour la mise en œuvre du régime d'exécution des peines, puisque la déclaration des droits subjectifs en elle-même ne crée pas les conditions de leur utilisation. Ainsi, de nombreux articles du Code pénal, ainsi que toutes les normes du Règlement Intérieur, déterminent la procédure d'exercice des droits des condamnés. Oui, l'art. 96 du Code pénal fixe les conditions et la procédure de déplacement des condamnés sans escorte ni escorte, c'est-à-dire détermine les normes matérielles et les procédures pour leur application. Les articles 89 et 92 du Code pénal prévoient le droit des personnes condamnées aux visites et aux conversations téléphoniques ; ainsi, le Règlement intérieur définit la procédure d'octroi des visites et des conversations téléphoniques. Il en va de même du droit des personnes condamnées à recevoir des colis, des colis, des colis (article 90 du Code pénal).

Les mêmes règles s'appliquent à l'exercice de leurs fonctions par les personnes condamnées. En cas de violation des exigences du régime, des sanctions leur sont appliquées (article 115 du Code pénal) et, dans les cas prévus par la loi, la force physique, les moyens spéciaux et les armes (Chapitre V de la loi de la République d'Ouzbékistan " Sur les institutions et organes exécutant la sanction pénale dans l'idée de privation de liberté ») [ voir A.1].

Un ensemble indépendant de règles garantissant l'exécution de la peine est constitué de normes visant à prévenir et à réprimer d'autres infractions de la part des condamnés. Ils peuvent être divisés en deux grandes catégories : préventives et répressives.

La plupart des dispositions du chapitre 13 du Code pénal (articles 82 à 86) ont un contenu préventif. Il s'agit notamment de celles qui interdisent l'utilisation d'argent et d'objets de valeur dans les lieux de privation de liberté, ainsi que l'achat de nourriture et de produits de première nécessité par virement bancaire.

Les règles d'organisation du contrôle des personnes condamnées visent à prévenir les crimes et autres délits. Il s'agit notamment de règles garantissant la surveillance des condamnés, la production, les perquisitions, les inspections et la censure de la correspondance.

Le règlement intérieur des établissements pénitentiaires établit des normes procédurales à caractère préventif : la procédure de confiscation des objets dont l'usage est interdit aux condamnés, la procédure de contrôle de la présence des condamnés.

Les règles assurant la répression des crimes et autres délits commis par les condamnés sont concentrées dans l'art. 84 du Code pénal, réglementant les activités d'enquête opérationnelles dans les établissements pénitentiaires, les règles prévues à l'art. 85 PEC. Établir les motifs et la procédure d'introduction d'un régime de conditions particulières dans ces institutions. Dans la loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant des sanctions pénales sous forme d'emprisonnement » (article 26), le personnel des établissements pénitentiaires est tenu de prendre des mesures pour prévenir et réprimer les infractions. Le chapitre 9 de cette loi est entièrement consacré à la procédure de recours à la force physique, aux moyens spéciaux et aux armes.

Les règles d'exécution des peines des condamnés peuvent être divisées en règles réglementant le comportement des condamnés, établissant la routine quotidienne, règles assurant la mise en œuvre des droits qui leur sont accordés et l'accomplissement des devoirs qui leur sont assignés, règles déterminant l'application des mesures correctives. à eux, assurant la protection sociale des condamnés.

Les règles régissant le comportement des condamnés et la routine quotidienne dans un établissement correctionnel particulier déterminent leur mode de vie pendant l'exécution de leur peine.

Les règles de droit établissent l'achat par les condamnés de produits alimentaires et de produits de première nécessité (article 88 du Code pénal). Condition préalable à la mise en œuvre de ce droit : l'argent doit être gagné par des condamnés valides dans les lieux de privation de liberté. Une exception est faite pour les condamnés percevant une pension et avantages sociaux(Partie 1 de l'article 88 du Code pénal).

En plus de ce qu'ils gagnent, les condamnés peuvent dépenser des fonds supplémentaires d'un montant déterminé par le type d'établissement pénitentiaire où ils purgent leur peine (articles 121, 123, 125, 131, 133 du Code pénal) . Par exemple : dans une colonie à régime général, ils peuvent dépenser mensuellement pour l'achat de nourriture et de produits de première nécessité les fonds disponibles sur leurs comptes personnels à hauteur de trois salaires minimum (clause « a », partie 1, article 121 du Code pénal ), et en cas de transfert vers des conditions de détention plus légères - sans restrictions.

Pour les femmes enceintes condamnées et les femmes avec enfants, ce montant est également illimité (partie 5 de l'article 88 du Code pénal).

En outre, il n'y a aucune limite au montant des fonds autorisés à être dépensés par les personnes handicapées des groupes I et II, les personnes placées dans des établissements pénitentiaires médicaux (partie 6 de l'article 88 du Code pénal). Pour les condamnés qui dépassent les normes de production ou accomplissent des tâches établies de manière exemplaire, ou travaillent dans des conditions de travail extrêmes, les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie peuvent augmenter le montant des fonds autorisés pour les dépenses (partie 4 de l'article 88 du Code pénal). Code).

Une innovation très importante du Code pénal est l'octroi aux condamnés du droit de dépenser des fonds au cours des mois suivants s'ils n'ont pas été dépensés au cours du mois en cours.

Compte tenu de la grande importance pédagogique de l'initiation des condamnés à l'apprentissage, ainsi qu'à la lecture, ils sont autorisés à recevoir par colis, transferts et colis, ainsi que sans restrictions d'achat, en utilisant les fonds disponibles sur leurs comptes personnels, de la littérature via le réseau de librairie, matériel d'écriture, abonnement à des journaux et magazines. Une personne condamnée ne peut pas avoir avec elle plus de 10 exemplaires de livres ou de magazines (article 95 du Code pénal).

Il est interdit aux condamnés de recevoir, d'acheter, de stocker et de distribuer des produits incitant à la guerre, à la haine nationale et religieuse, au culte de la violence ou de la cruauté, des publications pornographiques, ainsi que de s'y abonner.

L'éventail des produits alimentaires et des produits de première nécessité autorisés à la vente est fixé par le Règlement Intérieur. Cela consiste en produits alimentaires, disponible dans la chaîne de vente au détail locale. Plus important encore, les condamnés sont limités dans l'achat de biens industriels. Ils peuvent acheter principalement des vêtements, des chapeaux, des chaussures, des articles de toilette et de la papeterie, etc.

Ainsi, le montant des fonds que les condamnés peuvent utiliser pour leurs besoins personnels dépend du type d'établissement pénitentiaire où ils purgent leur peine, de leur comportement, de leurs conditions de travail et de leur état de santé.

Le Code pénal exécutif réglemente les visites des condamnés et les conversations téléphoniques (articles 89, 92), qui assurent la préservation des liens socialement utiles, atténuent leur isolement physique et sont utilisés par l'administration de l'établissement pénitentiaire afin d'exercer sur eux une influence éducative. C'est ce qui détermine l'augmentation du nombre de visites accordées aux condamnés, notamment aux mineurs.

Les visites des condamnés sont divisées en trois types : à court terme ; de longue durée sur le territoire de l'établissement correctionnel et de longue durée avec résidence en dehors de l'établissement correctionnel.

L'article 89 du Code pénal en fixait la durée. Par conséquent, l'administration de ces institutions n'a pas le droit de réduire son temps, par exemple une visite de courte durée à deux heures.

Des visites de courte durée sont accordées pendant quatre heures non seulement aux proches, mais également à d'autres personnes en présence d'un représentant de l'administration.

Des visites prolongées pouvant aller jusqu'à trois jours avec droit de vivre ensemble sont accordées aux proches : conjoints, parents, enfants, parents adoptifs, grands-parents, frères et sœurs, petits-enfants. Dans des cas exceptionnels, avec l'autorisation du directeur de l'établissement pénitentiaire - avec d'autres personnes.

Une longue visite avec le droit de vivre en dehors d'un établissement pénitentiaire est accordée aux condamnés pour une durée maximale de cinq jours.

La durée des visites peut être raccourcie à la demande des personnes à dates. En outre, les condamnés ont le droit de remplacer les visites de longue durée par des visites de courte durée, les visites de courte ou de longue durée par une conversation téléphonique. Dans les colonies pénitentiaires, les visites de longue durée avec droit de vivre en dehors de l'établissement pénitentiaire peuvent, à leur demande, être remplacées par des visites de courte durée avec accès au-delà de ses limites. La combinaison de dates ou la division d’une date en plusieurs n’est pas autorisée. Pendant les périodes de longues visites, les condamnés sont généralement libérés de leur travail avec service ultérieur.

Les dates longues sont soumises à certaines règles. Les personnes arrivant à un rendez-vous remettent de l'argent ainsi que des objets dont l'utilisation n'est pas autorisée dans les établissements pénitentiaires pour le stockage. S'il existe des motifs suffisants de croire que la personne arrivée à la date prévue a l'intention de remettre au condamné des objets, des produits ou des substances dont le stockage n'est pas autorisé, le directeur de l'établissement pénitentiaire annonce à cette personne que la date sera accordée que s'il accepte de fouiller ses affaires et ses vêtements. En cas de refus, une visite de longue durée n'est pas autorisée, mais elle ne peut être remplacée par une visite de courte durée. Si des personnes arrivant à une réunion enfreignent l'ordre de la réunion, celle-ci est immédiatement interrompue.

Les longues visites peuvent inclure de la nourriture, des articles civils pour changer de vêtements pour les condamnés, ainsi que des objets et substances dont la possession n'est pas interdite aux condamnés.

Le premier rendez-vous peut être accordé au condamné dès son arrivée à l'établissement pénitentiaire, quel que soit le moment où le rendez-vous précédent a eu lieu dans les lieux de détention provisoire. S'il existe un droit aux visites de courte et de longue durée, le type de la première d'entre elles est déterminé par le condamné. Les visites ultérieures sont accordées après un délai égal à douze mois pour le nombre de visites de ce type autorisées au condamné par an. En cas de maladie grave d'un condamné mettant sa vie en danger, le chef de l'établissement pénitentiaire offre la possibilité aux proches du condamné de lui rendre visite.

Les condamnés ont droit à quatre conversations téléphoniques par an, d'une durée maximale de 15 minutes chacune, qui sont payées à leurs frais. En l'absence de capacités techniques, une conversation téléphonique peut être remplacée par un rendez-vous à court terme.

De plus, une conversation téléphonique supplémentaire peut être autorisée à l'arrivée à l'établissement correctionnel, ainsi que dans des circonstances personnelles exceptionnelles.

Le PEC fixe une limite à conversations téléphoniques(Parties 3, 4, article 92). Si les condamnés sont détenus dans des conditions strictes d'exécution de leur peine, ainsi que dans une cellule d'isolement disciplinaire ou disciplinaire, dans une salle de type cellule, une chambre de type cellule individuelle et à l'isolement, une conversation téléphonique ne peut être autorisée que dans des conditions exceptionnelles. circonstances personnelles. Les conversations téléphoniques entre les condamnés détenus dans les établissements pénitentiaires sont interdites et les conversations téléphoniques sont surveillées par le personnel de ces établissements.

Une place particulière est occupée par les rencontres entre les condamnés et les avocats ou autres personnes habilitées à fournir une assistance juridique. Elles ne sont pas incluses dans le nombre réglementé de visites, ne sont pas limitées par le nombre d'heures, mais ont lieu en dehors des heures de travail ou le week-end. Ces réunions peuvent avoir lieu à huis clos et sont organisées sur demande écrite du condamné ou de ses proches.

La législation pénale consacre le droit des personnes condamnées à correspondre sans restrictions. Seule la correspondance entre personnes détenues dans des établissements pénitentiaires qui ne sont pas des parents est autorisée avec l'autorisation de l'administration. Enfin, les condamnés peuvent recevoir Transferts d'argent, ainsi que de les envoyer à des parents proches et, avec l'autorisation de l'administration, à d'autres personnes.

L'influence spirituelle de la société sur les condamnés est assurée par le visionnage de films et de programmes télévisés, l'écoute d'émissions de radio ainsi que l'achat de littérature (articles 94, 95 du Code pénal).

Des films sont projetés aux condamnés au moins une fois par semaine, à l'exception de ceux qui purgent des peines de prison ou sont détenus dans des cellules disciplinaires, des locaux de type cellule, des locaux de type cellule unique et des cellules d'isolement. Il est permis de regarder des programmes de télévision et d'écouter des programmes de radio pendant les heures libres. Des restrictions sont établies pour les condamnés détenus dans des cellules disciplinaires et des locaux de type cellule correspondants.

Réception de colis, transferts et colis par les condamnés. Dans le Code pénal (articles 90, 121, 123, 125, 131, 133), contrairement au Code pénal (articles 28, 62-65, 75, 76), les colis ne sont pas compris dans le nombre de colis et de transferts. En conséquence, le nombre de ces derniers a été augmenté du nombre de colis que les condamnés ont le droit de recevoir, par exemple dans les colonies à régime général - de six.

Le nombre de colis (livraisons) et de colis dépend du type d'établissement pénitentiaire où les condamnés purgent leur peine, ainsi que de leur comportement. Leur nombre augmente lorsqu'ils sont transférés dans des conditions plus légères et, au contraire, diminue lorsqu'ils sont transférés dans des conditions strictes.

Les femmes condamnées et les personnes détenues dans les colonies éducatives sont autorisées à recevoir des colis, des colis et des colis sans limiter leur nombre (article 90).

Les condamnés malades, les personnes handicapées des groupes I et II, les femmes enceintes condamnées et les femmes dont les enfants se trouvent dans les foyers pour enfants des établissements pénitentiaires reçoivent des colis, colis et colis supplémentaires dans la quantité et l'assortiment déterminés par l'administration de ces établissements conformément au rapport médical . Si ces colis (transferts) et colis contiennent des médicaments et des fournitures médicales reçus conformément à un rapport médical, ils ne sont pas inclus dans le nombre total établi pour les hommes condamnés, art. 121, 123, 125, 131, 133 CPE. Ils sont envoyés à l'unité médicale et utilisés pour les détenus auxquels ils sont destinés.

Le poids maximum d'un colis ou d'un colis est déterminé par les règles postales, et un seul colis ne peut pas dépasser le poids établi d'un colis.

Ne sont pas compris dans le décompte des colis : un colis ou une livraison contenant des vêtements et des chaussures pour un condamné, reçu au plus tôt un mois avant sa libération (il est stocké en entrepôt et délivré le jour de sa libération), les colis reçu sur ordre d'un condamné d'une chaîne de librairies.

Les condamnés peuvent recevoir des colis, colis et colis à leur arrivée dans un établissement pénitentiaire, et lorsqu'ils sont reçus par des personnes qui n'ont pas le droit de les recevoir, les colis, colis et colis sont restitués aux expéditeurs. Les condamnés qui n'ont pas de proches ou d'autres personnes susceptibles d'envoyer un colis ou un transfert ont le droit, aux dépens des fonds dont ils disposent, d'acheter de la nourriture et des produits de première nécessité dans les magasins des établissements pénitentiaires.

Des colis, des colis et des colis sont remis aux condamnés détenus dans les cellules disciplinaires et disciplinaires après avoir purgé leur peine. Entre les colis précédents et suivants (colis, transferts) est établi un délai égal au quotient de douze mois divisé par leur nombre total dû au condamné par an, mais sans tenir compte de ceux reçus à titre d'incitations. Avec l'autorisation de l'administration de l'établissement pénitentiaire, les condamnés peuvent envoyer des colis et des colis [voir. P.2].

La correspondance des condamnés à une peine d'emprisonnement (article 91 du Code pénal) est un moyen important de maintenir leurs liens sociaux utiles. Ils peuvent donc recevoir et envoyer des lettres et des télégrammes à leurs frais sans limiter leur nombre. La correspondance entre les condamnés détenus dans des lieux de privation de liberté qui ne sont pas des parents n'est autorisée qu'avec l'autorisation de l'administration de l'établissement pénitentiaire.

Les lettres sont envoyées et reçues par les condamnés uniquement par l'intermédiaire de l'administration de l'établissement correctionnel. Les lettres sont remises aux condamnés, ainsi que leur expédition, au plus tard trois jours à compter de la date de leur réception ou de leur remise. Les télégrammes sont livrés immédiatement. Les lettres écrites en écriture secrète, en code ou utilisant d'autres conventions ou jargon, ainsi que celles à caractère cynique, ne sont pas envoyées au destinataire. Ceci est annoncé au condamné, après quoi la lettre est détruite.

Déplacement des condamnés sans convoi ou sans escorte (article 96 du Code pénal). Cette institution du droit pénal exécutif a double usage. Premièrement, il vise à assurer les activités économiques normales de l'établissement pénitentiaire et les services matériels et quotidiens destinés aux condamnés. Deuxièmement, il a une importance éducative importante, car il réduit considérablement les exigences d'isolement des condamnés et stimule donc leur correction et crée des opportunités d'adaptation aux conditions de liberté.

Dans l'art. L'article 96 du Code pénal définit les motifs pour lesquels le droit de voyager sans convoi ni escorte est accordé aux condamnés, ainsi que la catégorie de personnes à laquelle cette mesure n'est pas autorisée.

Le droit de circulation n'est accordé qu'aux condamnés positivement caractérisés qui séjournent dans cet établissement depuis au moins six mois et sont détenus dans des colonies pénitentiaires (éducatives), ainsi qu'à ceux qui sont laissés pour effectuer des travaux sur Entretien ménager dans les centres de détention provisoire et les prisons.

Il n'est pas permis de circuler sans escorte ou escorte en dehors de la zone protégée : les condamnés ayant commis un délit avec une récidive particulièrement dangereuse ; les condamnés pour lesquels la peine de mort a été remplacée par l'emprisonnement avec grâce ; les personnes condamnées à la réclusion à perpétuité ; les condamnés dont les peines sont impayées ou impayées ; les personnes reconnues coupables de crimes particulièrement graves ; les condamnés dans des conditions de détention strictes ; les personnes reconnues coupables de crimes intentionnels commis alors qu'ils purgeaient leur peine ; les condamnés qui n'ont pas suivi un traitement complet pour alcoolisme, toxicomanie, toxicomanie, tuberculose ouverte ou maladie vénérienne ; Infecté par le VIH ; souffrant de troubles mentaux qui n’excluent pas la raison.

Le droit de voyager sans accompagnateur ou sans accompagnement est accordé par décision du chef de l'établissement pénitentiaire. Les condamnés qui bénéficient de ce droit reçoivent un itinéraire et une heure de départ de leur colonie. Les condamnés non escortés sont hébergés dans une colonie, généralement dans des pièces séparées.

Toutefois, ils peuvent être autorisés à vivre dans des dortoirs en dehors de la zone protégée, mais dans les limites fixées par l'administration de l'établissement pénitentiaire.

Les règles de conduite des condamnés autorisés à voyager sans escorte ou sans escorte hors de la colonie sont fixées par le chef de la colonie en accord avec les collectivités locales. Si le condamné enfreint le régime, les règles de conduite, ou change la nature du travail, le déplacement sans escorte ni escorte est annulé par décision du chef de la colonie [voir. P.3].

Un élément important du régime d'exécution d'une peine est le déplacement des condamnés en dehors des lieux de privation de liberté. L'introduction de cette institution permet d'atténuer l'isolement de la société et de renforcer les liens sociaux utiles des condamnés.

Dans l'art. 97 du Code pénal établit deux types de déplacements des condamnés en dehors de l'établissement pénitentiaire : de courte durée (d'une durée maximale de sept jours) et de longue durée (pendant le congé annuel payé).

Un départ de courte durée dû à des circonstances personnelles exceptionnelles (décès ou maladie grave d'un proche mettant en danger la vie du patient, catastrophe naturelle ayant causé des dommages matériels importants au condamné ou à sa famille) peut être autorisé par le condamné. par décision du chef de l'établissement pénitentiaire pour une durée pouvant aller jusqu'à sept jours, sans compter le temps nécessaire à l'aller et au retour. En outre, un tel départ à court terme peut être autorisé pour résoudre au préalable les problèmes de travail et de travail. appareil ménager(Clause « a », partie 1, article 97.) [Voir la clause 4].

La demande de départ urgent d'un condamné est soumise à un examen dans un délai de 24 heures. Le refus d'autorisation de départ de courte durée doit être motivé. Le temps passé par une personne condamnée hors d’un établissement est inclus dans la durée de la peine purgée. Lors du départ, aucun revenu n'est accumulé, les frais de voyage du condamné sont payés par lui personnellement ou par ses proches.

Des voyages de longue durée sont proposés chaque année aux condamnés pendant les vacances (partie 4 de l'article 104). Ce droit et pour la même période bénéficie non seulement aux condamnés qui travaillent, mais aussi à ceux qui sont exemptés de participation au travail en raison de leur âge ou de raisons de santé (partie 2 de l'article 103), ainsi qu'à ceux qui ne reçoivent pas de travail. pour des raisons indépendantes de leur volonté.

Un départ de courte durée peut être autorisé aux femmes condamnées qui ont des enfants dans des foyers pour enfants des colonies pénitentiaires afin de les placer chez des proches ou dans orphelinat. En outre, les femmes qui ont des enfants mineurs handicapés en dehors des colonies pénitentiaires bénéficient d'une visite de courte durée pour les voir une fois par an. La durée de ces déplacements de courte durée est fixée à sept jours, sans compter le temps de trajet.

Dans des cas exceptionnels, les condamnés souffrant de troubles mentaux n'excluant pas la santé mentale, ainsi que les personnes handicapées des groupes I et II et celles nécessitant des soins constants pour des raisons de santé, ainsi que les mineurs, sont autorisés à voyager accompagnés d'un parent ou autre personne.

Lors de la décision sur les modalités de voyage des condamnés, la nature et la gravité du crime commis par le condamné, la peine purgée, sa personnalité et son comportement sont pris en compte.

Dans la partie 3 de l'art. 48 du Code pénal prévoit un autre type de sortie de courte durée d'un établissement pénitentiaire. Pour les condamnés dont la partie non purgée de la peine d'emprisonnement a été remplacée par une restriction de liberté, l'administration de l'établissement pénitentiaire peut autoriser un départ de courte durée pour une période pouvant aller jusqu'à cinq jours, sans tenir compte du temps de trajet, avec une arrivée indépendante ultérieure à le centre correctionnel.

Certaines catégories de détenus ne sont pas autorisées à sortir des établissements pénitentiaires. Il s'agit notamment des condamnés qui ont commis des crimes avec une récidive particulièrement dangereuse ; les personnes pour lesquelles la peine de mort a été remplacée par l'emprisonnement à titre de grâce ; les personnes condamnées à la réclusion à perpétuité ; VIH - infectés, ainsi que ceux qui n'ont pas terminé leur traitement contre l'alcoolisme, la toxicomanie, la toxicomanie, les maladies sexuellement transmissibles, les patients atteints de tuberculose ouverte, souffrant de troubles mentaux qui n'excluent pas la raison, ainsi qu'en cas d'anti- mesures épidémiques.

A l'arrivée du condamné à destination, il doit s'inscrire dans les 24 heures auprès de l'agence locale des affaires intérieures, et le jour du départ ou de l'expiration du délai, prendre acte du départ. Si l'arrivée dans un établissement pénitentiaire est retardée pour des raisons valables, la personne condamnée est tenue d'en informer le directeur de l'établissement pénitentiaire par télégraphe et de fournir des pièces justificatives à son arrivée. Si le condamné ne se présente pas à l'enregistrement ou ne se rend pas au lieu d'exécution de sa peine pour des raisons inexcusables, ainsi que lorsque des faits de fraude à l'exécution de la peine sont établis, il est soumis à la détention par l'organe des affaires intérieures pour une durée de délai d'au plus 30 jours pour résoudre la question de son envoi au lieu où il purgera sa peine dans le cadre d'un convoi ou de poursuites pénales.

En cas de circonstances imprévues rendant difficile le retour des condamnés dans le délai prescrit, sur présentation au chef de l'organe des affaires intérieures, le délai de retour à l'établissement pénitentiaire peut être prolongé à 5 jours avec notification urgente obligatoire au administration de cet établissement.

Une place particulière dans le système du régime d'exécution d'une peine est occupée par les normes qui assurent la sécurité sociale des condamnés. Même si de telles normes ne figurent pas nécessairement dans les chapitres du Code pénal régissant le régime des établissements pénitentiaires, leur contenu vise à assurer de manière normative une protection juridique à ces personnes dans le contexte de la coercition de l'État. Il s'agit notamment de dispositions interdisant les traitements cruels ou dégradants (partie 2 de l'article 12 du Code pénal) ; le droit à un recours, à des plaintes et à des recours (partie 4 de l'article 12 du Code pénal) ; le droit à la sécurité de la personne (article 13 du Code pénal) ; le droit à la protection de la santé (partie 6 de l’article 12 du Code pénal).

L'un des éléments de protection sociale des condamnés pendant l'exécution de leur peine est l'interdiction légale de leur appliquer certaines mesures disciplinaires et de sécurité.

La loi prévoit la création de conditions d'exécution des peines plus clémentes pour les femmes que pour les autres.

Dans le Code pénal exécutif, pour la première fois, sur la base de la législation du travail, une telle question importante la protection sociale des personnes condamnées, telle que l'assurance obligatoire de l'État et la pension (article 98 du Code pénal), ainsi que le versement de prestations (partie 7 de l'article 12).

Selon la partie 1 de l'art. 98 personnes condamnées à une peine d'emprisonnement et contraintes de travailler sont soumises à l'assurance sociale obligatoire de l'État, et les femmes condamnées bénéficient de prestations de maternité selon les modalités établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Règles du régime relatives aux autres citoyens situés dans les établissements pénitentiaires ou dans les territoires qui leur sont adjacents. Il peut y avoir différentes catégories de citoyens sur le territoire des établissements pénitentiaires. Le PEC en énumère plusieurs : le clergé (clause 4, article 14) ; les juges (article 20) ; les procureurs (article 22) ; les représentants des associations publiques (article 23) ; députés; les représentants des médias (article 25) ; les personnes venues rendre visite à des condamnés (article 89) ; les personnes fournissant une assistance juridique aux personnes condamnées (article 89) ; personnel civil des établissements pénitentiaires et des entreprises où travaillent les condamnés, etc. Tous sont tenus de respecter le règlement intérieur de l'établissement pénitentiaire et la procédure des relations avec les condamnés. En cas de violation, des mesures d'influence établies leur sont appliquées : les employés civils et les autres citoyens peuvent se voir interdire l'accès à la production et aux autres installations des établissements pénitentiaires ; Des mesures administratives peuvent être prises à l'encontre des personnes arrivant en visite. Ces pouvoirs sont accordés à l'administration par la loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant des sanctions pénales sous forme d'emprisonnement », selon laquelle ils ont le droit d'exiger le respect des règlements internes, d'appliquer des mesures coercitives et d'élaborer rapports sur les infractions administratives (article 14).

1.3 Modification des conditions de détention des personnes condamnées à des peines d'emprisonnement pendant qu'elles purgent leur peine

L'exécution d'une peine par les condamnés dans des lieux de privation de liberté repose sur deux principes importants : le maintien des condamnés pendant toute la durée de leur peine dans un seul établissement pénitentiaire (article 81 du Code pénal) et la modification des conditions de leur détention pendant l'exécution de leur peine. (Article 78, partie 1 de l'article 82) .

Le premier principe vise à créer des conditions favorables à l'étude de la personnalité des condamnés et à leur appliquer des mesures correctionnelles, en tenant compte de leurs caractéristiques individuelles, ainsi qu'à assurer des formes d'influence de groupe. La seconde consiste à stimuler activement leur comportement positif pendant qu’ils purgent leur peine.

L'essence de l'institution de modification des conditions de détention des condamnés dans les lieux de privation de liberté est de modifier leur statut juridique, en particulier l'étendue de leurs droits, à la fois dans le sens d'un affaiblissement des restrictions légales et dans le sens d'un renforcement de ces dernières. . Le législateur considère une telle institution comme des mesures d'encouragement et de punition (articles 113, 115 du Code pénal) et comme des mesures de nature plus large. La modification des conditions de détention des condamnés est mise en œuvre sous deux formes : au sein d'un type d'établissement pénitentiaire (articles 87, 120, 122, 124, 127, 130, 132 du Code pénal) ; par transfert d'un établissement pénitentiaire à un autre (article 78 du Code pénal).

Un changement dans les conditions de détention au sein d'un établissement pénitentiaire s'entend comme une augmentation ou une réduction simultanée de tous les avantages prévus par la loi associés au transfert vers des conditions améliorées ou des conditions plus strictes dans les colonies de régimes généraux, stricts et spéciaux dans les prisons, dans les établissements éducatifs. colonies de régimes généraux et renforcés. A cet effet, le PEC prévoyait un système d'exécution des peines en trois étapes dans les colonies pénitentiaires (conditions de détention ordinaires, légères et strictes - partie 1 de l'article 87), et dans les colonies éducatives - un système en quatre étapes (conditions de détention ordinaires, légères et strictes - partie 1 de l'article 87). , conditions de détention préférentielles et strictes - Partie 1 de l'article .132). Dans les prisons, il existe des régimes généraux et stricts. Dans les colonies à régime général, tous les condamnés nouvellement admis sont détenus conditions normales. En fonction de leur comportement et de leur attitude au travail, ils peuvent être transférés dans des conditions de détention légères ou strictes sur décision de la commission de l'établissement pénitentiaire.

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En fait, toutes les sanctions mentionnées dans le Code pénal de la Fédération de Russie sont des sanctions associées à des mesures correctives, puisque conformément à la partie 2 de l'art. 43 stipule que la punition est appliquée afin de rétablir la justice sociale, ainsi que de corriger le condamné et d'empêcher la commission de nouveaux crimes. Ainsi, la punition associée à l'influence correctionnelle est une mesure de coercition de l'État imposée par un verdict de justice afin de corriger le condamné. La punition est appliquée à une personne reconnue coupable d'avoir commis un crime et consiste en la privation ou la restriction des droits et libertés de cette personne comme prévu dans le présent Code. Réglementation juridique de l'exécution des peines - Code de la Fédération de Russie, Code pénal de la Fédération de Russie, Code pénal de la Fédération de Russie, Code de procédure pénale de la Fédération de Russie et autres sources. 1. Constitution de la Fédération de Russie: Art. 71 - législation pénale et exécutive relevant de la juridiction de la Fédération de Russie. 2. Actes juridiques internationaux : la législation pénale doit être fondée sur et refléter des principes généralement reconnus dans ses institutions et ses normes la loi internationale sur les droits de l'individu et du citoyen et sur le traitement des condamnés. Un traité international de la Fédération de Russie a la priorité sur la législation pénale s'il établit d'autres règles d'application de la législation. Ensemble de règles minima pour le traitement des détenus (ONU, 1955), Ensemble de principes pour la protection de toutes les personnes soumises à une forme quelconque de détention ou d'emprisonnement (ONU, 1989), Déclaration sur la protection de toutes les personnes contre la torture et autres actes cruels ou dégradants. Traitement et punition (ONU, 1984). 3. PEC 1996 – loi fondamentale réglementant l'exécution de tous les types de sanctions pénales. Partie 1 art. 2 du Code pénal indique que le Code pénal de la Fédération de Russie comprend le Code pénal et d'autres lois fédérales. 4. Autres lois fédérales: Loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant des sanctions pénales sous forme d'emprisonnement » du 21/07/1993 (telle que modifiée le 19/06/2007) ; Loi fédérale « sur les procédures d'exécution » du 21 juillet 1997 (telle que modifiée le 26 juin 2007) ; Loi fédérale « sur les huissiers de justice » du 21 juillet 1997 (telle que modifiée le 3 mars 2007). 5. Décrets du Président de la Fédération de Russie « Sur la réforme du système pénal du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie » du 8 octobre 1997, « Sur le transfert du système pénal du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie à la juridiction du ministère de la Justice de la Fédération de Russie » du 25 juillet 1998 (tel que modifié le 8 mai 2005). 6. Décrets du gouvernement de la Fédération de Russie — Le Règlement sur les Inspections Pénales du 16 juin 1997 (tel que modifié le 20 février 1999) définit les tâches de ces organismes pour l'exécution des peines non liées à l'isolement de la société, leurs principales responsabilités et droits ; Le règlement sur l'unité militaire disciplinaire du 4 juin 1997 définit les tâches et fonctions de ces unités militaires. Le Code pénal de la Fédération de Russie a transféré au gouvernement de la Fédération de Russie le pouvoir d'adopter des actes normatifs tels que les normes minimales de nutrition et de conditions matérielles et de vie pour les prisonniers condamnés à une peine d'emprisonnement en date du 11 avril 2005, la liste des maladies qui préviennent l'exécution d'une peine du 6 février 2004 + Résolution sur l'examen médical des condamnés proposés à purger leur peine en raison de la maladie du 6 février 2004 ; Résolution sur la procédure de fourniture de nourriture ou d'argent lors du déplacement vers le lieu de résidence des condamnés libérés de leur peine du 24 octobre 1997. 7. Actes départementaux - Le Code pénal de la Fédération de Russie prévoyait l'adoption par le ministère de la Justice et le ministère de la Défense, indépendamment ou conjointement avec d'autres départements, d'actes juridiques normatifs sur l'organisation de l'exécution des peines - Règlement intérieur des établissements pénitentiaires (arrêté du ministère de la Justice du 3 novembre 2005), Règlement relatif à l'exécution des peines pénales par le personnel militaire condamné (arrêté du ministère de la Défense du 29 juillet 1997 tel que modifié le 4 septembre 2006), Règlement sur le détachement des condamnés d'un établissement pénitentiaire (tel que modifié le 25 mars 2003, tel que modifié par l'arrêté du ministère de la Justice du 8 juillet 2003). 8. Actes juridiques du sous-RF. 9. Actes juridiques des organes d'autonomie locale. 10. Décisions des tribunaux supérieurs.

Une condamnation judiciaire entrée en vigueur, dont la dernière partie représente la peine infligée au condamné, est obligatoire pour toutes les entreprises, institutions et organisations, fonctionnaires et citoyens et est sujette à exécution (article 358 du Code pénal) Une fois la peine demandée pour exécution, l'Um autorisé, puis les organismes d'État, les administrations des entreprises, les institutions et les organisations sont tenus de l'exécuter en relation avec la peine imposée par le tribunal.

L'essence et le contenu de la punition en tant que forme particulière de coercition étatique sont la punition, son exécution doit donc être comprise comme la procédure d'application des mesures de coercition étatique (peine) régies par les normes du droit pénal - un ensemble de restrictions aux droits et libertés du condamné.

La législation pénale (partie 2 de l'article 1, partie 2 de l'article 2) utilise le terme « purger » la peine ainsi que le terme « exécution » pour désigner des mesures coercitives. Ces termes reflètent un processus unique d'influence coercitive sur les condamnés, mais ils s'adressent à divers sujets et participants aux relations juridiques pénales-exécutives.

Le terme « exécution » de la peine fait référence aux institutions et organes compétents qui, dans leurs activités, sont tenus de mettre en œuvre l'ensemble des restrictions légales prévues par un type spécifique de peine, afin de garantir l'exercice des droits accordés à la personne condamnée. et l'accomplissement des tâches qui leur sont assignées pendant toute la période fixée par la décision du tribunal. Le terme « purgeant » une peine fait référence aux condamnés qui, sur la base d'une décision de justice conformément aux réglementations établies par la législation pénale, doivent remplir les devoirs qui leur sont assignés, s'abstenir de tout acte interdit par la loi et exercer leurs droits. .

L'influence coercitive est de nature complexe et est mise en œuvre en appliquant l'ensemble des restrictions aux personnes condamnées, établissant les conditions d'exécution d'une peine spécifique (partie 2 de l'article 10 du Code pénal). Le recours à ces restrictions légales n'est pas une fin en soi ; leur objectif est d'assurer la bonne exécution de la peine conformément aux buts et objectifs auxquels est confrontée cette branche de la législation. Ces restrictions légales sont utilisées comme moyen psychologique et pédagogique pour influencer la personnalité du condamné afin de le corriger et de l'empêcher de commettre de nouveaux délits.

La mise en œuvre de mesures coercitives et de restrictions des droits est inhérente à l'exécution de tout type de peine, mais leur ampleur dépend du type spécifique de peine. La privation d'un citoyen de l'un des droits subjectifs fondamentaux - la liberté - entraîne une limitation de la totalité des plus importants pour lui valeurs sociales et avantages - liberté de mouvement, liberté de communication, liens sociaux, capacité de gérer de nombreux droits subjectifs qui lui tiennent à cœur. Par conséquent, l'isolement de la société doit être considéré comme un ensemble de restrictions juridiques, puisque la privation ou le rétrécissement de l'étendue des droits est précisément dû à l'isolement.

Lors de l'exécution de travaux correctionnels, influence punitive1 (Et s'exprime en limitant une certaine portée du travail et d'autres droits de la personne condamnée et en retenant jusqu'à 20 % des gains (articles 40, 41 du Code pénal). Lorsqu'il est condamné à la privation de droit d'occuper certains postes ou d'exercer certaines activités, l'influence punitive à l'extérieur consiste en la révocation d'une personne condamnée de ses fonctions et la privation du droit d'occuper certains postes ou d'exercer certains types d'activités professionnelles - médicales, d'enseignement, etc. (article 34 du Code pénal).

Les restrictions légales imposées aux personnes condamnées lors de l'exécution de mesures coercitives sont déterminées par la procédure et les conditions d'exécution d'un type spécifique de peine, si elle est de nature urgente (partie 2 de l'article 10 du Code pénal).

L'essence et le contenu de la peine lors de son exécution, la portée des restrictions légales et des mesures coercitives appliquées aux personnes condamnées, les pouvoirs des administrations des institutions pour les mettre en œuvre sont mis en œuvre dans un régime qui, selon la partie 2 de l'art. 9 et partie 1 art. 82 du Code pénal est considéré comme une procédure établie pour l'exécution et l'exécution des peines.

Il convient de noter que la loi prévoit pour la première fois une telle définition en ce qui concerne l'exécution de tous les types de peines. Auparavant, dans la théorie du droit pénal et dans la législation, le terme « régime » était utilisé en relation avec l'exécution de l'emprisonnement.

Le mode d’exécution et d’exécution de la peine est multifonctionnel dans son objectif. C'est l'un des principaux moyens de correction des condamnés (partie 2, article 9 du Code pénal), et crée en même temps les conditions pour l'utilisation d'autres moyens de correction (partie 2, article 92). Comme le souligne le Pacte relatif aux droits civils et politiques (article 10, paragraphe 3), « système pénitentiaire il est prévu un régime pour les détenus dont le but essentiel est leur correction » 1 .

Par rapport à une punition d'un certain type, le régime acquiert un contenu spécifique, qui est déterminé par sa spécificité. Les règles du régime sont mises en œuvre de la manière la plus complète et la plus complète dans les lieux de privation de liberté, dans les maisons d'arrêt, les unités militaires disciplinaires, les centres pénitentiaires ; elles réglementent l'ensemble du mode de vie des condamnés tant en dehors des heures de travail que pendant activité de travail. Les règles du régime couvrent tous les domaines de leur vie, qui sont sous le contrôle de l'administration des organismes chargés de l'exécution de ces peines.

Étant donné que le régime détermine les règlements internes des établissements pénitentiaires et autres établissements d'exécution des peines, il comprend des exigences pertinentes pour garantir l'ordre public sur le territoire de ces établissements, le respect par les condamnés et l'administration de leurs devoirs et l'exercice de leurs droits. Ses normes s'adressent également aux autres personnes visitant ces institutions (représentants des autorités, associations publiques, clergé, proches des condamnés, personnel civil des installations de production où travaillent les condamnés). Ils doivent se conformer aux procédures et règles établies pour les relations avec l'administration et les condamnés dans ces établissements.

Les règles du régime sont mises en œuvre non seulement sur le territoire des établissements pénitentiaires et de leurs installations de production, mais également dans les territoires adjacents à ceux-ci, dans lesquels les exigences du régime sont établies (article. 6 Art. 14 de la loi de la Fédération de Russie « Sur les institutions et organes exécutant des sanctions pénales sous forme d'emprisonnement »).