Nume:

Uniunea Africană, AU, AU

Steamă/Stema:

Stare:

organizare politică și socio-economică la nivel de continent

Diviziuni structurale:

Adunarea șefilor de stat și de guvern,
Comisia Uniunii Africane,
Tot Parlamentul African
Fondul Monetar African,
Banca Centrală Africană,
Banca Africană de Investiții, precum și comitete tehnice specializate formate din Adunarea, Uniunea pentru Politică Economică, Socială și Cultură (un organism consultativ format din reprezentanți ai diferitelor organizații neguvernamentale și grupuri profesionale)

Activitate:

Integrarea economica,
promovarea desfăşurării proceselor de integrare

Limbi oficiale:

Țările participante:

Algeria, Angola, Benin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Gabon, Gambia, Ghana, Guineea, Guineea-Bissau, Djibouti, Egipt, Zambia, Sahara de Vest, Zimbabwe, Capul Verde, Camerun, Kenya, Comore, Congo (Brazzaville), Congo (Republica Democratică), Coasta de Fildeș, Lesotho, Liberia, Libia, Mauritius, Mauritania, Madagascar, Malawi, Mali, Mozambic, Namibia, Niger, Nigeria, Rwanda, Sao Tome și Principe, Swaziland, Seychelles, Senegal, Somalia, Sudan, Sierra Leone, Tanzania, Togo, Tunisia, Uganda, Republica Centrafricană, Ciad, Guineea Ecuatorială, Eritreea, Etiopia, Africa de Sud

Poveste:

Decizia de a crea Uniunea Africană a fost luată la un summit de urgență al OUA în septembrie 1999 la Sirte (Libia). Ea a reflectat dorința liderilor africani pentru mai mult nivel înalt unitate decât era în cadrul OUA. Şefii de stat ai continentului au aprobat Actul Constitutiv al Uniunii Africane la summitul OUA din iulie 2000 de la Lomé (Togo), moment în care a fost anunţată oficial crearea UA. La cea de-a 37-a sesiune a Adunării OUA din capitala Zambiei, Lusaka (iulie 2001), un pachet de documente care definesc structura și cadrul legal noua organizare. Până în acest moment, Legea fusese ratificată de 51 de țări africane. A înlocuit Carta OUA, care a continuat totuși să fie în vigoare încă un an în perioada de tranziție de la OUA la UA. Primul summit al Uniunii Africane a avut loc în perioada 9-10 iulie 2002 la Durban (Africa de Sud). Președintele Republicii Africa de Sud, Thabo Mbeki, a fost ales președinte al CA. Programul economic operațional al organizației pan-africane nou creată a fost numit programul NEPAD (Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii) - un nou program pe scară largă pentru strategia de dezvoltare a Africii, care își definește locul în lumea modernă, conține un set specific de măsuri în sfera economică a țărilor continentului și, de asemenea, își exprimă speranța pentru un parteneriat global în procesul de implementare a acestuia. În 2003, toate statele continentului erau membre ale UA, cu excepția Regatului Maroc, care și-a încetat participarea la lucrările OUA după ce a acceptat Republica Arabă Democrată Sahrawi ca membru al său. Sediul AC este situat în Addis Abeba (Etiopia).

Lumea modernă este o comunitate multipolară. Uniunea Europeană este cunoscută pe scară largă. Prin analogie cu această comunitate, ei și-au creat propria entitate teritorială - Uniunea Africană.

Data înființării organizației

Data înființării organizației nu a fost încă stabilită în mod clar. recunoaște data de 9 iulie 2002 drept ziua de naștere a uniunii. Membrii asociației înșiși consideră că data de înființare este 26 mai 2001. De ce au apărut astfel de discrepanțe?

Rezoluția privind formarea Uniunii Africane a fost adoptată în septembrie 1999 la o întâlnire de urgență a șefilor de stat africani în Libia (în orașul Sirte). În anul următor, ei au aprobat actul de înființare a UA la un summit de la Lomé (Togo) și au proclamat crearea uniunii. În mai 2001, cincizeci și una de țări africane au ratificat actul de înființare a UA. Așa a apărut prima întâlnire.

Cea de-a 37-a Adunare a OUA din iulie același an de la Lusaka (capitala Zambiei) a aprobat documente de bază care caracterizează baza legislativă și structura noii organizații. Carta de instituire a înlocuit Carta OUA, care a rămas baza legală pe toată perioada de tranziție de la AOE la UA (care a durat un an). La 9 iulie 2002 s-a deschis pentru prima dată summitul UA, care a avut loc în orașul Durban (Africa de Sud). Acesta l-a ales pe Thabo Mbeki, președintele Africii de Sud, ca prim președinte al Uniunii Africane. Europenii consideră că această dată este începutul istoriei Uniunii Africane.

Motivele constituirii sindicatului

Uniunea Africană este cea mai mare organizație de state de pe continentul african. Motivele apariției sale au apărut din schimbările economice și politice care au avut loc în lume după formarea primei asociații interstatale a țărilor africane.

După ce șaptesprezece țări africane și-au atins independența în 1960, numit „Anul Africii”, liderii lor au decis să acționeze împreună pentru a rezolva problemele apărute. În 1963, țările și-au unit forțele în cadrul Organizației Unității Africane. Obiectivele principale ale asociației politice interstatale au fost: protejarea independenței naționale și a integrității teritoriului statelor, dezvoltarea cooperării între țările uniunii, soluționarea disputelor teritoriale, interacțiunea în toate sferele vieții și concentrarea pe cooperarea internațională.

Până la începutul secolului al XX-lea, majoritatea obiectivelor au fost atinse. Datorită schimbărilor dramatice în cooperarea internațională, țările africane se confruntă cu noi provocări. Pe baza OAU, s-a decis crearea unui succesor cu noi obiective. Situația economică actuală din țările africane necesită căutarea unor noi mecanisme eficiente pentru rezolvarea problemelor emergente.

Diferența principală

Uniunea formată a țărilor africane s-a dezvoltat și a început să implementeze programul economic NEPAD (conform primelor litere nume englezesc Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii) - „Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii”. Programul presupune dezvoltarea pe termen lung a statelor bazată pe integrarea între ele și cooperarea egală cu țările comunității mondiale.

Trecerea uniunii de la prioritatea obiectivelor politice la principiile economice, după cum arată istoria, va avea un efect benefic asupra soluționării problemelor existente ale țărilor africane. Aceasta se referă la principala diferență dintre OAU și AC. Interacțiunea economică între state este planificată fără încercări de schimbare a actualei diviziuni politico-administrative.

Scopul organizației

Scopul principal este integrarea economică a țărilor africane. Cooperarea economică și politică, împreună cu întărirea solidarității la nivel internațional, vizează atingerea obiectivului de a proteja suveranitatea și de a crea condiții optime de viață pentru popoarele din Africa.

Sarcinile principale

Pentru atingerea obiectivelor stabilite, au fost identificate principalele domenii de activitate, formulate ca sarcini ale Uniunii Africane. Pe primul loc se află dezvoltarea și consolidarea integrării țărilor africane în sferele socio-economice și politice. Pentru a-l îndeplini, este necesară implementarea celei de-a doua sarcini: protejarea intereselor populației continentului, promovarea acestora la nivel internațional. Din primele două urmează următoarea sarcină, fără a reuși să le îndeplinească pe cele precedente: asigurarea păcii tuturor țărilor continentului și a securității acestora. Și sarcina finală: promovarea formării instituțiilor democratice și protecția drepturilor omului.

state membre ale Uniunii

Astăzi, Uniunea Africană include cincizeci și patru de state. Dacă luăm în considerare că continentul african găzduiește cincizeci și cinci de țări și cinci state nerecunoscute și autoproclamate, atunci acestea sunt aproape toate țări africane. Ca o chestiune de principiu, Regatul Maroc nu se alătură uniunii statelor africane, explicându-și refuzul prin decizia ilegală a uniunii de a include Sahara de Vest. Marocul consideră acest teritoriu al său.

Țările nu erau membre ale Uniunii Africane în același timp. Cei mai mulți dintre ei au fost fondatori ai Organizației Unității Africane în 1963. După transformarea OUA, toți s-au transferat la Uniunea Africană. În 1963, pe 25 mai, uniunea includea țările: Algeria, Benin (până în 1975 Dahomey), Burkina Faso (până în 1984 Volta Superioară), Burundi, Gabon, Ghana, Guineea, Egiptul Democrat, Camerun, Congo, Coasta de Sud „Fideș (numit Coasta de Fildeș până în 1986), Madagascar, Liberia, Mauritania, Mali, Libia, Maroc (a părăsit uniunea în 1984), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somalia, Sierra Leone, Togo, Nigeria, Tunisia, Africa Centrală Sudan, Etiopia Pe data de treisprezece decembrie a aceluiași an, țara Kenya a aderat la OUA.

Extinderea uniunii la dimensiunea unui continent

În 1964, Tanzania a aderat la OUA pe 16 ianuarie, Malawi pe 13 iulie și Zambia pe 16 decembrie. Gambia s-a alăturat în octombrie 1965, Botswana la 31 octombrie 1966. În 1968, alte trei țări s-au alăturat organizației: Mauritius, Swaziland - 24 septembrie 1968, - 12 octombrie. Botswana, Lesotho, Guineea-Bissau s-au alăturat uniunii la 19 octombrie 1973. Și în 1975, Angola s-a alăturat pe 11 februarie, Mozambic, Sao Tome și Principe Capul Verde, Comore, pe 18 iulie. La 29 iunie 1976, Seychelles a completat uniunea. Djibouti s-a alăturat restului statelor la 27 iunie 1977, Zimbabwe (țara milionarilor săraci, așa cum se numește) - în 1980, Sahara de Vest - la 22 februarie 1982. Anii '90 au condus din nou la o creștere a numărului de membri ai Organizației Unității Africane: Namibia a aderat în 1990, Eritreea a devenit membră pe 24 mai 1993, iar Africa de Sud a devenit membră pe 6 iunie 1994. Ultimul stat care a devenit membru al Uniunii Africane pe 28 iulie 2011 a fost

Diversitatea țărilor participante

UA include țări care, în ceea ce privește dezvoltarea lor socio-economică, se află în diferite stadii de dezvoltare. Să le caracterizăm pe unele dintre ele.

Țara Nigeria nu este inferioară altor țări africane în ceea ce privește populația. Cu toate acestea, se află doar pe locul paisprezecea în ceea ce privește teritoriul său. Din 2014, statul a devenit principalul producător de petrol de pe continent.

Guineea-Bissau este una dintre cele mai sărace țări din lume și se află printre primele cinci. Depozitele bogate de ulei, bauxită și fosfați nu sunt în curs de dezvoltare. Principala ocupație a populației este pescuitul și cultivarea orezului.

Țara Senegal este, de asemenea, una dintre cele mai sărace. Dezvoltarea zăcămintelor de aur, petrol, minereu de fier și cupru este slabă. Statul supraviețuiește cu ajutorul fondurilor de ajutor umanitar venite din străinătate.

Camerunul este o țară a contrariilor. Pe de o parte, este un stat cu rezerve semnificative de petrol, ocupând locul unsprezece în rândul țărilor producătoare de petrol din Africa. Acest lucru ne permite să numim țara un stat autosuficient. Pe de altă parte, jumătate din populația sa se află sub pragul sărăciei.

Principii fundamentale

Relevanța conflictelor armate dintre țări a condus la formarea principiului de bază al UA. Corporațiile transnaționale și elita locală sunt interesate să obțină dreptul de a deține și dispune de zăcăminte de diverse minerale pe teritoriul țărilor continentului. Pentru a preveni eventualele conflicte armate, a fost adoptată o regulă de recunoaștere frontierele de stat membri ai uniunii pe care au înființat-o la momentul independenței lor.

Uniunea și-a asumat dreptul de a interveni direct în treburile statelor membre ale organizației dacă decizia este luată de două treimi din totalul membrilor Adunării șefilor de stat și de guvern. O astfel de decizie și desfășurarea ulterioară a trupelor UA este posibilă în caz de genocid împotriva unor popoare individuale, crime împotriva umanității și crime de război.

Tradiție și inovație

Noul principiu este că șefii de guvern care au ajuns la putere prin mijloace ilegale nu au voie să lucreze în AC. Sunt prevăzute o serie de sancțiuni pentru țările care încalcă, de la privarea de un vot în cadrul Adunării și terminând cu încetarea interacțiunii economice. Măsurile vizează creșterea responsabilității liderilor de stat.

Pe scena internațională, UA aderă la principiile cooperării și nealinierii, așa cum sunt proclamate în Carta Națiunilor Unite.

Structura autorităților

Adunarea șefilor de stat și de guvern este în fruntea celor mai înalte autorități ale Uniunii Africane și se întrunește o dată pe an. Ramura executivă este dominată de Comisia AC. Pentru alegerea președintelui UA și a președintelui Comisiei UA, alegerile au loc o dată pe an. O tradiție deosebită s-a dezvoltat în OUA: președintele Uniunii Africane este ocupat de șeful statului în care a avut loc summitul. Structura guvernului implică alegerea unui Parlament întreg african (AAP).

Sistemul judiciar este condus de Curtea Uniunii, care are sediul în țara Nigeria. Pentru a rezolva problemele întregii Uniuni, au fost create Banca Centrală Africană, Fondul Monetar African și Banca Africană de Investiții. După caz, Adunarea are dreptul de a organiza comisii tehnice de specialitate pentru rezolvarea problemelor stringente. Așa a apărut o alianță pe probleme de economie, politică socială și cultură. În 2010, au fost formate trupe pentru a înlocui forțele multinaționale regionale create inițial.

Comisia Uniunii Africane are opt membri. Femeile reprezintă marea majoritate a acestora (cinci din opt). Reglementările privind UPA recomandă introducerea a două femei dintre cei cinci deputați mandatari din fiecare țară membră a uniunii.

Centrul de conducere și Administrația Uniunii Africane sunt situate în Etiopia, în orașul Addis Abeba.

Perspectivele de dezvoltare a Uniunii Africane

Secolul XXI urmărește evitarea situațiilor neprevăzute, acordând o atenție tot mai mare formării și dezvoltării structurilor supranaționale. Astăzi, organizațiile internaționale interguvernamentale se transformă în centre de direcționare a eforturilor de soluționare probleme globale modernitate. Integrarea țărilor africane, care aparțin în cea mai mare parte categoriei celor mai sărace, este chemată să unească eforturile pentru eliminarea cauzelor sărăciei.

UA le înlocuiește pe cele două internaționale existente, OUA și AEC (Comunitatea Economică Africană). Funcționarea centralei nucleare, proiectată timp de treizeci și patru de ani (începând cu 1976), nu a putut face față consecințelor negative ale globalizării. AC este chemat să corecteze situația.

Uniunea Africană (AU)

Predecesorul istoric al UA este Organizația Unității Africane (OUA). Carta OUA a fost elaborată în contextul unei Africi împărțite în grupuri de state (țări francofone, țări din Africa de Est și Centrală etc.) și a fost aprobată la 25 mai 1963 ca urmare a dezvoltării unui compromis unic. text din două așa-numite proiecte Casablanca și Lagos. OUA a fost creată pentru a întări unitatea și solidaritatea statelor africane, pentru a le proteja suveranitatea, integritatea teritorială și independența și pentru a promova cooperarea internațională.

Un eveniment important în evoluția OUA a fost cel de-al patrulea summit extraordinar al Adunării șefilor de stat și de guvern din OUA, desfășurat la 9 septembrie 1999 în orașul libian Sirte, la care a fost adoptată Declarația de la Sirte. Conținutul principal al acestei declarații a fost propunerea de a crea o Uniune Inter-Africană. În aprilie 2000, avocații și parlamentarii au avut o întâlnire de lucru în Etiopia, iar la sfârșitul lunii mai a aceluiași an - în capitala Libiei (Tripoli). În urma acestor întâlniri, a fost întocmit un raport, care a fost apoi lansat la prima reuniune a miniștrilor OUA pentru a lua în considerare aspecte legate de implementarea Declarației de la Sirtia.

În iulie 2000, în capitala Togo (Lome), a fost adoptat Actul Constitutiv privind crearea CA. Actul de înființare al UA prevedea implementarea măsurilor pentru perioada de tranziție - Carta OUA a fost în vigoare încă un an „pentru a se asigura că OUA/UA ia măsurile necesare legate de transferul de afaceri către Uniunea Africană și rezolvă toate problemele apărute în legătură cu acest proces "(Clauza 1, Articolul 33). Crearea UA și înlocuirea acesteia cu OUA a dat un nou impuls procesului de consolidare în primul rând a bazei economice a integrării, care a început odată cu semnarea Tratatului de instituire a Comunității Economice Africane (AEC), așa-numitul Tratat de la Abuja ( Abuja este capitala Nigeriei). Astfel, UA a început să joace un rol mai proeminent atât în ​​domeniul politic, cât și în cel economic, la fel ca și Uniunea Europeană.

Organul suprem al AC este Asamblare, care este format din şefi de stat şi de guvern sau din reprezentanţii lor acreditaţi. Şedinţele Adunării sub forma unei şedinţe ordinare trebuie să aibă loc cel puţin de două ori pe an. Mai mult, la cererea oricărui stat membru și cu aprobarea a 2/3 din statele membre, Adunarea se poate întruni în ședință de urgență. Adunarea este condusă de un președinte, care este ales pentru un mandat de un an de către statele membre dintre șefii de stat sau de guvern. Adunarea are atribuții destul de largi:

• – determină politica generală a AS; ia în considerare și ia decizii cu privire la diferite rapoarte și recomandări întocmite de alte organisme ale UA;
• – ia în considerare problema apartenenței la organizație; înființează noi organe ale CA;
• – monitorizează implementarea politicilor și deciziilor CA și, de asemenea, monitorizează respectarea acestora de către statele membre;
• – adoptă bugetul AC;
• – dă instrucțiuni Comitetului Executiv cu privire la soluționarea conflictelor și altele situatii de urgentași restabilirea păcii;
• – numește și revocă judecătorii de la Curtea Curții de Arbitraj;
• – numește președintele comisiei și adjuncții acestuia, comisarul comisiei, precum și determină sarcinile și durata mandatului acestora.

Deciziile în Adunare se iau pe bază de consens sau, în caz contrar, a 2/3 din voturi ale statelor membre ale UA. Problemele de procedură se hotărăsc cu majoritate simplă de voturi.

Pentru a consolida procesele ulterioare de integrare, în 2004 a fost creat Parlamentul Panafrican, care se dorește să devină cel mai înalt organism legislativ al Uniunii Africane. Este situat în Midrand în Africa de Sud și este format din 265 de reprezentanți din 54 de state membre UA.

Consiliul Executiv UA este compusă din miniștri de externe sau alți miniștri - funcționari publici numiți de guvernele statelor membre. Şedinţele Consiliului Executiv sub forma unei şedinţe ordinare au loc cel puţin de două ori pe an. Totodată, la cererea oricărui stat membru și cu aprobarea a 2/3 din statele membre, CE se poate întruni în sesiuni extraordinare. Consiliul Executiv coordonează și ia decizii asupra problemelor care afectează interesele comune ale statelor membre, monitorizează implementarea strategiei politice formulate de Adunare și răspunde în fața acesteia.

Domeniul de activitate și responsabilități ale Consiliului Executiv include: comerțul exterior; energie, industrie și resurse naturale; alimente, produse agricole, animale și silvicultură; resurse de apă și irigații; protecţie mediu, activități umanitare și răspuns în situații de urgență; transport si comunicatii; asigurare; educație, cultură, sănătate și dezvoltarea forței de muncă; știință și tehnologie; probleme de cetățenie, rezidență și imigrare; securitate socială, inclusiv formularea de politici de protecție a maternității și a copiilor, precum și a persoanelor cu dizabilități și a persoanelor cu dizabilități dizabilități; stabilirea unui sistem de premii, medalii și premii africane.

Deciziile Consiliului Executiv, precum Adunarea, se iau pe bază de consens sau, în caz contrar, a 2/3 din voturile statelor membre ale UA. Problemele de procedură se hotărăsc cu majoritate simplă de voturi.

În plus, există comitete tehnice specializate, care răspund în fața Comitetului Executiv: Comitetul agriculturăși problemele agricole; Comisia pentru afaceri monetare și financiare; Comisia pentru comerț, vamă și afaceri de imigrare; Comitetul pentru industrie, știință și tehnologie, energie, resurse naturaleși mediu; Comitetul Transporturilor, Comunicațiilor și Turismului; Comisia pentru sănătate, muncă și afaceri sociale; Comisia pentru educație, cultură și resurse umane.

În cadrul CA funcționează și alte organisme:

• – Curtea Africană;
• – Comisia AC;
• – Comitetul Reprezentanților Permanenți;
• – Consiliul Economic, Social și Cultural;
• – Consiliul de pace și securitate.

Este planificată crearea unei Bănci Centrale Africane, a unui Fond Monetar African și a unei Bănci Africane de Investiții.

În cadrul CA funcționează și Sistemul African pentru Drepturile Omului, care se bazează pe următoarele internaţionale acte juridice:

• – Carta Africană a Drepturilor Omului și Popoarelor din 1981 și protocoalele acesteia – Protocolul privind Curtea Africană a Drepturilor Omului și Popoarelor din 1998 și Protocolul de la Maputo privind drepturile femeilor în Africa 2003;
• – Convenția OUA pentru reglementarea aspectelor specifice ale problemelor refugiaților în Africa, 1969;
• – Carta Culturală Africană 1976;
• – Carta pentru Renașterea Culturală Africană 2006 (intenționată să înlocuiască Carta din 1976);
• – Carta africană a drepturilor și bunăstării copilului, 1990;
• – Carta Tineretului African 2006;
• – Convenția de la Kampala pentru protecția și asistența persoanelor strămutate în interiorul Africii, 2009 etc.

Sistemul african al drepturilor omului include structuri organizaționale pentru drepturile omului:

• – Comisia Africană pentru Drepturile Omului și ale Popoarelor;
• – Curtea Africană a Drepturilor Omului și Popoarelor;
• – Comitetul african de experți pentru drepturile și bunăstarea copilului.

În cadrul Comisiei Africane pentru Drepturile Omului și ale Popoarelor există proceduri speciale pentru protecția drepturilor omului.

Secretariatul UA și Comisia UA sunt situate în Addis Abeba (Etiopia).

Organizația de Cooperare Islamică (OCI) - o organizație internațională care reunește 57 de state ale lumii (inclusiv șase membri ai CSI: Azerbaidjan, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan) pe baze religioase și este a doua după ONU în ceea ce privește componența numerică. Federația Rusă este observator în această organizație din 30 iunie 2005. Aceasta este în esență o asociație interregională. Până la 28 iunie 2011, OCI a fost numită Organizația Conferinței Islamice (OCI), dar prin decizia participanților la cea de-a 38-a sesiune a Consiliului Miniștrilor de Externe al OCI, desfășurată la Astana în perioada 28-30 iunie 2011, a fost redenumită OIC.

Organizația a fost fondată în 1969 la Conferința șefilor de stat musulmani de la Rabat cu scopul de a asigura solidaritatea islamică în sfera socială, economică și politică, de a lupta împotriva colonialismului, neocolonialismului și rasismului și de a sprijini Organizația pentru Eliberarea Palestinei. OIC este cea mai mare și mai influentă organizație internațională islamică oficială guvernamentală. Obiectivele creării IPO : cooperarea între statele musulmane, participarea comună la activități pe arena internațională, realizarea unei dezvoltări stabile a țărilor participante.

Organele de conducere ale OIC.

• – întâlnirea regilor, șefilor de stat și de guvern (summit);
• – conferința miniștrilor de externe;
• – secretariatul general;
• - organe auxiliare.

Întâlnirea regilor, șefilor de stat și de guvern (summit) determină politica generală a statelor musulmane. Întâlniri similare au loc la fiecare trei ani.

Conferința miniștrilor de externe are loc anual. Dacă este necesar, se convoacă conferințe extraordinare.

Secretariatul General este organul executiv al OIC. Şeful secretariatului este Secretar general, care este ales de conferința miniștrilor de externe pentru un mandat de patru ani. Competențele Secretarului General pot fi prelungite o singură dată. Secretarul general are patru adjuncți: afaceri politice, știință și tehnologie, afaceri economice, afaceri sociale, culturale și informaționale. Pe lângă deputați, există un director de cabinet care organizează munca pur tehnică a secretariatului.

Secretariatul General include un număr de departamente: socio-economice, dar știință și tehnologie, afaceri asiatice, afaceri africane, probleme internaționale, informații, drepturile omului și minorități religioase, organizații neguvernamentale musulmane etc.

Cu OIS Există o serie de organizații autonome, creat prin deciziile conferințelor sale și ale cărui activități sunt coordonate de Secretariatul General: Banca Islamică de Dezvoltare; Agenția Islamică de Știri; Organizarea serviciilor de radio și televiziune ale statelor islamice; Comisia Islamică pentru Economic şi probleme culturale; Centrul Islamic pentru Formare Profesională și Cercetare; Fundația Islamică pentru Dezvoltare Științifică și Tehnologică; Centrul pentru Studiul Artei și Culturii Islamice; Fundația Ierusalim, Comitetul Ierusalim; Camera Islamică de Comerț și Industrie; Organizarea Capitalelor Islamice;

Centrul de Cercetare Statistică, Economică și Socială; Comitetul de Solidaritate Islamică cu țările africane musulmane din zona Sahel; Asociația Armatorilor Islamici; Centrul Islamic pentru Dezvoltarea Comerțului; Fondul de Dezvoltare Islamică; Curtea Islamică de Justiție; Organizația Islamică pentru Educație, Știință și Cultură.

În cadrul OIC, se lucrează la crearea sistemul regional de apărare a drepturilor omului.

Astfel, în iunie 2005, OCI a adoptat Convenția cu privire la drepturile copiilor în islam, iar în iunie 2011, la cea de-a 38-a sesiune a Consiliului Miniștrilor de Externe al OCI, desfășurată la Astana, a fost adoptată rezoluția 2/38-LEG. privind crearea unei comisii permanente independente pentru drepturile omului a OCI, la care Statutul Comisiei permanente independente pentru drepturile omului a OCI a devenit anexă. Comisia va include 18 experți. Competențele comisiei nu includ luarea în considerare a plângerilor individuale; aceasta va efectua cercetări asupra problemelor prioritare ale protecției drepturilor omului și va coordona eforturile de schimb de informații despre drepturile omului între statele membre ale OCI.

Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) este o organizație regională care reunește 10 țări din Asia de Sud-Est: Brunei, Vietnam, Indonezia, Cambodgia, Laos, Malaezia, Myanmar, Singapore, Thailanda, Filipine. ASEAN a fost înființată la 8 august 1967 pe baza Declarația de la Bangkok. Inițial, a inclus Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine.

Goluri Declarația ASEAN a declarat: consolidarea păcii și a stabilității regionale; accelerare dezvoltarea economică, progresul social și cultural al țărilor din regiune.

Tratatul ASEAN a fost oficializat în 1976, când au fost semnate trei documente:

• – Tratatul de prietenie și cooperare în Asia de Sud-Est;
• – Declarație de consimțământ;
• – Acord de instituire a unui Secretariat permanent ASEAN.

Din acel moment, ASEAN a dobândit structuri organizatorice pentru desfășurarea activităților sale, principii pentru activitățile sale și un program de acțiune.

În 1984, Brunei a devenit al șaselea membru al ASEAN. Vietnamul a aderat la ASEAN în 1995, Laos și Myanmar în 1997 și Cambodgia în 1999. Asociația a evoluat de la inițial o organizație subregională într-o uniune regională a tuturor statelor din Asia de Sud-Est (cu excepția Timorului de Est).

În 2003, a fost adoptată a doua Declarație de consimțământ, care s-a bazat pe conceptul ASEAN Vision 2020. În acest document, ASEAN și-a anunțat planurile de a crea până în 2020 Comunitatea ASEAN, care va avea trei piloni: Comunitatea de Securitate, Comunitatea Economică și Comunitatea Socială și Culturală (acest termen limită a fost amânat până în 2015 prin adoptarea Declarației de la Cebu în 2007).

Scopul atingerii acestui obiectiv Programul de acțiune de la Vientiane, adoptat la al 10-lea Summit ASEAN din 2004. Programul identifică realizarea unei integrări mai strânse și o reducere paralelă a decalajului dintre nivelurile de dezvoltare ale membrilor săi ca domenii prioritare pentru activitățile Asociației în viitor.

Un moment de cotitură în istoria ASEAN a avut loc în 2008, când a intrat în vigoare Carta sa. Odată cu adoptarea Cartei, ASEAN a devenit o entitate cu drepturi depline drept international(v. 3). Structura organelor de conducere ale Asociației este întărită considerabil. În conformitate cu art. 7 din Cartă Summit-ul ASEAN, deținut la nivelul șefilor de stat și de guvern ai statelor membre, este cel mai înalt organism politic al ASEAN. Summit-urile analizează și dezvoltă orientări de politică și iau decizii cu privire la problemele cheie care afectează obiectivele ASEAN, cele care preocupă statele membre și problemele transmise summit-ului de Consiliul de coordonare ASEAN, consiliile comunității ASEAN și organismele ministeriale ASEAN.

Consiliul de coordonare ASEAN conform art. 8 din Cartă este compus din miniștrii de externe ASEAN și se întrunește cel puțin de două ori pe an. Funcțiile Consiliului de Coordonare ASEAN includ: pregătirea Summit-urilor ASEAN; coordonarea implementării acordurilor și deciziilor Summit-ului ASEAN: coordonarea pozițiilor cu consiliile Comunității ASEAN în vederea consolidării legăturilor politice, eficienței și interacțiunii dintre acestea; transmiterea de rapoarte ale consiliilor comunitare ASEAN spre examinare

Summit-ul ASEAN; examinarea rapoartelor anuale ale Secretarului General privind activitatea ASEAN; aprobarea numirii și revocarii secretarilor generali adjuncți la recomandarea secretarului general; desfășurarea altor activități prevăzute de Cartă sau prescrise de instrucțiunile Summit-ului ASEAN. În domeniile cheie de integrare (politică și securitate, economie, cooperare socio-culturală), au fost create trei consilii la nivelul șefilor ministerelor și departamentelor relevante, care trebuie să raporteze șefilor țărilor ASEAN cu privire la progresul construirii ASEAN. comunitate în zonele lor. Pentru a realiza obiectivele fiecăruia dintre cei trei piloni ai Comunității ASEAN, fiecare Consiliu al Comunității ASEAN va asigura punerea în aplicare a deciziilor Summit-ului ASEAN și va coordona activitatea în diferitele domenii din sfera sa de competență, precum și afectarea competențele altor Consilii Comunitare (articolul 9).

Rol semnificativ crescut Secretar general ASEAN, care se bucură de statut ministerial. Candidatura sa este aprobată printr-o decizie a Summit-ului ASEAN la propunerea Consiliului de Coordonare pentru un mandat de cinci ani fără drept de realegere. Potrivit art. 11 din Carta ASEAN, el este înzestrat nu numai cu funcțiile de oficial șef, ci și cu autoritatea de a reprezenta ASEAN pe arena internațională.

Secretariatul funcţionează sub conducerea Secretarului General, al cărui aparat este întărit de specialişti calificaţi. Ei trebuie să lucreze exclusiv în interesul ASEAN. V i. 8 linguri. 11 din Carta ASEAN prevede în mod specific că Secretarul General și personalul Secretariatului nu vor solicita sau primi instrucțiuni de la niciun guvern sau altă entitate externă din afara ASEAN.

Statele membre se angajează să respecte responsabilitatea exclusivă a Secretarului General și a membrilor personalului Secretariatului și să nu încerce să-i influențeze în îndeplinirea atribuțiilor lor.

În conformitate cu art. 13 din Carta ASEAN, fiecare stat membru ASEAN a stabilit Secretariatul National ASEAN, care va servi ca instituție centrală ASEAN în statul membru. Și trebuie să trimită și un Reprezentant Permanent cu rang de ambasador care să reprezinte ASEAN la Jakarta (Indonezia), dintre care a fost creată. Comitetul Reprezentanților Permanenți la ASEAN (v. 12).

În cazul unor neînțelegeri privind implementarea anumitor contracte și acorduri, părțile pot contacta un organism independent care este autorizat să ia decizii. Părțile la un diferend pot solicita, de asemenea, președintelui ASEAN sau secretarului general al ASEAN să ofere bune oficii, asistență în conciliere sau mediere (articolul 23). Potrivit art. 26 din Carta ASEAN, dacă după aplicarea procedurilor de mai sus disputa rămâne nerezolvată, atunci aceasta este supusă sesizării Summit-ului ASEAN.

În art. 21 din Carta ASEAN stabilește o nouă procedură de luare și executare a deciziilor pe probleme economice (principiul consensului). Dar dacă consensul se dovedește imposibil, se aplică formula de participare flexibilă, inclusiv formula ASEAN Minus X, dacă este convenită.

Articolul 14 din Carta ASEAN prevede înființarea unui organism pentru drepturile omului, care „va acționa în conformitate cu termenii de referință care vor fi stabiliti de Reuniunea miniștrilor de externe ASEAN”.

Statutele Comisiei Interguvernamentale ASEAN pentru Drepturile Omului au fost adoptate la 20 iulie 2009, iar membrii comisiei au fost numiți în octombrie 2009 la cel de-al 15-lea Summit ASEAN. Comisia Interguvernamentală pentru Drepturile Omului din ASEAN este primul organism regional internațional responsabil de protecția, promovarea și implementarea drepturilor omului în Asia.

Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO) este o organizație interguvernamentală subregională care a fost fondată în 2001 de liderii Rusiei, Chinei, Kazahstanului, Tadjikistanului, Kârgâzstanului și Uzbekistanului. Teritoriul total al țărilor SCO este de 61% din teritoriul Eurasiei. Compoziția sa demografică totală este de un sfert din populația lumii. Statele observatoare ale SCO sunt India, Iran, Mongolia și Pakistan. În martie 2008, Iranul a prezentat o declarație oficială de intenție de a deveni membru cu drepturi depline al OCS.

Cel mai înalt organism decizional din SCO este Consiliul șefilor statelor membre (CHS). Se întrunește o dată pe an și ia decizii și instrucțiuni asupra tuturor probleme importante organizatii.

Consiliul șefilor de guvern din statele membre OCS (CHG) se întrunește o dată pe an pentru a discuta strategia de cooperare multilaterală și domeniile prioritare din cadrul organizației, pentru a rezolva probleme fundamentale și stringente ale cooperării economice și de altă natură și, de asemenea, aprobă bugetul anual al organizatia.

Pe lângă ședințele CHS și CST, există și un mecanism de întâlniri la nivelul șefilor de parlament, secretarilor consiliilor de securitate, miniștrilor afacerilor externe, apărării, situațiilor de urgență, economie, transporturi, cultură, educație, sănătate, șefii agențiilor de aplicare a legii, curțile supreme și de arbitraj și procurorii generali. Mecanismul de coordonare din cadrul SCO este Consiliul Coordonatorilor Naționali ai Statelor Membre OCS (SNK). Organizația are două organisme permanente - Secretariatul de la Beijing sub conducerea Secretarului General și Comitetul Executiv al Structurii Regionale Antiterorism din Tașkent, condus de Director.

Secretarul General și Directorul Comitetului Executiv sunt numiți de CHS pentru o perioadă de trei ani.

Activitățile OCS se aflau inițial în sfera acțiunilor intraregionale reciproce de suprimare a actelor teroriste, precum și a separatismului și extremismului în Asia Centrală. La 7 iunie 2001 la Sankt Petersburg, la o întâlnire a șefilor de stat ai OCS, a fost semnat Acord privind Structura Regională Antiterorism. OCS nu este și nu intenționează să devină un bloc militar, dar pericolul tot mai mare de „terorism, extremism și separatism” face necesară implicarea forțelor armate. Principalele obiective ale OCS sunt: ​​consolidarea încrederii reciproce și a bunei vecinătăți între țările membre; promovarea cooperării efective a acestora în domeniile politic, comercial, economic, științific, tehnic și cultural; asigurarea și menținerea în comun a păcii, securității și stabilității în regiune; progrese către crearea unei noi ordini politice și economice internaționale democratice, corecte și raționale.

• Cm.: Abashidze A. Kh., Solntsev A. M. Aniversarea sistemului african al drepturilor omului și ale popoarelor // Eurasian Legal Journal. 2012. Nr 2 (45). pp. 22-25.

Motivele obiective ale creării UA, care a înlocuit OUA - cea mai mare asociație politică de state de pe continentul african - au fost schimbări fundamentale în echilibrul forțelor politice din lume pe parcursul existenței sale (1963–2001) și realizarea la începutul noului mileniu a unora dintre sarcinile stabilite pentru OUA ca priorități. Problemele dezvoltării economice moderne a statelor africane necesită căutarea unor noi abordări și mecanisme.

Decizia de a crea Uniunea Africană a fost luată la un summit de urgență al OUA în septembrie 1999 la Sirte (Libia). Ea reflecta dorința liderilor africani pentru un nivel mai înalt de unitate decât a fost găsit în OUA. Şefii de stat ai continentului au aprobat Actul Constitutiv al Uniunii Africane la summitul OUA din iulie 2000 de la Lomé (Togo), moment în care a fost anunţată oficial crearea UA. La cea de-a 37-a sesiune a Adunării OUA din capitala Zambiei, Lusaka (iulie 2001), a fost aprobat un pachet de documente care definesc structura și baza legală a noii organizații. Până în acest moment, Legea fusese ratificată de 51 de țări africane. A înlocuit Carta OUA, care a continuat totuși să fie în vigoare încă un an în perioada de tranziție de la OUA la UA. Primul summit al Uniunii Africane a avut loc în perioada 9-10 iulie 2002 la Durban (Africa de Sud). Președintele Republicii Africa de Sud, Thabo Mbeki, a fost ales președinte al UA. Programul economic operațional al noii organizații africane a fost numit programul NEPAD (Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii) - un nou program pe scară largă pentru strategia de dezvoltare a Africii, care își definește locul în lumea modernă și conține un set specific de măsuri în sfera economică a țărilor continentului și, de asemenea, își exprimă speranța pentru un parteneriat global în procesul de implementare a acestuia. În 2003, toate țările continentului au fost membre ale UA, cu excepția Regatului Maroc, care și-a încetat. participarea la lucrările OUA după acceptarea Republicii Arabe Sahrawi Democrate ca membru al acesteia Apartment AC este situat în Addis Abeba (Etiopia).

Continuitatea noii organizații, subliniată în Actul Constitutiv al UA, se exprimă în dorința șefilor de stat și de guvern ai țărilor membre de a promova unitatea, solidaritatea, coeziunea și cooperarea între popoarele și statele din Africa. Principalele obiective ale UA sunt declarate a fi desfășurarea unui dialog cu comunitatea mondială dintr-o poziție comună (inclusiv luarea de decizii care să poată răspunde provocărilor globalizării economice), protejarea suveranității și integrității teritoriale a statelor membre, promovarea menținerea păcii, securității și stabilității pe continent, soluționarea eficientă a conflictelor regionale.

Principala diferență dintre UA și OUA este că principala prioritate a noii organizații este integrarea economică. OUA a considerat integrarea politică ca sarcina principală pentru luarea de măsuri colective pentru a proteja independența națională și integritatea teritorială a tinerelor state africane. În istoria lumii există multe exemple de integrare bazată pe convergența intereselor economice, iar această cale pare a fi cea mai eficientă pentru rezolvarea a numeroase probleme ale realității africane. Decizia luată de Uniune de a asista la dezvoltarea proceselor de integrare, bazându-se pe asociațiile politice și administrative deja existente din sudul și nordul continentului, Africa de Vest și de Est, mărturisește înțelegerea de către șefii de stat a problemelor care vor trebuie să fie înfruntați pe un drum lung și dificil și disponibilitatea lor de a le depăși.

Unul dintre principiile fundamentale ale activităților CA este respectarea granițelor de stat ale statelor membre ale organizației care existau la momentul obținerii independenței. Acest lucru are o relevanță deosebită pentru țările continentului african, având în vedere pericolul unei posibile instigări de către elitele locale și CTN-urile la dispute teritoriale, conflicte interetnice, sentimente separatiste și organizarea de lovituri de stat în vederea controlului zăcămintelor minerale (în special în zone de frontieră) rămâne destul de reală. Loviturile militare din Gambia, Zair, Coasta de Fildeș, Niger, Rwanda, Sierra Leone și alte țări, care au influențat statele vecine, sunt o confirmare clară a acestui lucru.

Actul Constitutiv al UA subliniază interdependența statelor membre. Dreptul Uniunii este, de asemenea, prevăzut, pe baza unei decizii a Adunării șefilor de stat și de guvern (adoptată cu votul a 2/3), de a direcționa (inclusiv armată) intervenția în treburile interne ale unui stat membru. în caz de genocid, crime de război și crime împotriva umanității care au loc pe teritoriul său. O prevedere fundamental nouă este aceea că reprezentanții guvernelor care au ajuns la putere prin mijloace neconstituționale nu au voie să participe la lucrările CA. Actul Constitutiv definește, de asemenea, un set de măsuri pentru a asigura punerea în aplicare a deciziilor Adunării UA, inclusiv introducerea de sancțiuni politice și economice (privarea dreptului de vot în Adunare, încetarea legăturilor de transport și telecomunicații cu stat „neascultător” etc.), a cărui utilizare va facilita punerea în aplicare în viața a deciziilor colective. Punerea în aplicare a noilor prevederi ar trebui să contribuie la creșterea responsabilității politice a liderilor africani.

Cel mai înalt organ al Uniunii Africane este Adunarea șefilor de stat și de guvern. Cel mai înalt organ executiv este Comisia AC. Președinții CA și ai Comisiei CA sunt aleși pentru un mandat de un an. Actul Constitutiv consacră tradiția dezvoltată în OUA de a alege președintele statului în care a avut loc summitul în funcția de președinte al organizației panafricane pentru următorul mandat. Pe lângă Adunarea UA, se are în vedere crearea unui Parlament integral african (AAP) și a unei Curți de Justiție a Uniunii. Structura UA include, de asemenea, Fondul Monetar African, Banca Centrală Africană, Banca Africană de Investiții, precum și comitete tehnice specializate formate din Adunare, Uniunea pentru Economie, Politică Socială și Cultură (un organism consultativ format din reprezentanți ai diverse organizații neguvernamentale și grupuri profesionale). Forțele multinaționale regionale s-au format inițial în UA, iar o forță africană unificată a început să se formeze în 2010.

Sediul WAP este situat în Midrand, Africa de Sud.

Cinci dintre cei opt membri ai Comisiei AC (comisari) sunt femei. Regulamentul Parlamentului All-African prevede introducerea a două femei din fiecare țară africană (cinci deputați).

Atât în ​​numele organizației în sine („Uniunea Africană”), cât și al celui mai înalt organism executiv („Comisia UA”), este clar vizibilă o anumită analogie cu structurile Uniunii Europene. Aceasta indică intenția fermă a liderilor statelor africane în procesul de integrare de a ține cont de experiența de succes a UE și a asociațiilor existente în Asia de Sud-Est și America Latină.

UA este menită să înlocuiască nu numai OUA, ci și Comunitatea Economică Africană (AEC), care trebuia să contracareze aspectele negative ale globalizării prin promovarea dezvoltării socio-economice a Africii. Definirea principiilor, obiectivelor și strategiei de dezvoltare a centralelor nucleare a durat din 1976 până în 1989. Procesul de realizare a integrării economice în cadrul centralei nucleare a fost conceput pe o perioadă de 34 de ani și a cuprins șase etape. Organizația în sine a fost creată în 1991, dar activitățile sale nu au adus rezultate practice semnificative.

Al doilea summit al UA a avut loc în perioada 9-12 iulie 2003 în capitala Mozambicului, Maputo. Pe lângă alegerea președintelui UA și a adjuncților săi, au fost luate în considerare aspecte privind integrarea programului NEPAD în structura Uniunii și formarea Consiliului de Pace și Securitate (PSC). Președintele Mozambicului, Joaquim Chissano, a fost ales președinte al UA pentru 2003-2004, iar președintele Comisiei UA a fost fostul presedinte Mali Alf Oumar Konare.

Reînvierea ideii de unitate africană, care a fost realizată sub forma creării Uniunii Africane, a decurs aproape în paralel cu dezvoltarea conceptului de „Renaștere africană” proclamat de președintele sud-african Thabo Mbeki. Sarcinile de renaștere, pe lângă crearea democratică sisteme politice, lupta cu succes împotriva pandemiei de SIDA; restaurarea culturilor africane, încurajarea creativității artistice și accesul la știință și tehnologie avansată au fost, de asemenea, vestite drept realizări ale dezvoltării economice durabile.

Încă din primele zile de existență, UA s-a confruntat cu anumite probleme: confruntare între lideri la convenirea la summitul de la Lusaka (2001) asupra candidaturii noului secretar general al OUA (el trebuia să conducă lucrările de transformare a acesteia în UA), procesul prelungit (opt runde) de alegere a unui președinte permanent al Comisiei UA și a adjuncților săi la Adunarea UA în 2003 de la Maputo.

O problemă serioasă pentru conducerea AS este lipsa resurse financiare. În octombrie 2003, datoria la plata cotizațiilor a 11 țări membre ale organizației se ridica la 44 de milioane de dolari SUA, iar acestea au fost private de dreptul de a vorbi la ședințele Uniunii. Această stare de fapt face UA dependentă de finanțarea externă, îi limitează libertatea de acțiune și îi afectează în mod direct capacitatea de a îndeplini misiuni de menținere a păcii. De exemplu, după ce liderii africani au refuzat să condamne politicile președintelui din Zimbabwe, Robert Mugabe, Uniunea Europeană a înghețat alocarea a 250 de milioane de euro destinată activităților de menținere a păcii ale UA.

Data inaugurării Parlamentului Întregii Africani (AAP) în capitala Etiopiei, Addis Abeba, programată pentru 31 ianuarie 2004, a fost amânată la 18 martie 2004 (protocolul care definește atribuțiile, funcțiile și componența acestuia, deși a fost adoptat în unanimitate de către membri ai UA, nu a intrat încă în vigoare în vigoare – nu a fost ratificat de jumătate din țările membre).

Procesul de formare a structurilor UA a atras atenția organizațiilor internaționale. La summitul de la Maputo au participat secretarul general al ONU Kofi Annan, președintele Comisiei Europene Romano Prodi și directorul executiv al Fondului Monetar Internațional Hirst Koehler. Șefii unor state africane au perceput ca un semn de lipsă de respect pentru întregul continent și pentru UA, în special, faptul că președintele SUA George W. Bush, în timp ce a vizitat o serie de țări africane, imediat înainte și în timpul zilelor africane. Summit-ul Uniunii (7-12 iulie 2003), nu a vizitat Mozambic.

Rusia susține dorința statelor africane de a realiza unitatea. În mesajele Președintelui Federația Rusă V.V Putin, președinții UA, președintele Africii de Sud T. Mbeki și președintele Mozambicului J. Chissano, au subliniat disponibilitatea conducerii ruse de a coopera cu Uniunea Africană.

Uniunea Africană tocmai își începe activitățile ca succesor al OUA. Sarcinile, structura și mecanismele de funcționare ale instituțiilor AC nu au fost încă pe deplin formate și definite. Problemele unității africane și inițiativele de realizare a acesteia (inclusiv Actul Constitutiv al UA însuși) sunt bine cunoscute doar unui cerc restrâns de politicieni, oficiali guvernamentali și cadre universitare. Va fi nevoie de mult timp și efort pentru a defini funcțiile, a oferi mijloace financiare și de altă natură necesare pentru funcționarea normală a instituțiilor din structura Uniunii Africane.

Având în vedere realitățile realității africane, dificultățile obiective și problemele de natură subiectivă cu care s-a confruntat UA la începutul existenței sale, majoritatea cercetătorilor străini și autohtoni consideră că crearea sa a deschis capitol nouîn istoria continentului african. Crearea UA înseamnă un pas necondiționat înainte în dezvoltarea ideii și practicii integrării africane și poate contribui la dezvoltarea unei poziții comune a statelor continentului în fața provocărilor globale ale vremurilor noastre.

În 2012, Uniunea Africană a fost condusă pentru prima dată de o femeie - ministrul Afacerilor Interne din Africa de Sud, Nkosazana Diamini-Zuma. Ea i-a succedat predecesorului ei, Jean Ping, născut în Gabon.

Liubov Prokopenko

APLICARE

CARTA ORGANIZAȚIEI UNITĂȚII AFRICANE

Noi, șefii de stat și de guvern africani, ne-am adunat în orașul Addis Abeba, Etiopia,

Convinși că toate popoarele au dreptul inalienabil de a-și decide propriul destin,

Conștienți de faptul că libertatea, egalitatea, justiția și demnitatea sunt esențiale pentru realizarea aspirațiilor legitime ale popoarelor africane,

Conștienți că este responsabilitatea noastră să punem resursele naturale și rezervele umane ale continentului în slujba progresului general al popoarelor noastre în toate sferele activității umane,

inspirat de o hotărâre comună de a consolida înțelegerea și cooperarea reciprocă între statele noastre, în conformitate cu dorința popoarelor noastre de fraternitate și solidaritate într-o asociere largă care depășește diferențele etnice și naționale,

Convinși că pentru a transforma această hotărâre într-o forță dinamică în slujba progresului uman, este necesară crearea și menținerea condițiilor de pace și securitate,

Hotărâți să apere și să consolideze independența și suveranitatea câștigate cu greu, precum și integritatea teritorială a statelor noastre și să lupte cu neocolonialismul sub toate formele sale,

dedicat progresului general al Africii,

Convinși că Carta Națiunilor Unite și Declarația Universală a Drepturilor Omului, ale căror principii le reafirmăm, oferă o bază solidă pentru o cooperare pașnică și fructuoasă între state,

Dorind să vadă toate statele africane unite de acum înainte în numele asigurării bunăstării popoarelor lor,

hotărâți să întărească legăturile dintre statele noastre prin crearea și consolidarea instituțiilor comune,

a convenit asupra creării acestei Carte.

1. Înaltele Părți Contractante, prin adoptarea prezentei Carte, înființează o organizație numită „Organizația Unității Africane”.

2. Această organizație va fi formată din statele continentale africane, Madagascar și alte insule din jurul Africii.

1. Organizația are următoarele obiective:

a) să consolideze unitatea și solidaritatea statelor africane;

b) să coordoneze și să consolideze cooperarea dintre aceștia și eforturile lor în vederea creării conditii mai bune existența popoarelor din Africa;

c) să le protejeze suveranitatea, integritatea teritorială și independența;

d) distruge toate tipurile de colonialism din Africa;

e) să încurajeze cooperarea internațională în conformitate cu Carta Națiunilor Unite și Declarația Universală a Drepturilor Omului.

2. Pentru atingerea acestor obiective, statele membre ale Organizației își vor coordona și armoniza politicile generale, în special în următoarele domenii:

a) în domeniul politicii și diplomației;

b) în domeniul economiei, transporturilor și comunicațiilor;

c) în domeniul educaţiei şi culturii;

d) în domeniul sănătății, salubrității și alimentației;

e) în domeniul științei și tehnologiei;

f) în domeniul apărării și securității.

PRINCIPII

Pentru a atinge obiectivele stabilite la articolul 2, statele membre afirmă și declară în mod solemn supunere față de următoarele principii:

1) egalitatea suverană a tuturor statelor membre;

2) neamestecul în treburile interne ale statelor;

3) respectarea suveranității și integrității teritoriale a fiecărui stat și a dreptului său inalienabil la existență independentă;

4) soluționarea pașnică a diferendelor prin negocieri, mediere, conciliere sau arbitraj;

5) condamnarea necondiționată a tuturor formelor de asasinate motivate politic, precum și a activităților subversive din partea statelor vecine sau a oricăror alte state;

6) angajamentul absolut pentru eliberarea completă a teritoriilor africane încă supuse dependenței;

7) confirmarea politicii de nealiniere în raport cu toate blocurile.

Fiecare stat african independent și suveran poate deveni membru al Organizației.

DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE STATELE MEMBRE

Toate statele membre se bucură de drepturi egale și au responsabilități egale.

Statele membre se angajează să respecte cu atenție principiile enumerate la articolul 3 din prezenta cartă.

Organizația își va atinge obiectivele prin următoarele organisme principale:

1. Adunarea șefilor de stat și de guvern;

2. Consiliul de Miniștri;

3. Secretariatul General;

4. Comisia de Mediere, Conciliere și Arbitraj.

Adunarea șefilor de stat și de guvern

Adunarea șefilor de stat și de guvern este cel mai înalt organ al organizației.

Acesta va discuta, în conformitate cu prevederile prezentei Carte, chestiuni de interes comun pentru întreaga Africă în vederea coordonării și armonizării politicilor generale ale Organizației. În plus, poate revizui structura, funcțiile și acțiunile tuturor organismelor și oricăror agenții specializate care pot fi create în conformitate cu prezenta Cartă.

Adunarea este compusă din șefi de stat și de guvern sau din reprezentanții acestora acreditați corespunzător și se întrunește cel puțin o dată pe an. La cererea oricărui stat membru și cu acordul a două treimi din statele membre, Adunarea se poate întruni în sesiune extraordinară.

2. Toate rezoluțiile sunt adoptate cu o majoritate de două treimi din votul statelor membre ale Organizației.

3. Hotărârile cu privire la problemele de procedură se iau cu majoritate simplă de voturi. Decizia dacă o întrebare este procedurală sau nu este luată de o majoritate simplă a tuturor statelor membre ale Organizației.

(4) Două treimi din toate statele membre constituie cvorum la orice reuniune a Adunării.

Adunarea însăși își stabilește propriul regulament de procedură.

CONSILIUL DE MINISTRI

1. Consiliul de Miniștri este format din miniștrii afacerilor externe sau orice alți miniștri numiți de guvernele statelor membre.

2. Consiliul de Miniștri se întrunește cel puțin de două ori pe an. La cererea oricărui stat și cu acordul a două treimi din toate statele membre, Consiliul de Miniștri se întrunește în sesiune extraordinară.

Consiliul de Miniștri este responsabil în fața Adunării șefilor de stat și de guvern. Îi este încredințată responsabilitatea pregătirii ședințelor Adunării.

Consiliul de Miniștri se ocupă de toate problemele care îi sunt delegate de Adunare. El este însărcinat cu punerea în aplicare a hotărârilor Adunării șefilor de stat și de guvern.

Ea desfășoară o cooperare inter-africană în conformitate cu directivele Adunării șefilor de stat și de guvern și în conformitate cu paragraful 2 al articolului 2 din prezenta Cartă.

2. Toate hotărârile se adoptă cu majoritatea simplă de voturi a membrilor Consiliului de Miniștri.

3. Două treimi din toți membrii Consiliului de Miniștri constituie cvorum la orice ședință a Consiliului.

Consiliul de Miniștri își stabilește propriul regulament de procedură.

Secretarul general administrativ al Organizației este numit de Adunarea șefilor de stat și de guvern. El conduce activitatea Secretariatului.

Adunarea șefilor de stat și de guvern numește unul sau mai mulți secretari generali adjuncți.

Funcțiile și condițiile de muncă ale Secretarului General Administrativ, Secretarilor Generali Adjuncți și ale altor angajați ai Secretariatului sunt determinate de prevederile prezentei Carte și de regulamentele aprobate de Adunarea șefilor de stat și de guvern.

1. În îndeplinirea atribuțiilor lor, Secretarul General Administrativ și personalul Secretariatului nu vor solicita sau primi instrucțiuni de la niciun guvern sau autoritate externă Organizației. Aceștia trebuie să se abțină de la orice acțiune care le-ar putea afecta poziția de oficiali internaționali responsabili numai în fața Organizației.

2. Fiecare Membru al Organizației se obligă să respecte caracterul exclusiv al atribuțiilor Secretarului General Administrativ și ale personalului Secretariatului și să nu încerce să-i influențeze în îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.

COMISIA DE MEDIERE, CONCILIARE SI ARBITRAJ

Statele membre se angajează să rezolve disputele între ele prin mijloace pașnice. În acest scop, creează o Comisie de mediere, conciliere și arbitraj, a cărei componență și condiții de funcționare vor fi stabilite printr-un protocol separat, supus aprobării de către Adunarea șefilor de stat și de guvern. Acest protocol este considerat parte integrantă a prezentei Carte.

COMISII DE SPECIALIZARE

Adunarea creează comisiile de specialitate pe care le consideră necesare, inclusiv următoarele:

1. Comisia pentru afaceri economice și sociale;

2. Comisia pentru Educație și Cultură;

3. Comisia pentru sănătate, salubritate și nutriție;

4. Comisia de Apărare;

5. Comisia pentru Știință, Tehnologie și Cercetare.

Fiecare dintre comisiile de specialitate menționate la articolul 20 este formată din miniștrii în cauză sau din orice alți miniștri sau plenipotențiari numiți în acest scop de guvernele lor.

Fiecare comisie de specialitate funcționează în conformitate cu prevederile prezentei Carte și ale Regulamentului de procedură aprobat de Consiliul de Miniștri.

Bugetul Organizației, întocmit de Secretarul General Administrativ, se aprobă de Consiliul de Miniștri.

Bugetul este asigurat din contribuțiile statelor membre în conformitate cu baremul stabilit pentru Națiunile Unite. Cu toate acestea, contribuția oricărui stat membru nu va depăși 20% din bugetul anual obișnuit al organizației. Statele membre se angajează să aducă contribuții regulate.

SEMNAREA SI RATIFICAREA CARTA

1. Prezenta Cartă este deschisă semnării tuturor statelor africane independente și suverane. Acesta trebuie ratificat de statele semnatare în conformitate cu procedurile lor constituționale.

2. Documentul original, scris pe cât posibil în limbile africane și în engleză și franceză, toate textele fiind autentice, va fi depus la Guvernul Etiopiei, care va transmite copii certificate ale acestuia tuturor statelor africane independente și suverane. .

3. Instrumentele de ratificare vor fi depuse de Guvernul Etiopiei, care va notifica tuturor statelor semnatare fiecare depozit.

INTRAREA ÎN VIGOARE

Prezenta Cartă va intra în vigoare imediat după primirea de către Guvernul Etiopiei a instrumentelor de ratificare din partea a două treimi din statele semnatare.

ÎNREGISTRAREA CARTEI

Prezenta Cartă, ratificată în mod corespunzător, va fi înregistrată la Secretariatul Organizației

Organizația Națiunilor Unite prin Guvernul Etiopiei, în conformitate cu articolul 102 din Carta ONU.

INTERPRETAREA CARTEI

Orice chestiune privind interpretarea prezentei Carte trebuie să fie decisă cu o majoritate de două treimi din votul Adunării șefilor de stat și de guvern ai Organizației.

INTRAREA SI ADERAREA LA ORGANIZATIE

1. Orice stat african independent și suveran poate în orice moment să notifice Secretarului General Administrativ intenția sa de a adera la Organizație sau de a adera la prezenta Constituție.

(2) Secretarul general administrativ, după primirea unei astfel de notificări, transmite o copie a acesteia tuturor statelor membre. Chestiunea admiterii se decide cu majoritatea simplă a voturilor statelor membre. Decizia fiecărui stat membru este transmisă secretarului general administrativ, care informează statul în cauză cu privire la decizia după obținerea majorității necesare de voturi.

REGLEMENTĂRI DIVERSE

Limbile de lucru ale Organizației și ale tuturor organelor sale vor fi, dacă este posibil, limbile africane, precum și engleza și franceza.

Secretarul General Administrativ este autorizat să accepte cadouri și alte donații în numele Organizației, sub rezerva aprobării Consiliului de Miniștri.

Consiliul de Miniștri decide asupra privilegiilor și imunităților acordate personalului Secretariatului pe teritoriile statelor membre.

ANULAREA CALITATEI DE MEMBRU

Orice stat care dorește să se retragă din Organizație va notifica în scris Secretarul General Administrativ. La un an de la data unei astfel de notificări, dacă nu este retrasă, Carta încetează să se aplice statului dat, care, astfel, încetează să aparțină Organizației.

MODIFICĂRI ȘI REVIZIUNI

Prezentul statut poate fi modificat sau revizuit dacă un stat membru solicită acest lucru în scris secretarului general administrativ. Proiectul de modificare este înaintat Adunării după ce toate statele membre au fost notificate în mod corespunzător cu privire la acesta și după expirarea perioadei de un an. O modificare intră în vigoare numai după aprobarea de către cel puțin două treimi din statele membre.

În această convingere, noi, șefii de stat și de guvern africani, am semnat această Cartă.

Organizația Unității Africane. Istoria creației și activităților. Colectarea documentelor. M., 1970

Anul formării-2002

Numărul de membri-53

Sediu- Addis Abeba (Etiopia)

Limbi de lucru- engleză, arabă, spaniolă, franceză, portugheză, swahili.

Uniunea Africană este succesorul Organizației Unității Africane (OUA), creată la Addis Abeba în 1963. Cele mai importante două sarcini ale OUA au fost întărirea solidarității și cooperării țărilor africane și eliminarea consecințelor negative ale colonialismului. Una dintre cele mai importante norme dezvoltate în relațiile dintre țările africane chiar și în perioada inițială a existenței OUA a fost principiul inviolabilității granițelor, care nu a permis o revizuire radicală a hărții politice a Africii.

Inițiatorul transformării OUA într-o asociație de integrare mai strânsă a UA a fost liderul Libiei Muammar Gaddafi. Acest program a început să fie implementat după o întâlnire a șefilor de stat africani în orașul libian Sirte în 1999, iar la 9 iulie 2002, OUA s-a transformat oficial în UA.

Populația Uniunii Africane este de aproximativ 900 de milioane de oameni, teritoriul este de aproximativ 30 de milioane de km 2. Membrii uniunii sunt 52 de state africane independente și autoproclamata Republică Arabă Sahrawi de pe teritoriul Sahara de Vest.(SADR). În 1984, în semn de protest împotriva admiterii RASD în OUA, Regatul Maroc, care consideră Sahara de Vest parte a teritoriului său, a părăsit organizația. Marocul continuă să evite Uniunea Africană. Președintele UA este ales pentru un mandat de un an dintre șefii de stat africani. În ianuarie 2008, la un summit de la Addis Abeba, președintele Tanzaniei Jakaya Kikwete a fost ales președinte al Uniunii Africane.

Atât în ​​numele organizației în sine, cât și al organismelor și diviziilor sale, analogiile cu structura Uniunii Europene sunt clar vizibile.

Cel mai înalt organ al uniunii este Adunarea șefilor de stat și de guvern. Reprezentanții guvernelor care au ajuns la putere prin mijloace neconstituționale nu au voie să participe la lucrările CA.

Cel mai înalt organ executiv este Comisia AC. Din 2004 funcționează Parlamentul All-African (5 deputați din fiecare țară, indiferent de populație), sesiunile sale au loc în suburbia Johannesburg (Africa de Sud) Midrand.

Procesul de integrare nu decurge bine.

Înființarea Curții Africane și introducerea unei monede unice sunt amânate (introducerea sa parțială a fost inițial planificată pentru 2004). Se exprimă îndoieli foarte serioase cu privire la proiectul de creare a unei zone de liber schimb și de liberă circulație a populației după exemplul zonei Schengen din Europa. În cadrul UA există contradicții serioase între țările din Africa de Nord și Tropicala, între țările anglofone și cele francofone, între liderii regionali (Africa de Sud, Nigeria, Egipt etc.) care încearcă să nu-și piardă pozițiile de conducere, si state obisnuite. Perspective.