Întâlnire cu membrii Consiliului Legislatorilor la Adunarea Federală. Evenimentul a avut loc în mod tradițional la Palatul Tauride și a fost programat să coincidă cu Ziua Parlamentarismului Rus, sărbătorită în Rusia pe 27 aprilie.
Principalele subiecte de discuție sunt îmbunătățirea legislației în domeniile anticorupție, reglementarea activităților comerciale și substituirea importurilor și controlul parlamentar în domeniul politicii regionale.
V. Putin: Bună ziua, dragi colegi!
Întâlnirea noastră are loc în ajunul Zilei Parlamentarismului Rus și vreau să vă felicit sincer pentru această sărbătoare.
Consiliul Legislatorilor s-a reunit din nou aici, în Palatul Tauride, palatul istoric în care și-a început activitatea prima Duma de Stat a Rusiei în urmă cu 111 ani.
Tradiția de a organiza ședințe aici simbolizează continuitatea istorică în activitățile parlamentare. Acest lucru este foarte important, pentru că organele democrației din țara noastră au avut un drum foarte dificil de formare și dezvoltare.
Astăzi, a fost creat un sistem stabil care îndeplinește criteriile moderne de parlamentarism, lucrează activ autoritățile legislative și reprezentative de la toate nivelurile: de la Adunarea Federală la parlamentele regionale pe care le reprezentați și consiliile municipale;
Iar principalul este că societatea noastră stabilește respectul față de activitățile parlamentare, față de corpul reprezentativ al puterii la nivel local, în regiuni și în țară în ansamblu.
Consiliul Legislatorilor a fost creat în primul rând pentru a analiza cele mai bune practici regionale, a face schimb de experiență și a dezvolta soluții legislative eficiente.
Aici sunt discutate o varietate de probleme și nu vă limitați la cele care sunt relevante doar pentru rezidenții uneia sau altei regiuni a țării. Voi abordați probleme generale, naționale, știu acest lucru din experiența întâlnirilor anterioare, oferiți recomandări legislative și, în același timp, țineți cont de experiența pozitivă a colegilor. Aceasta este o platformă foarte bună, fiabilă și populară.
În fiecare an Consiliul câștigă putere. Vedem că munca lui este utilă atât pentru legislatorii federali, cât și pentru cei regionali. Ați făcut deja multe pentru a îmbunătăți procesul legislativ și pentru a îmbunătăți cultura legiferării. Totuși, și tu și cu mine știm acest lucru foarte bine, nu toate problemele au fost încă rezolvate.
Nu a fost încă posibil să se realizeze o abordare integrată, sistematică a creării și ajustării cadrului legislativ. Facturile nu au întotdeauna un studiu profund și cuprinzător. Evaluările științifice și ale experților nu sunt suficient luate în considerare; Din păcate, nu au fost eliminate graba, furtuna nerezonabilă și chiar vanitatea (de fapt, aceasta este parțial doar vina ta, este și vina colegilor tăi din autoritățile executive). De ce spun că aceasta este vinovăție reciprocă: asta se datorează faptului că viața prezintă din ce în ce mai multe provocări noi, ele apar de multe ori pe neașteptate.
Și bineînțeles, organele legislative însele își doresc să formuleze rapid reguli de comportament într-o situație dată care se dezvoltă în societatea din regiune sau în întreaga țară, dar puterea executivă împinge adesea: mai repede, mai repede, mai repede. Dar împreună raționăm într-un mod primitiv: cu cât legile sunt adoptate mai devreme, cu atât mai bine și abia atunci vom adăuga ceva și vom ajusta. Aceste ajustări continuă uneori ani de zile - și până la o duzină sau mai multe modificări. Acest lucru duce la multe probleme și eșecuri în practica de aplicare a legii.
Asigurarea stabilității și previzibilității legislației rămâne una dintre sarcinile cheie. O anumită dificultate în rezolvarea acesteia constă în faptul că este necesar să se țină cont constant de cerințele și nevoile societății și ale cetățenilor.
Puterea, atât legislativă cât și executivă, lucrează pentru oameni și îi servește. Și trebuie să aveți un înalt profesionalism pentru a adopta legi care sunt solicitate de societate și se încadrează armonios în sistemul general al procesului legislativ, în cadrul legislativ.
Consiliul dumneavoastră a reușit să conțină multe dintre inițiativele legislative neadecvate, eronate sau redundante. Dar cred că acest domeniu de lucru ar trebui consolidat de mai multe ori, și nu numai în timpul ședințelor Consiliului, ci și pe teren în activitățile de zi cu zi.
Desigur, toată lumea vrea să arate decent, toată lumea vrea să ia o decizie care să facă mana din cer să cadă mâine, dar nu va cădea, acest miracol nu se va întâmpla. Deciziile trebuie verificate, trebuie să se bazeze pe realitate, pe capacitățile noastre și pe nevoile societății.
Voi adăuga că trebuie să întâlniți oameni cât mai des posibil, să vorbiți cu ei, să le înțelegeți poziția. Acest lucru se aplică oricăror probleme asupra cărora trebuie luată o decizie. Aș dori să mă concentrez pe una dintre ele.
2017 este, după cum știți, Anul Ecologiei în țara noastră. Permiteți-mi să vă reamintesc, de asemenea, că a fost definit și un obiectiv pe scară largă – tranziția treptată a Rusiei la un model de dezvoltare durabilă din punct de vedere ecologic. În acest sens, există o serie de probleme pe agenda noastră: o reducere radicală a emisiilor substanțe nociveîn atmosferă, eliminarea deșeurilor și rezolvarea problemelor de economisire a energiei, îmbunătățirea orașelor și satelor.
Toate acestea impun ca legislatorii regionali să adopte o atitudine atentă, cât mai atentă la problemele de mediu și, bineînțeles, să se consulte cu rezidenții, cu structurile societății civile, dar și cu comunitățile de afaceri, cu asociațiile de afaceri. Aceasta, știți, este sarcina, există două fețe ale monedei: pe de o parte, nu doriți producție, nu o puteți zdrobi cu cerințe nerezonabile; pe de altă parte, nu se poate rămâne pentru totdeauna în cadrul vechilor norme, care constrâng producția însăși și agravează mediu, agravează mediul de viață pentru oameni. Problemele de mediu îi privesc pe toată lumea și trebuie să fie abordate de întreaga lume.
În încheiere, aș dori să vă felicit pentru viitoarea noastră sărbătoare principală - Ziua Victoriei. Pregătirile pentru aceasta sunt în plină desfășurare. Regiunile au acum multe sarcini, iar cea mai importantă dintre ele este eliminarea promptă a problemelor care pot apărea în rândul veteranilor. Fiecare dintre ele trebuie să fie înconjurat de îngrijire constantă. Nu am nicio îndoială că sărbătorile mai vor fi sărbătorite cu demnitate peste tot, de fapt nivel înalt.
Vă mulțumim pentru atenție.
V. Matvienko: Dragă Vladimir Vladimirovici! Viaceslav Viktorovici! Dragi colegi!
Vladimir Vladimirovici, în primul rând, aș dori să vă mulțumesc pentru întâlnirile dumneavoastră, care au devenit deja o tradiție, în ajunul Zilei Parlamentarismului cu membrii Consiliului Legislatorilor. Acest lucru este de mare importanță pentru noi. Aceasta este o oportunitate pentru liderii parlamentelor regionale de a pune direct întrebări, de a comunica cu dumneavoastră, de a vă auzi abordările, viziunea dumneavoastră.
În plus, astfel de întâlniri au și o componentă practică. La sfârșitul întâlnirilor noastre, semnați întotdeauna o listă de instrucțiuni care sunt respectate cu strictețe.
Permiteți-mi să vă dau un exemplu. La ultima noastră întâlnire, președintele Parlamentului Teritoriului Kamchatka a ridicat problema necesității adoptării unei legi privind înregistrarea companiilor de pescuit implicate în pescuitul de coastă pe teritoriul entităților constitutive. Federația Rusă unde fac această captură. Acesta este probabil singurul astfel de caz din punct de vedere al vitezei, când pe 3 iulie ați semnat deja legea care a introdus această regulă. Acest lucru joacă un rol uriaș pentru regiunile din Orientul Îndepărtat, pentru că înseamnă locuri de muncă, înseamnă taxe la bugete, înseamnă eficientizarea toată această activitate sub controlul subiecților. Aș putea da multe astfel de exemple astăzi.
Anul acesta Consiliul Legislatorilor împlinește cinci ani. Perioada este scurtă, dar deja putem spune cu încredere că acesta este un organism foarte influent, foarte util și necesar al Adunării Federale. Împreună coordonăm activitatea legislativă între legislatorii federali și regionali.
Luăm în considerare opinia regiunii în procesul nostru legislativ, acest lucru este foarte important. Președinții parlamentelor regionale sunt implicați activ în această activitate. Acesta a devenit un bun „lift” sistemic pentru promovarea inițiativelor legislative regionale pe agenda federală.
Avem un dialog constant între legislatorii federali și regionali, care este extrem de important pentru consolidarea relațiilor federale. Inclusiv în cadrul Consiliului Legislatorilor, am stabilit o interacțiune strânsă între Duma de Stat și Consiliul Federației, nu avem dezacorduri, ne certăm adesea, ne dovedim ceva unul altuia, dar ne ascultăm întotdeauna cu atenție opiniile celuilalt și în cele din urmă. găsi o soluție de compromis, care se exprimă într-o lege sau alta.
Astăzi este evident că responsabilitatea pentru dezvoltarea economică și socială eficientă a regiunilor revine în egală măsură guvernatorilor, guvernelor executive și parlamentelor regionale și președinților acestora. Acolo unde se înțelege acest lucru, unde există o interacțiune constructivă între guvernator și parlamentul regional, unde există o atitudine respectuoasă față de deputați, opiniile și pozițiile acestora sunt luate în considerare, iar parlamentele sunt formate din diferiți deputați, partide diferite, mișcări diferite - în astfel de regiuni, de regulă, , iar rezultatele sunt semnificativ mai mari. Și, cel mai important, se creează o atmosferă favorabilă atât pentru afaceri, cât și pentru investitori și o situație generală mai stabilă în regiuni.
Exemplul pe care l-ați dat de întâlniri regulate cu șefii parlamentelor regionale - cred că unii guvernatori vor asculta această experiență și vor interacționa mai activ cu parlamentele regionale.
Anul trecut a fost, s-ar putea spune, un an de referință în ceea ce privește dezvoltarea politicii regionale. La instrucțiunile dumneavoastră, a avut loc o ședință a Consiliului de Securitate, înaintea căreia dumneavoastră personal ați susținut o serie de astfel de întâlniri de orientare. Drept urmare, în urma hotărârilor Consiliului de Securitate și a instrucțiunilor dumneavoastră, au fost aprobate noi principii de politică regională de stat până în 2025, deja moderne, adaptate noilor realități.
Guvernul a aprobat un plan de acțiune pentru implementarea acestor fundații și a încredințat Guvernului să prezinte anual Președintelui un raport privind implementarea fundamentelor politicii regionale, dezvoltării economice și sociale a regiunilor, precum și să informeze Camera Superioară, Camera Regiunilor, anual despre rezultatele dezvoltării economice și sociale pentru dialog în Camera Superioară.
Pentru Consiliul Federației, consolidarea relațiilor federale și crearea condițiilor pentru egalarea disproporțiilor regionale în dezvoltarea economică și socială este prioritatea noastră principală ca și pentru Camera Regiunilor.
Astăzi, la Consiliul Legislatorilor, unul dintre punctele de pe ordinea de zi va fi examinarea unui raport privind starea și principalele direcții de îmbunătățire a legislației ruse în domeniul politicii regionale de stat în Federația Rusă.
Acesta este un ordin al Consiliului de Securitate. Acest raport a fost întocmit în comun de ambele camere: Consiliul Federației, Duma de Stat. La ea au participat șefii tuturor parlamentelor regionale și ai parlamentelor regionale.
Ni se pare că acest document este sănătos, dar după discuția de astăzi în Consiliul Legislatorilor, îl vom clarifica în continuare, îl vom finaliza și, așa cum era de așteptat, vi-l vom prezenta până pe 30 mai în ceea ce privește implementarea deciziilor Consiliului de Securitate. Pentru noi pe tema politicii regionale, acest document va deveni o astfel de foaie de parcurs pentru anii următori. Există ceva de îmbunătățit, ceva de lucrat. Acest proces nu a fost încă finalizat în totalitate.
Vladimir Vladimirovici, în luna octombrie va avea loc la Sankt Petersburg un important eveniment parlamentar internațional: va avea loc cea de-a 137-a sesiune a Uniunii Interparlamentare. Acesta este unul dintre cele mai vechi, sau mai degrabă, cel mai vechi forum parlamentar internațional, care include delegații naționale din 173 de state.
Aș dori să vă mulțumesc din nou pentru susținerea acestei idei. Am fost foarte încântați să vedem la sesiunea Uniunii Interparlamentare că majoritatea absolută a delegațiilor naționale a susținut ideea desfășurării celei de-a 137-a Adunări în Rusia. Aceasta este o evaluare a experienței și a sprijinului parlamentului rus și, desigur, a atitudinii față de țara noastră.
La ordinul dumneavoastră, a fost deja creat un comitet de organizare. Vreau să mulțumesc tuturor șefilor autorităților federale, vreau să mulțumesc guvernatorului Sankt Petersburg Georgy Sergeevich Poltavchenko. Desfășurăm deja foarte activ lucrări pregătitoare, dorim să organizăm acest eveniment la cel mai înalt nivel și să ne primim oaspeții cu ospitalitate.
Am propus o astfel de agendă pozitivă, creativă, neconfruntativă, unificatoare. Și sunt sigur că toate delegațiile naționale care vin vor vedea cu ochii lor Rusia, Sankt Petersburg și vor auzi direct prioritățile politicii noastre externe, politica internă, modul în care Rusia apără anumite interese în lume.
În plus, am avut o idee la această adunare să luăm o decizie, un apel la Națiunile Unite pentru a aproba Ziua Internațională parlamentarism. Dacă deschizi calendarul ONU, există Ziua Marmotei și orice altceva nu există, dar nu există Ziua Internațională a Parlamentarismului. Mi se pare că în lume, și mai ales în condițiile actuale, rolul autorităților legislative și reprezentative este la mare căutare, iar autoritatea parlamentelor lumii este în creștere. Și ar fi corect dacă Națiunile Unite ar include Ziua Internațională a Parlamentarismului în calendarul său de date onorabile memorabile. Noi, Adunarea Federală și Adunarea Interparlamentară, am venit cu această idee și suntem încrezători că vom fi sprijiniți.
Mulţumesc mult.
V. Volodin: Dragă Vladimir Vladimirovici! Dragă Valentina Ivanovna! Dragi colegi!
Una dintre prioritățile activității Consiliului Legislatorilor din cadrul Adunării Federale este de a oferi cadrului nostru legislativ mai multă stabilitate și consecvență, îmbunătățirea calității procesului legislativ și eficiența aplicării legii.
Importanța acestei lucrări a fost doar subliniată în discursul președintelui Federației Ruse. Pentru a rezolva aceste probleme, este necesară o interacțiune strânsă între Adunarea Federală și adunările legislative regionale, cu Guvernul Federației Ruse, dialog și coordonare.
APROBAT
prin hotărâre a Consiliului Legislatorilor
Federația Rusă
la Adunarea Federală
Federația Rusă
din 31 mai 2012
POZIŢIE
la Consiliul Legislatorilor din Federația Rusă
la Adunarea Federală a Federației Ruse
(modificat prin deciziile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse
la Adunarea Federală a Federației Ruse „Cu privire la modificările la Regulamentul Consiliului Legislatorilor Federației Ruse
la Adunarea Federală a Federației Ruse” din 25 aprilie 2013;
din data de 15 octombrie 2015; din data de 29 aprilie 2016; din 8 decembrie 2016)
eu. Prevederi generale
1. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse din cadrul Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare Consiliul Legislatorilor Federației Ruse) este un organism consultativ și consultativ sub camerele Adunării Federale a Federației Ruse.
Consiliul Legislatorilor Federației Ruse este creat pentru sprijinul legislativ coordonat pentru implementare politici publiceîn domeniul delimitării competențelor privind subiectele de jurisdicție ale Federației Ruse și subiectele de jurisdicție comună ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, îmbunătățirea mecanismelor de implementare a competențelor de control ale Consiliului Federației al Adunării Federale al Federației Ruse (denumit în continuare Consiliul Federației), Duma de Stat Adunarea Federală a Federației Ruse (denumită în continuare Duma de Stat) și organele legislative (reprezentative) puterea de stat subiecții Federației Ruse, organizându-și interacțiunea în procesul legislativ și schimbând experiență în activitățile parlamentare.
2. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse în activitățile sale este ghidat de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele Președintelui Federației Ruse, rezoluțiile Consiliului Federației, rezoluțiile Duma de Stat, rezoluțiile și ordinele Guvernului Federației Ruse, deciziile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, precum și prin prezentele Regulamente.
3. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse acționează pe baza principiului egalității în drepturi a membrilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
4. Prezentul regulament și modificările aduse acestuia sunt aprobate printr-o decizie a Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
II. Principalele sarcini ale Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
5. Principalele sarcini ale Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sunt:
determinarea priorităților de îmbunătățire și a direcțiilor de dezvoltare a legislației federale și a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, asigurând implementarea politicii de stat;
asistență pentru camerele Adunării Federale a Federației Ruse și organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în rezolvarea problemelor practice de sprijin legislativ pentru implementarea politicii de stat;
îmbunătățirea interacțiunii camerelor Adunării Federale a Federației Ruse cu organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, cu Președintele Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse pe probleme de sprijin legislativ pentru implementarea politicii de stat;
îmbunătățirea procedurilor și mecanismelor pentru a asigura participarea efectivă a organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse la procesul de examinare a proiectelor de legi ale Federației Ruse privind modificările la Constituția Federației Ruse, proiect legi constituționale federale și proiecte legi federale camerele Adunării Federale a Federației Ruse;
interacțiunea în principalele domenii ale activităților sale cu organisme consultative și consultative din subordinea Președintelui Federației Ruse, a Guvernului Federației Ruse, a camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, precum și cu alte organisme și organizații interesate;
schimbul de experiență între camerele Adunării Federale a Federației Ruse și organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
discutarea, pe baza propunerilor membrilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, a altor probleme ale activității legislative;
îmbunătățirea calității proiectelor de legi federale pregătite de organele guvernamentale legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a fi prezentate Dumei de Stat (denumite în continuare proiecte de inițiative legislative).
III. Componența și structura Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
6. Consiliul Legislatorilor din Federația Rusă include:
Președintele Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare - Președintele Consiliului Federației);
Președintele Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse (denumit în continuare - Președintele Dumei de Stat);
Prim-adjunct sau Vicepreședinte al Consiliului Federației;
Prim-adjunct sau Vicepreședinte al Dumei de Stat;
președinții organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
președinții de comitete ai Consiliului Federației și președinții de comitete ai Dumei de Stat;
7. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse este condus de doi copreședinți ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, care sunt din oficiu Președintele Consiliului Federației și Președintele Dumei de Stat.
8. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse, pentru a asigura continuitatea activităților sale, pregătirea și implementarea deciziilor luate de Consiliul Legislatorilor Federației Ruse, formează Prezidiul Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și comisiile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă, care sunt organisme permanente de lucru ale Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă.
9. Copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă au doi adjuncți. Copreședinții adjuncți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sunt primul adjunct sau vicepreședintele Consiliului Federației, primul adjunct sau vicepreședintele Dumei de Stat, care sunt membri ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse la data de baza unui ordin al președintelui Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse și, respectiv, al unui ordin al președintelui Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse.
10. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse și Prezidiul Consiliului Legislatorilor Federației Ruse au dreptul de a crea grupuri de lucru temporare.
11. Consiliul Legislatorilor Federației Ruse are dreptul, prin decizia sa, de a delega exercitarea anumitor competențe Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă.
12. Secretarii executivi ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sunt, din oficiu, Șeful Statului Major al Consiliului Federației și Șeful Statului Major al Dumei de Stat sau persoane autorizate de aceștia.
IV. Copreședinți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
13. Copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă:
convoacă ședințe ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia, inclusiv cele extraordinare;
să formuleze un proiect de ordine de zi pentru ședința Consiliului Legislatorilor Federației Ruse (după cum sa convenit);
conduce ședințe ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia (după cum sa convenit);
semnează deciziile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia;
organizează activitatea Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și a prezidiului acestuia (după cum sa convenit);
să prezinte spre aprobare Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse un proiect de plan de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și al Prezidiului acestuia;
distribuie responsabilitățile între copreședinții adjuncți ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse cu privire la problemele activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
să ofere instrucțiuni secretarilor executivi ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse cu privire la activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
reprezintă Consiliul Legislatorilor Federației Ruse în relațiile cu Președintele Federației Ruse, organismele guvernamentale federale, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, asociațiile parlamentare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organizațiile internaționale organizații parlamentare, asociații obștești;
să rezolve alte probleme de organizare a activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale Prezidiului acestuia.
Copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sau, în numele lor, unul dintre copreședinții adjuncți ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, furnizează Consiliului Legislatorilor Federației Ruse informații despre activitățile a Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă pentru perioada trecută.
V. Copreședinți adjuncți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
14. Copreședinți adjuncți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă:
înlocuiește copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă în absența acestora, în numele copreședinților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, desfășoară ședințe ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
coordonează activitățile comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, rezolvă alte probleme ale regulamentelor interne ale activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
în numele copreședinților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, semnează deciziile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale Prezidiului acestuia;
trimite proiectele de inițiative legislative și materialele acestora prezentate Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă comisiilor relevante pentru examinare și stabilește un termen limită pentru pregătirea avizelor cu privire la proiectele de inițiative legislative;
organizează pregătirile pentru reuniunile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia;
interacționează cu organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, asociațiilor parlamentare ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu privire la activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
organizează pregătirea unui proiect de plan de lucru și proiecte de ordine de zi pentru ședințele Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia, pregătirea de informații și alte materiale pentru ședințele Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și ale prezidiului acestuia, precum și ca pregătirea proiectelor de decizii relevante;
exercită controlul asupra activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și a organelor acestuia;
execută instrucțiuni de la copreședinții Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
exercită, în numele copreședinților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, alte competențe privind activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
VI. Secretari responsabili ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
15. Secretari executivi ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă:
organizează lucrări pentru a asigura activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și grupurilor de lucru temporare;
interacționează cu autoritățile guvernamentale, altele agentii guvernamentale, organisme guvernamentale locale, asociații publice pe probleme de asigurare a activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și a Prezidiului acestuia;
execută instrucțiuni de la copreședinții Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și adjuncții acestora.
VII. Prezidiul Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
16. Prezidiul Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este un organism permanent de lucru al Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă.
Prezidiul Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă include:
copreședinți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă, care sunt copreședinți ai Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă;
Copreședinți adjuncți ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă;
președinții organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, reprezentând districtele federale(câte un reprezentant din fiecare district federal);
președinții comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
secretari executivi ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă cu drept de vot consultativ.
Candidații pentru membrii Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă care reprezintă districtele federale sunt supuși aprobării Consiliului Legislatorilor Federației Ruse de către copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă după aprobarea acestor candidaturi cu președinții organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse care fac parte din districtul federal corespunzător.
17. Prezidiul Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă:
stabilește locul și ora următoarei reuniuni a Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, cu excepția cazului în care Consiliul Legislatorilor Federației Ruse decide altfel;
organizează pregătirea propunerilor pentru componența comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă și pentru candidaturile pentru președinții și vicepreședinții comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă și înaintează propuneri spre examinare Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă. Federația Rusă;
aude informații despre activitățile comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
la propunerile comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă, creează grupuri de lucru temporare;
aprobă planul de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și Prezidiul acestuia;
organizează consultări, seminarii, conferințe și cercetări pe probleme de activitate legislativă și de edificare a statului;
ajută la desfășurarea de evenimente federale și regionale pe probleme legislative;
ia în considerare rapoartele comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă cu privire la problemele de jurisdicție a acestora și ia decizii cu privire la aceste rapoarte;
analizează punerea în aplicare a planului de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse;
rezolvă problemele legate de interacțiunea Consiliului Legislatorilor Federației Ruse cu camerele Adunării Federale a Federației Ruse și organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
18. Reuniunile Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse au loc după cum este necesar, dar cel puțin de două ori pe an.
O reuniune a Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este valabilă dacă cel puțin jumătate dintre membrii Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă participă la lucrările sale. Decizia Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este adoptată cu votul majorității membrilor Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă prezenți la ședința acesteia.
19. Reprezentanții comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă pot participa la lucrările Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse în numele președinților comisiilor relevante.
20. Reuniunea Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este condusă de copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă (prin acord). Copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă au dreptul de a desemna pe unul dintre adjuncții lor să prezide o ședință a Prezidiului Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă.
VIII. Comisiile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
21. Comisiile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sunt organisme permanente de lucru ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
22. Comisiile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse se formează și se desființează de către Consiliul Legislatorilor Federației Ruse la propunerea Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, în conformitate cu domeniile de activitate ale Consiliului a legiuitorilor Federației Ruse.
Numărul de comisii ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse este aprobat de Consiliul Legislatorilor Federației Ruse la propunerea Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
23. Comisiile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă includ președinți ai organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, președinți ai comitetelor Consiliului Federației și președinți ai comitetelor Dumei de Stat. Ca excepție, comisiile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă pot include membri ai Consiliului Federației și adjuncți ai Dumei de Stat, autorizați de președinții comitetelor Consiliului Federației și președinții comitetelor Dumei de Stat. , respectiv, reprezentând comitetele relevante ale fiecăreia dintre camerele Adunării Federale a Federației Ruse.
Membrii Consiliului Federației și deputații Dumei de Stat pot lua parte la ședințele comisiei Consiliului Legislatorilor Federației Ruse cu drept de vot consultativ.
Fiecare membru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse poate fi membru în cel mult două comisii ale Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
24. Comisia Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este condusă de un președinte care are doi adjuncți.
Președintele comisiei Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă și vicepreședinții comisiei sunt aleși de membrii comisiei dintre membrii acestora.
25. Comisiile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, în cadrul problemelor care le sunt atribuite și în conformitate cu planul de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sau în numele copreședinților Consiliului Legislatorii Federației Ruse, copreședinții adjuncți ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sau Prezidiul Consiliului Legislatorilor Federației Ruse:
să efectueze, pe baza propunerilor organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, o examinare preliminară a proiectelor de inițiative legislative, să efectueze o analiză a prevederilor conceptuale ale proiectelor de legi constituționale federale și ale proiectelor de legi federale elaborate de aceste organisme pentru a fi prezentate Dumei de Stat și au ca scop implementarea politicii de stat;
efectuează, în termenele stabilite de copreședinții adjuncți ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, pregătirea concluziilor pentru proiectele de inițiative legislative și plasează aceste concluzii în subsistemul „Expert” al ASOZD în modul prescris;
ia în considerare contestațiile din partea asociațiilor parlamentare interregionale în domeniul legislației;
interacționează cu comitetele Consiliului Federației, comitetele Dumei de Stat, organele legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și cu organele consultative și consultative sub președintele Federației Ruse, Guvernul Federația Rusă, camerele Adunării Federale a Federației Ruse și alte organisme și organizații interesate;
să prezinte propuneri la proiectul planului de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și al prezidiului acestuia;
îndeplinește alte funcții în cadrul competențelor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă.
IX. Procedura pentru activitățile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă
27. Consiliul Legislatorilor din Federația Rusă ține ședințe regulate, dacă este necesar, dar cel puțin de două ori pe an.
28. O reuniune extraordinară a Consiliului Legislatorilor Federației Ruse poate fi convocată de copreședinții Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sau ai Prezidiului acestuia.
29. Informațiile despre locul și ora reuniunii Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sunt aduse la cunoștința membrilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, de regulă, cu cel puțin o lună înainte de ziua respectivă. a întâlnirii.
30. Reuniunile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă au loc în Consiliul Federației, Duma de Stat, organul legislativ (reprezentativ) al puterii de stat al uneia dintre entitățile constitutive ale Federației Ruse, alte organisme guvernamentale ale Federației Ruse. în acord cu copreședinții Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, în conformitate cu planul de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și Prezidiul acestuia.
31. O ședință a Consiliului Legislatorilor Federației Ruse este valabilă dacă sunt prezenți cel puțin jumătate dintre membrii Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
32. Membrii Consiliului Federației, deputații Dumei de Stat, reprezentanții organismelor guvernamentale federale, organele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale, Camera Publică a Federației Ruse, instituțiile și organizațiile științifice, asociațiile publice și religioșii pot participa la reuniunile Consiliului Legislatorilor din organizațiile Federației Ruse.
33. Deciziile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sunt luate sub formă de recomandări, propuneri, declarații și contestații. O decizie este considerată adoptată dacă majoritatea membrilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă prezenți la ședința sa votează pentru aceasta.
34. În perioada ședințelor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă, precum și în perioadele dintre ședințe, ședințele Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, ședințele comisiilor Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă. Federația Rusă și pot avea loc reuniuni ale grupurilor de lucru temporare.
35. Reuniunile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă sunt deschise.
36. O ședință a Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă este prezidată, de regulă, de unul dintre copreședinții Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă (prin acord).
X. Asigurarea activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse
37. Activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și grupurilor de lucru temporare sunt asigurate de Oficiul Consiliului Federației și Oficiul Dumei de Stat.
38. Lucrările pentru asigurarea activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și grupurilor de lucru temporare sunt organizate de secretarii executivi ai Federației Ruse. Consiliul Legislatorilor din Federația Rusă.
39. Procedura de asigurare a activităților Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, Prezidiului Consiliului Legislatorilor Federației Ruse, comisiilor Consiliului Legislatorilor Federației Ruse și grupurilor de lucru temporare este stabilită de co- președinții Consiliului Legislatorilor Federației Ruse la propunerea secretarilor executivi ai Consiliului Legislatorilor Federației Ruse (prin acord).
Pentru a asigura activitățile Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă, secretarii responsabili ai Consiliului Legislatorilor din Federația Rusă - Șeful Statului Major al Consiliului Federației și Șeful Statului Major al Dumei de Stat pot crea grupuri de lucru, respectiv , în Biroul Consiliului Federației și Biroul Dumei de Stat pentru a sprijini activitățile Consiliului Legislatorilor Federației Ruse.
Activitățile incluse în planul de lucru al Consiliului Legislatorilor Federației Ruse sunt luate în considerare la planificarea activităților camerelor Adunării Federale a Federației Ruse și a organelor legislative (reprezentative) ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Federația Rusă.
- Acord între organele guvernamentale din regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, districtul autonom Yamalo-Nenets privind procedura și condițiile de desfășurare a alegerilor deputaților Dumei regionale din Tyumen a șasea convocare
- Reglementări privind Consiliul Legislatorilor din Regiunea Tyumen, Regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Ugra și Regiunea autonomă Yamalo-Nenets
- Reglementări de interacțiune între Duma Regională Tyumen, Duma Okrugului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, Adunarea Legislativă a Okrugului autonom Yamalo-Nenets (modificat la 29 noiembrie 2016)
- Reprezentanții Dumei din regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Ugra în Consiliul Legislatorilor
Consiliul celor Trei Dume a jucat un rol deosebit în construirea relațiilor cu centrul federal și entitățile constitutive ale Federației - vecini, care a devenit principala formă organizatorică de interacțiune.
La 2 noiembrie 1994, la o ședință comună a deputaților organelor legislative a trei entități constitutive ale Federației, a fost luată decizia de a crea Consiliul Tyumen. Duma regională, Duma districtului autonom Khanty-Mansi și Duma de stat a districtului autonom Yamalo-Nenets (Consiliul Dumas).
Factorul obiectiv al necesității de interacțiune, așa cum se precizează în Regulamentul Consiliului, a fost prezența intereselor geopolitice și economice comune a trei subiecți egali ai Federației Ruse. Iar scopul principal al cooperării între organele reprezentative ale guvernului a fost coordonarea acțiunilor lor în activitatea lor, crearea de parteneriate, relații echilibrate. În conformitate cu acest Regulament, la Consiliul de la Dumas au fost delegate cinci persoane din fiecare organ legislativ.
În perioada primei convocări a Dumei a Okrugului autonom Khanty-Mansiysk, Consiliul a adoptat cele mai importante documente care vizează o interacțiune strânsă între cele trei entități constitutive ale Federației Ruse. Principalele sunt asupra efectului legilor și altor reglementări adoptate de Duma regională Tyumen pe teritoriul Okrugului autonom Khanty-Mansiysk; cu privire la cartele regiunii Tyumen, okrugurile autonome Khanty-Mansiysk și Yamalo-Nenets și acordul privind împărțirea puterilor între autoritățile de stat ale regiunii și okrug-uri; privind acordul privind relațiile dintre autoritățile executive din regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansiysk și districtul autonom Yamalo-Nenets; pe principiile implementării programelor regionale; privind coordonarea planurilor de lucru legislative și multe altele.
Duma Okrugului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, în calitate de participant deplin la Consiliul celor Trei Dume la a doua, a treia și a patra convocare, a continuat o politică consecventă legată de îmbunătățirea relațiilor dintre regiunea Tyumen și Yamal. În acest timp, au fost încheiate o serie de tratate și acorduri, al căror rol este de a ajuta entitățile constitutive ale Federației Ruse să își rezolve în mod independent sarcinile constituționale și statutare. Consiliul și grupurile de lucru create în temeiul acestuia au rezolvat probleme de federalism, au nivelat contradicții interne apărute între subiecți, organele lor executive și legislative și, conform planului aprobat, au elaborat acte legislative coordonate pe probleme care reprezintă interesele comune ale Khanty-ului. Mansiysk, regiunea autonomă Yamalo-Neneț și regiunea Tyumen.
În 2009, Consiliul de la Dumas a sărbătorit cea de-a 15-a aniversare a activităților sale. În decembrie același an, din cauza faptului că Duma de Stat din Yamal a fost redenumită Adunarea Legislativă a Okrugului Autonom Yamalo-Nenets, s-a luat decizia de a schimba numele Consiliului, care a devenit Consiliul Legislatorilor. În iunie 2012, la o ședință a Consiliului Legislatorilor, s-a decis schimbarea numelui „Consiliul Dumei Regionale Tyumen, Duma Okrugului Autonom Khanty-Mansiysk - Ugra, Adunarea Legislativă a Okrugului Autonom Yamalo-Nenets (Consiliu al legiuitorilor)” la numele „Consiliul legiuitorilor din regiunea Tyumen, districtul autonom Khanty-Mansiysk - Ugra și districtul autonom Yamalo-Nenets”.
De menționat că, în cadrul acordului dintre autoritățile de stat din regiune și okrugurile autonome, încheiat și ulterior extins cu participarea activă a Consiliului Dumas, a fost adoptat programul țintă regional „Cooperare”. Toate ultimii aniîn cadrul acestui program sunt implementate cu succes evenimente semnificative din punct de vedere social din domeniul sănătății și educației, se îmbunătățește baza materială și tehnică a facilităților sociale, o atenție deosebită se concentrează pe finanțarea proiectelor de infrastructură, în primul rând construcția de drumuri și comunicații de transport, precum și producția industrială și sprijinul guvernamental pentru complexul agroindustrial.
Astăzi putem spune cu încredere că Consiliul de la Dumas a fost formă eficientă interacțiunea dintre organele legislative ale regiunii Tyumen și okrugurile autonome, a contribuit la dezvoltarea lor socio-economică de succes.
Consiliul Legislatorilor, în calitate de succesor legal, continuă munca începută de Consiliul Dumas pentru a îmbunătăți în continuare activitățile legislative coordonate menite să asigure o viață decentă pentru populația a trei entități constitutive egale ale Federației Ruse.
SFÂNTUL PETERSBURG, 27 aprilie. /TASS/. Vineri, la Sankt Petersburg, președintele rus Vladimir Putin se va întâlni cu Consiliul Legislatorilor Federației Ruse și va organiza o reuniune a Consiliului de Administrație al Societății Geografice Ruse (RGS). Serviciul de presă de la Kremlin a raportat acest lucru.
Întâlnire cu parlamentarii
Convorbirea dintre șeful statului și Consiliul Legislatorilor va avea loc în mod tradițional la Palatul Tauride, împreună cu Ziua Parlamentarismului Rus, sărbătorită pe 27 aprilie. „Principalele subiecte de discuție vor fi măsurile de implementare a Discursului prezidențial către Adunarea Federală din 1 martie 2018 de către organele reprezentative ale puterii de stat, sprijinul legislativ pentru controlul calității serviciilor. îngrijire medicalăși dezvoltarea economiei digitale în regiuni”, a spus Kremlinul.
În plus, după cum a raportat serviciul de presă al Dumei de Stat, participanții la ședința de vineri a Prezidiului Consiliului Legislatorilor și a Consiliului însuși vor discuta și despre îmbunătățirea cadrului de reglementare al sistemului de asigurări agricole și combaterea infracțiunilor economice.
Consiliul Legislatorilor este un organism consultativ și consultativ, care include președinții ambelor camere ale parlamentului și primii lor adjuncți, președinții organelor legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, președinții comitetelor Consiliului Federației și Dumei de Stat. . Putin ține în mod regulat întâlniri cu Consiliul Legislatorilor în urmă cu un an, la un eveniment similar, președintele a discutat cu parlamentarii îmbunătățirea legislației anticorupție, înlocuirea importurilor, mediul și nu numai.
Implementarea mesajului prezidențial
Aproximativ jumătate din discursul prezidențial adresat Adunării Federale din 1 martie a fost dedicată dezvoltării socio-economice a țării, a doua parte a problemelor legate de capacitatea de apărare a Federației Ruse și securitatea internațională.
În special, Putin a numit sarcina cheie a țării pentru următorul deceniu de a crește veniturile reale ale oamenilor și de a înjumătăți nivelul sărăciei. În plus, președintele s-a exprimat în favoarea ca sistemul de asistență socială să fie construit pe principiile echității și țintirii. De asemenea, șeful statului a instruit să elaboreze măsuri de sprijin demografic și să-și stabilească scopul realizării unei creșteri durata medie speranța de viață până în 2030 de la actualii 73 de ani la cel puțin 80.
În mesajul său către parlament, Putin și-a stabilit sarcina de a crește PIB-ul pe cap de locuitor de aproape o ori și jumătate în șase ani, de a crește costurile de sănătate, de a asigura disponibilitatea și calitatea locuințelor pentru ruși și de a îmbunătăți mediul și infrastructura. Președintele a acordat atenție, de asemenea, dezvoltării economiei digitale, educației și altele. Pe 16 martie, a fost publicată o listă cu instrucțiunile președintelui pe baza rezultatelor adresei. Președintele Dumei de Stat, Vyacheslav Volodin, a spus atunci că camera inferioară a parlamentului, împreună cu guvernul, va pregăti cadrul legislativ necesar prevăzut de instrucțiunile președintelui pentru a „forma, de fapt, baza legală pentru dezvoltarea țării pentru următorul decenii.”
Cele mai bune proiecte ale Societății Geografice Ruse
Tot vineri, șeful statului va organiza în mod tradițional o ședință a consiliului de administrație al Societății Geografice Ruse (RGS), în cadrul căreia vor rezuma activitatea organizației pentru 2017 și prezent. cele mai bune proiecte anul curent. În cadrul evenimentului, va avea loc o ceremonie de prezentare a certificatelor de onoare și a medaliilor Societății Geografice Ruse, a informat serviciul de presă de la Kremlin.
La o reuniune a consiliului de administrație al Societății Geografice Ruse în urmă cu un an, Putin a remarcat că Societatea Geografică Rusă „a devenit un participant proeminent viata publicațara noastră” și autorul unor inițiative importante, inclusiv în domeniul educației.
Societatea Geografică Rusă a fost înființată în 1845 prin decret al împăratului Nicolae I. În prezent, întreaga Rusă organizatie publica Societatea Geografică Rusă are 85 de filiale regionale în toată Rusia. În 2009, Serghei Shoigu a fost ales președinte al societății. În 2010, a fost creat un consiliu de administrație al Societății Geografice Ruse, condus de Putin.
Președintele Federației Ruse face o călătorie de lucru la Sankt Petersburg din 26 aprilie, a vizitat joi la Universitatea Politehnică Petru cel Mare și a participat la ședința plenară a Congresului al XI-lea al Uniunii Rectorilor din Rusia;
18.12.2017 10:50:53
La începutul anului 2017, președintele Dumei de Stat și-a pus sarcina de a face din Consiliul Legislatorilor o platformă pentru elaborarea acelor decizii care ar putea fi concretizate în inițiative legislative generale care ar combina deja poziții, opinii, opinii asupra celor mai importante probleme stringente. cu care se confruntă autoritățile legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Astăzi putem spune cu încredere că această problemă este în curs de rezolvare. Consiliul Legislatorilor a devenit un adevărat grup colegial de experți. Acest lucru a fost declarat luni, 18 decembrie, de către vicepreședintele Dumei de Stat, vicepreședintele Consiliului Legislatorilor. Irina Yarovaya, vorbind la Prezidiul Consiliului Legislatorilor din Duma de Stat.
„Numărul de inițiative avute în vedere de Consiliul Legislatorilor în 2017 aproape sa dublat față de 2016 (de la 184 la 303), ceea ce a făcut posibilă îmbunătățirea semnificativă a calității dezvoltării preliminare în comun. Prin urmare, aproape înjumătățirea inițiativelor (de la 342 la 206) deja supuse spre examinare Dumei de Stat înseamnă că unele dintre ele, în cadrul discuției preliminare, au avut comentarii critice chiar de la legislatorii regionali”, a spus vicepreședintele.
Potrivit acesteia, numărul inițiativelor legislative ale regiunilor care au trecut examinarea preliminară la Consiliul Legislatorilor a crescut de la 11% la aproximativ 40% pe baza rezultatelor examinării de către Comisiile Comisiei de Protecție Socială, concluziile care au fost incluse; în Duma de Stat - 10%, finalizați și introduceți - 33%.
„Adică, Consiliul Legislatorilor a devenit un adevărat grup colegial de experți care, prin autoreglementare, elimină inițiativele de proastă calitate. Aceasta a făcut posibilă și ridicarea la un nivel calitativ nou a elaborării inițiativelor care au fost susținute de Consiliul Legislatorilor și au fost introduse ca proiecte de lege. Drept urmare, dacă în 2016 doar 6% dintre proiectele devenite legi au fost depuse la Duma de Stat, atunci în 2017 sunt în prezent peste 10% dintre ele, și ținând cont că unele dintre ele sunt amânate pentru a fi luate în considerare la următoarea an, cifra va crește la 15%”, a adăugat Yarovaya.
„Deja în primul trimestru vom introduce în SOZD un sistem de interconectare între cardurile de inițiativă și de proiect, așa cum am anunțat mai devreme. Colegii noștri regionali și-au confirmat dorința și disponibilitatea de a introduce inițiative numai după procedura de evaluare de către comisiile de specialitate ale Districtului de Protecție a Sănătății. Sistemul electronic de contabilitate vă va permite să vedeți clar prin ce etape de elaborare, discuție și evaluare a trecut proiectul de lege”, a spus deputatul.
„Prioritatea în conturarea agendei SZ au fost problemele asigurării calității vieții oamenilor din toate regiunile în contextul priorităților alese de președinte în direcțiile principale ale politicii de stat. Astea sunt asa probleme critice precum: securitatea socială pentru persoanele cu dizabilități, siguranța copiilor, protecția sănătății și dezvoltării acestora, achizițiile publice, controlul de stat și municipal, activități comerciale și înlocuire a importurilor, economisirea energiei, politica locativă și locuințe și servicii comunale, combaterea extremismului și terorismului, combaterea corupție, legislație privind migrația, control parlamentar, FIFA 2018”, a subliniat ea.
„Sarcina noastră a fost și rămâne nu doar să actualizăm subiectul, ci și să propunem și să implementăm soluția legală a acesteia. Prin urmare, principalul rezultat al lucrării Consiliului Legislatorilor pot fi considerate acele inițiative legislative pe care le-am conturat: protecția împotriva sinuciderii, recreerea copiilor, politica migrației, controlul parlamentar, recreerea copiilor, protecția intereselor producătorilor autohtoni, terorismul telefonic. , protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități”, a spus Yarovaya.
„Și, desigur, am implementat noile sarcini care au fost stabilite de președintele Dumei de Stat prin noile forme de lucru ale Consiliului Legislatorilor. În primul rând, acestea sunt grupuri de lucru temporare care ne permit să studiem în detaliu problemele viitoarelor inițiative legislative într-o manieră expertă în profunzime. Activitățile de monitorizare, cred, sunt foarte promițătoare, deoarece cu ajutorul regiunilor putem obține în mod fiabil informații foarte importante pentru analiza problemelor specifice, ținând cont de specificul regional, fără de care dezvoltarea generală. solutii universale căci nivelul federal ar fi incomplet. Astfel, grupul de lucru pentru a îmbunătăți sprijinul legal și de reglementare pentru implementarea activitati educative va efectua monitorizarea programelor de dezvoltare a educației regionale și municipale, care nu au fost niciodată realizate. De asemenea, aș dori să remarc evaluarea măsurilor regionale și federale de sprijinire a familiilor cu copii, realizată de Comisia pentru politică socială. Și în cadrul Deceniului Copilăriei, suntem încrezători că acesta va fi punctul de plecare pentru deciziile viitoare ale Consiliului Legislatorilor pe această temă. Se efectuează și monitorizarea politicii de migrație”, a declarat vicepreședintele Consiliului Legislatorilor.
În plus, potrivit acesteia, Consiliul Legislatorilor a sortat arhivele „în ceea ce privește evaluarea relevanței proiectelor de lege”. „Aceasta este o parte importantă a muncii care dă feedbackși construiește un dialog pentru a înțelege cât de relevante și de înaltă calitate sunt anumite inițiative „din trecut”, a adăugat Yarovaya.
„Una dintre problemele cele mai presante pentru regiuni este locuințele și locuințele și serviciile comunale (10% din inițiative și 7% din facturi). De aceea am dedicat o întâlnire separată acestei probleme la Stavropol”, a amintit ea.
„Desigur, în lumina sarcinilor stabilite de Președinte pentru Deceniul Copilăriei, Duma de Stat a început deja să ofere sprijin legislativ acestor instrucțiuni, iar grupul de lucru pentru educație, creat de noi, va desfășura lucrări suplimentare în mod specific privind punerea în aplicare a instrucțiunilor președintelui”, a spus vicepreședintele Dumei de Stat.
„În general, putem vorbi despre munca bine coordonată a Dumei de Stat și a Consiliului Federației cu regiunile, despre importanța evenimentelor la fața locului în regiuni, este foarte important în anul viitor să se mențină ritmul ridicat și nivelul de calitate al muncii care a făcut Consiliul Legislatorilor mai eficient și mai solicitat”, a conchis ea.