के प्रयोजनों के लिए अपनाया गया एक मानक कानूनी अधिनियम। नियामक कानूनी कृत्यों की अवधारणा, विशेषताएं और प्रकार। नियामक कानूनी कृत्यों का आधिकारिक प्रकाशन

प्रत्येक घरेलू वकील एक सरल सत्य जानता है: किसी भी राज्य की जनसंख्या का जीवन कानून द्वारा नियंत्रित होता है। लेकिन सिद्धांतकार एक अलग स्थिति का समर्थन करते हैं। उनकी राय में कानून को कई घटकों में विभाजित किया जा सकता है, जिनमें से एक सकारात्मक कानून होगा। इस शब्द में कानूनी अभ्यास की अवधारणा, कानूनी कृत्यों का एक सेट और अन्य तत्व शामिल हैं जो सीधे समाज के जीवन को प्रभावित करते हैं।

अधिकांश महत्वपूर्ण भूमिकाअधिकार को लागू करने की प्रक्रिया में, राज्य के नियम एक भूमिका निभाते हैं। कानूनी मानदंड का इस प्रकार का प्रदर्शन लगातार कई सौ वर्षों से मुख्य रहा है। समस्या यह है कि हर कोई "मानक कानूनी अधिनियम" की अवधारणा का सार सही ढंग से नहीं बता सकता है। ऐसा करने के लिए, आपको न केवल न्यायशास्त्र, बल्कि कानूनी विषयों के कुछ सैद्धांतिक मुद्दों को भी समझने की आवश्यकता है। इसके बाद, हम कानूनी कृत्यों की अवधारणा का यथासंभव विस्तार करने का प्रयास करेंगे, उनके प्रकार और प्रकट होने के तरीकों पर विचार करेंगे।

एनपीए क्या है?

एक मानक कानूनी अधिनियम, या एनएलए, सक्षम सरकारी निकायों, सामाजिक महत्व की अन्य संरचनाओं या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया आधिकारिक महत्व का एक दस्तावेज है। उन्हें अपनाने की प्रक्रिया कानून के अनिवार्य मानदंडों द्वारा विनियमित होती है। विनियमों में आम तौर पर बाध्यकारी व्यवहार संबंधी नियम होते हैं जो अनिश्चित संख्या में लोगों के लिए होते हैं। इस प्रकार, कानूनी कार्य राज्य द्वारा विशेष के माध्यम से कानून के कार्यान्वयन का एक रूप है नियमों, जिसके माध्यम से सामाजिक संबंधों का नियमन होता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियम उनकी संरचना के साथ-साथ उनके स्रोतों (कानूनी कार्य जारी करने वाले निकाय) में भिन्न होते हैं।

आईपीए के लक्षण

राज्य के विनियामक कार्य एक दूसरे से भिन्न होते हैं, लेकिन उनमें से प्रत्येक की सामान्य विशेषताएं होती हैं, अर्थात्:

किसी भी नियामक अधिनियम में सुविधाओं की उपरोक्त सूची होती है। उनमें से कम से कम एक की अनुपस्थिति कानूनी कार्य को कानूनी बल से वंचित कर देती है।

रोमानो-जर्मनिक कानूनी परिवार के देशों में कानूनी कार्य

चूँकि रूसी संघ रोमानो-जर्मनिक परिवार के राज्यों के समूह में स्थित है, इसलिए इस विशेषता को ध्यान में रखते हुए एक मानक अधिनियम की अवधारणा पर विचार किया जाना चाहिए। रूसी संघ के विनियामक कानूनी कार्य राज्य में कानून का मुख्य स्रोत हैं। कानूनी नियम अधिकृत निकायों द्वारा एक निश्चित क्रम में (कानूनी तकनीकों का उपयोग करके) जारी किए जाते हैं, जैसा कि पहले ही संकेत दिया गया था। इसके अलावा, रूस और रोमानो-जर्मनिक कानूनी परिवार के राज्यों में, मानक अधिनियम एक ऐसी प्रणाली बनाते हैं जिसकी अपनी पदानुक्रम होती है। यह तथ्य हमें कानूनी कृत्यों के उनके कानूनी बल के आधार पर वर्गीकरण के बारे में बात करने की अनुमति देता है।

कानूनी कृत्यों के प्रकार

मानक कृत्यों का वर्गीकरण इसके अनुसार किया जा सकता है विभिन्न मानदंड. अधिकतर इन्हें उपनियमों और कानूनों में विभाजित किया जाता है। उदाहरण के लिए, अन्य प्रकार के कानूनी कार्य भी हैं:

• जिस वस्तु तक अधिनियम अपनी कार्रवाई का विस्तार करता है उसके अनुसार - सामान्य, सीमित और विशेष प्रभाव के कानूनी कार्य। सीमित और विशिष्ट प्रभाव वाले विनियामक कार्य इस ढांचे से परे जाने के बिना, केवल कुछ कानूनी संबंधों के क्षेत्र में ही अपने मानदंडों को लागू करते हैं।

• एनएलए जारी करने वाली इकाई के अनुसार - विधायी (संवैधानिक संघीय कानून, संघीय कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून), कार्यकारी (फरमान और फरमान), और न्यायिक अधिकारियों के कार्य।

इसके अलावा कानून के सिद्धांत में, मानक कृत्यों के लिए अन्य मानदंड प्रतिष्ठित हैं, लेकिन ऊपर प्रस्तुत वर्गीकरण आम तौर पर स्वीकार किए जाते हैं।

कानून और विनियम: क्या अंतर है?

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि रूसी संघ रोमानो-जर्मनिक कानूनी प्रणाली के देशों से संबंधित है, नियमों की संपूर्ण श्रृंखला का कानूनों और विनियमों में विभाजन सबसे लोकप्रिय वर्गीकरण है। इन दोनों प्रकारों की अपनी-अपनी विशेषताएँ हैं और विशेषणिक विशेषताएं. संविधान के बाद कानूनों को सबसे अधिक कानूनी शक्ति प्राप्त है। केवल विधायी निकाय ही ये विनियम जारी कर सकते हैं। किसी कानून को अपनाना एक विशेष कानून बनाने की प्रक्रिया में होता है। इन्हें वर्गीकृत भी किया जाता है और ये मिलकर देश में कानून व्यवस्था बनाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून कानून के बुनियादी, सबसे महत्वपूर्ण नियमों का वर्णन करते हैं जो आम तौर पर बाध्यकारी होते हैं। उपनियमों की अन्य विशेषताएं हैं। वे कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्रकाशित किए जाते हैं।

उपनियमों में निहित कानून के नियमों को कानूनों में निहित नियमों पर आधारित माना जाता है और उनका खंडन नहीं किया जा सकता है। उपनियमों को उन निकायों के आधार पर वर्गीकृत किया जा सकता है जो उन्हें जारी करते हैं, उदाहरण के लिए: मंत्रालयों, राष्ट्रपति, विभागों आदि के नियम।

कानून निर्माण

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि कानूनी कार्य कानून या आधिकारिक दस्तावेज़ के कार्यान्वयन का एक विशिष्ट रूप हैं, उन्हें अपनाने के लिए एक विशेष प्रक्रिया को उजागर करना आवश्यक है, जिसे "कानून बनाना" कहा जाता है। यह शब्द विनियमों को तैयार करने, अपनाने और प्रकाशित करने के उद्देश्य से कार्रवाइयों के एक समूह को दर्शाता है। कानून बनाना एक अनिवार्य प्रक्रिया है, जिसके परिणामस्वरूप मानक अधिनियम सामने आते हैं। इसकी विशेषताएं और कुछ चरण हैं, अर्थात्:

1. एक मसौदा नियामक अधिनियम की तैयारी.
2. परियोजना की चर्चा.
3. संबंधित अधिकारियों के साथ परियोजना का समन्वय।
4. एक मानक अधिनियम को अपनाना और उस पर हस्ताक्षर करना।
5. आधिकारिक स्रोतों में कानूनी कृत्यों की घोषणा।

अगर हम कानूनों के प्रकाशन की बात कर रहे हैं तो कानून बनाने की प्रक्रिया थोड़ी अलग है। कानून निर्माण विशेष रूप से विधायी निकायों द्वारा किया जाता है, और इसमें उच्च अधिकारियों के कानूनों और उपनियमों का प्रकाशन भी शामिल होता है। सरकारी एजेंसियों. बदले में, कानून बनाने का कार्य किसी भी अधिकृत निकाय द्वारा किया जा सकता है।

कानूनी संस्थाओं का पंजीकरण

कुछ मामलों में, रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों के जारी किए गए नियामक कृत्यों के लिए राज्य पंजीकरण की आवश्यकता होती है। इस प्रकार की गतिविधि न्याय मंत्रालय का विशेषाधिकार है रूसी संघ.
पंजीकृत कृत्यों को संघीय कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कृत्यों के रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। पंजीकरण अनिवार्य है और उन मामलों में किया जाता है जहां एक मानक अधिनियम नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, उनकी जिम्मेदारियों को प्रभावित करता है, संगठनों और विभागों की कानूनी स्थिति को बदलता है, और एक अंतरविभागीय प्रकृति का होता है। न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण से पहले, रूसी संघ के कानून के साथ किसी भी विसंगति के लिए मानक अधिनियम की जाँच की जाती है। यदि ऐसे तथ्य पाए जाते हैं, तो मानक अधिनियम को संशोधन के लिए विभाग को वापस कर दिया जाता है।

कानून बनाने के कृत्यों की जांच

कानूनी कृत्यों की जांच रूसी संघ के न्याय मंत्रालय और कुछ मामलों में मंत्रालय द्वारा की जा सकती है आर्थिक विकास. मानक कृत्यों के पंजीकरण के दौरान, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, साथ ही कानून बनाने के दौरान एक सामान्य परीक्षा की जाती है, क्योंकि मानक कृत्यों के लिए कुछ अनिवार्य आवश्यकताएं सामने रखी जाती हैं। एनएलए को अधिकृत निकायों द्वारा जारी किया जाना चाहिए, उचित रूप होना चाहिए, उन लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करना चाहिए जो निकाय अपने लिए निर्धारित करता है, और संघीय कानूनों और रूसी संघ के संविधान का अनुपालन करता है। इस घटना में कि नियम व्यवसाय या निवेश संस्थाओं के हितों को प्रभावित करते हैं, उनकी जांच आर्थिक विकास मंत्रालय द्वारा की जाती है। परीक्षा का उद्देश्य उन नियमों की पहचान करना है जो व्यवसाय या निवेश गतिविधियों में बाधा डालते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय नियम

राज्य घरेलू और विदेश नीति दोनों गतिविधियों का संचालन कर सकता है। अन्य राज्यों के साथ बातचीत की प्रक्रिया में, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को विनियमित करने का प्रश्न उठता है।
इस प्रकार अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्य सामने आते हैं। इन कृत्यों के विषय राज्य हैं, वस्तु अमूर्त और भौतिक लाभों के संबंध में राज्यों के बीच संबंध हैं। अंतर्राष्ट्रीय नियम कई प्रकार के हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, सम्मेलन, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, सिफ़ारिशें, नोट्स। इससे यह पता चलता है कि अंतर्राष्ट्रीय नियम राज्यों के बीच संबंधों को विनियमित करने का मुख्य तरीका हैं, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का उपयोग भी शामिल है।

निष्कर्ष

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आज कई देश सार्वजनिक कानूनी संबंधों को प्रभावित करने के मुख्य तरीके के रूप में कानूनी कृत्यों की पहचान करते हैं। इन आधिकारिक दस्तावेजों के उदाहरण, अपनाने की प्रक्रिया और विशेषताएं इस आलेख में प्रस्तुत की गईं।

कानून का शासन- यह कानूनों या कानून के अन्य स्रोतों में व्यक्त व्यवहार का एक आम तौर पर बाध्यकारी नियम है, जो राज्य के दबाव के उपायों द्वारा उल्लंघन से सुरक्षित है।

कानूनी मानदंडों के प्रकार:

• नियामक - व्यक्तिपरक अधिकार और दायित्व स्थापित करें (विवाह संपन्न करने की प्रक्रिया)।
• सुरक्षात्मक - राज्य जबरदस्ती उपायों (नैतिक क्षति) के आवेदन के लिए शर्तें स्थापित करें।
• अनिवार्य - कुछ कार्य करने के लिए बाध्य (यात्रा के लिए भुगतान)।
• सशक्तीकरण - कुछ कार्रवाई करने का अवसर प्रदान करें (मुकदमा दायर करें)।
• निषेध करना।

विनियामक कानूनी अधिनियम- सरकारी एजेंसी द्वारा जारी एक आधिकारिक अधिनियम जिसमें कानून के नियम शामिल हैं। यह रूसी संघ में कानून का मुख्य स्रोत है। एक मानक कानूनी अधिनियम की विशेषता कई विशेषताएं हैं:

• कानून के नियम शामिल हैं;
• राज्य से या उन संगठनों से आता है जिन्हें राज्य ने यह अधिकार हस्तांतरित किया है;
• एक निश्चित प्रक्रिया के अनुसार अपनाया गया है और इसमें पूर्व-स्थापित कानूनी बल है;
• एक आधिकारिक लिखित दस्तावेज़ की विशेषताएं हैं: अधिनियम का नाम, यह संकेत कि इसे कहां, कब और किसके द्वारा अपनाया गया था; उपलब्धता, जहां आवश्यक हो, संबंधित अधिकारी के हस्ताक्षर और पंजीकरण संख्या;
• कार्रवाई की स्पष्ट अस्थायी, स्थानिक और व्यक्तिपरक सीमाएँ हैं।

अंतरिक्ष में एक मानक कानूनी अधिनियम का प्रभाव उस क्षेत्र द्वारा निर्धारित होता है जिसके भीतर उसे कानूनी बल प्राप्त होता है।

समय में एक मानक कानूनी अधिनियम का प्रभाव उस क्षण से निर्धारित होता है जब अधिनियम कानूनी बल में प्रवेश करता है और उसके समाप्त होने के क्षण से।

व्यक्तियों के समूह पर मानक कृत्यों का प्रभाव उन विषयों के चक्र द्वारा निर्धारित किया जाता है जिन पर अधिनियम लागू होता है, जब तक कि कानून में अन्यथा निर्दिष्ट न हो। द्वारा सामान्य नियमराज्य के क्षेत्र में स्थित कानून के सभी विषय इसके कानून के दायरे में आते हैं।

जारी किए गए सभी नियामक कानूनी कार्य आपस में जुड़े हुए हैं और एक सख्त पदानुक्रम में हैं। यह पदानुक्रम उनके वर्गीकरण के आधार के रूप में कार्य करता है। प्रमुख वर्गीकरण मानदंड मानक कानूनी अधिनियम की कानूनी शक्ति है। यह अधिनियम जारी करने वाले निकाय की स्थिति और भूमिका के आधार पर अधिनियम के स्थान, उसके महत्व, उसकी सर्वोच्चता या अधीनता को इंगित करता है। निम्नलिखित प्रतिष्ठित हैं: विनियमों के प्रकार:

कानूनों के प्रकार:

• संविधान (कानूनों का कानून) मौलिक घटक राजनीतिक और कानूनी अधिनियम है जो संवैधानिक व्यवस्था, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता को स्थापित करता है, सरकार और सरकार के स्वरूप को निर्धारित करता है और संघीय निकायों की स्थापना करता है। राज्य की शक्ति;
• संघीय संवैधानिक कानून - रूसी संघ के संविधान के लिए प्रदान किए गए और उससे संबंधित मुद्दों पर अपनाए जाते हैं (उदाहरण के लिए, मध्यस्थता अदालतों पर संघीय संवैधानिक कानून, सैन्य अदालतों पर, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर, न्यायिक प्रणाली पर, पर) जनमत संग्रह, रूस सरकार पर, आदि);
• संघीय कानून समाज के सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक और आध्यात्मिक जीवन के विभिन्न पहलुओं के लिए समर्पित वर्तमान कानून के कार्य हैं (उदाहरण के लिए, रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का आपराधिक संहिता, रूसी संघ का परिवार संहिता) , वगैरह।);
• फेडरेशन के विषयों के कानून - उनके प्रतिनिधि निकायों द्वारा जारी किए जाते हैं और उनका प्रभाव केवल संबंधित क्षेत्र तक फैलता है (उदाहरण के लिए, कानून सेराटोव क्षेत्रसेराटोव क्षेत्र में नगरपालिका सेवा पर, सामाजिक गारंटी आदि पर)।

उपनियमों के प्रकार:

• रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान सर्वोच्च कानूनी नियम हैं;
• रूसी संघ की सरकार के संकल्प - सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए व्यापक क्षमता से संपन्न राज्य के कार्यकारी निकाय के कार्य;
• मंत्रालयों, विभागों के आदेश, निर्देश, विनियम, राज्य समितियाँएक नियम के रूप में, उन सामाजिक संबंधों को विनियमित करें जो इस कार्यकारी संरचना की क्षमता के भीतर हैं;
• स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय और नियम;
• स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय, आदेश, संकल्प;
• नगरपालिका अधिकारियों के नियम;
• स्थानीय नियम एक विशिष्ट उद्यम, संस्था और संगठन के स्तर पर अपनाए गए नियम हैं (उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियम)।

चूंकि कानून एक विशेष तरीके से अपनाया गया अधिनियम है, इसलिए कानून बनाने की प्रक्रिया पर ध्यान दिया जाना चाहिए, यानी। विधायी प्रक्रिया. इसमें कई क्रमिक चरण शामिल हैं:

• विधायी पहल- विधायी निकाय में बिल पेश करके एक या दूसरे मानक कानूनी अधिनियम को अपनाने के लिए अधिकृत व्यक्तियों या सरकारी निकायों (प्रतिनिधि, राष्ट्रपति, सरकार) से एक आधिकारिक प्रस्ताव जो अनिवार्य विचार के अधीन है।
• बिल पर चर्चा- एक कानून बनाने वाली संस्था में, एक नियम के रूप में, कई रीडिंग में किया जाता है।
• कानून को अपनाना- विधायी निकाय की बैठक में "पक्ष" या "विरुद्ध" वोट डालकर होता है।
• किसी कानून का प्रकाशन (उद्घोषणा)।- अर्थात। इसकी सामग्री को जनसंख्या के ध्यान में लाना। किसी कानून के प्रकाशन में आमतौर पर राज्य के प्रमुख द्वारा अपनाए गए कानून पर हस्ताक्षर करना और उसके बाद का आधिकारिक प्रकाशन शामिल होता है।

उपनियमों के प्रकार:

1) रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान - उच्चतम कानूनी नियम;

2) रूसी संघ की सरकार के संकल्प - सामाजिक प्रक्रियाओं के प्रबंधन के लिए व्यापक क्षमता से संपन्न राज्य के कार्यकारी निकाय के कार्य;

3) मंत्रालयों, विभागों, राज्य समितियों के आदेश, निर्देश, नियम, एक नियम के रूप में, सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं जो इस कार्यकारी संरचना की क्षमता के भीतर हैं;

4) स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय और संकल्प;

5) स्थानीय सरकारी निकायों के निर्णय, आदेश, संकल्प;

7) स्थानीय नियम एक विशिष्ट उद्यम, संस्था और संगठन के स्तर पर अपनाए गए नियम हैं (उदाहरण के लिए, आंतरिक श्रम नियम)।

2. कानून बनाने के विषय की कानूनी स्थिति की बारीकियों के आधार पर, सभी नियामक कृत्यों को इसमें विभाजित किया गया है:

सरकारी निकायों के विनियामक कार्य;

अन्य के विनियामक कार्य सामाजिक संरचनाएँ(नगरपालिका प्राधिकरण, ट्रेड यूनियन, संयुक्त स्टॉक कंपनियां, भागीदारी, आदि);

संयुक्त प्रकृति के विनियामक कार्य (राज्य निकाय और अन्य सामाजिक संरचनाएं);

जनमत संग्रह द्वारा अपनाए गए विनियामक कार्य।

3. कार्रवाई के दायरे के आधार पर, मानक कृत्यों को विभाजित किया गया है:

संघीय;

रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विनियामक कार्य;

स्थानीय सरकारी निकायों के विनियामक कार्य;

स्थानीय नियम।

4. वैधता की अवधि के आधार पर, मानक कृत्यों को वर्गीकृत किया जाता है:

अनिश्चित काल के विनियामक कार्य;

अस्थायी नियम.

कानूनों के प्रकार:

नियमित (वर्तमान) कानून- ये सभी संसद द्वारा अपनाए गए अन्य विधायी कार्य हैं।

कानूनों को वर्गीकृत किया जा सकता हैऔर अन्य कारणों से. इस प्रकार, कानून के विषय के आधार पर, उन्हें जनमत संग्रह के माध्यम से लोगों द्वारा अपनाए गए कानूनों और विधायी निकायों द्वारा अपनाए गए कानूनों में विभाजित किया जा सकता है।

कानून के लक्षण:

1) कानून एक प्रकार का मानक कानूनी कृत्य है, इसलिए, इसमें मानक कृत्यों के साथ-साथ सामान्य रूप से कानूनी कृत्यों की सभी विशेषताएं हैं।

2) कानून की प्राथमिक प्रकृति का अर्थ है कि यह एक प्रतिनिधि कानून बनाने वाली संस्था से आता है, इसलिए, किसी न किसी हद तक लोगों की इच्छा को व्यक्त करता है। इसलिए, कानून अन्य सभी नियामक कृत्यों के साथ-साथ अन्य सभी कानूनी कृत्यों के संबंध में प्राथमिक है; अन्य सभी अधिनियम कानून से प्राप्त होते हैं और इसके आधार पर जारी किए जाते हैं। कानून की प्राथमिक प्रकृति का अर्थ है इसकी "आत्मनिर्भरता"; इसे कार्य करने के लिए किसी अन्य आधार की आवश्यकता नहीं है, इसके विपरीत, यह स्वयं राज्य में अन्य सभी कृत्यों और सभी कानूनी गतिविधियों का आधार है;

3) सर्वोच्च कानूनी शक्ति कानून की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता है। कानून की उच्चतम कानूनी शक्ति का अर्थ है कि अन्य सभी कानूनी कार्य, सबसे पहले, कानून के आधार पर जारी किए जाते हैं; दूसरे, कानून के क्रियान्वयन में; तीसरा, वे कानून का खंडन नहीं कर सकते।

4) कानूनों को एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है, जिसे संविधान और विधायी कृत्यों द्वारा विस्तार से विनियमित किया जाता है। किसी कानून को अपनाने की प्रक्रिया का अनुपालन उनके कानूनी बल के लिए एक आवश्यक शर्त है; इस प्रक्रिया का थोड़ा सा भी उल्लंघन अपनाए गए अधिनियम की कानूनी शून्यता की ओर ले जाता है। किसी कानून को अपनाने की प्रक्रिया अधिक जटिल है, जो कानून निर्माण को अन्य प्रकार के कानून निर्माण से अलग बनाती है।

5) कानून राज्य के सर्वोच्च प्रतिनिधि (विधायी) निकायों द्वारा अपनाए जाते हैं, केवल इन निकायों को कानून पारित करने का अधिकार है; इस आदेश में कानून के महत्व, कानूनी कृत्यों की प्रणाली में इसकी विशेष भूमिका और स्थान पर जोर दिया जाना चाहिए।

6) कानून को सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करना चाहिए। जो कुछ भी परिवर्तनशील है, क्षणभंगुर है और जिसका कोई संवैधानिक अर्थ नहीं है, उसे कानून में नहीं, बल्कि उपनियमों में प्रतिबिंबित किया जाना चाहिए। सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों में, सबसे पहले, नागरिकों और राज्य निकायों की बातचीत, राज्य निकायों की शक्तियां, उनका वर्गीकरण आदि शामिल हैं।

कानून विविध हैं, इसलिए वर्गीकरण की आवश्यकता है। इस वर्गीकरण के मानदंड विनियमित संबंधों की विशिष्टताओं, कानून बनाने के विषय की विशिष्टता, पताकर्ता, जिस क्षेत्र में वे संचालित होते हैं, आदि द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

विशेष शौकवर्तमान कानून की प्रणाली में उनकी प्रासंगिकता के आधार पर कानूनों के विभाजन का प्रतिनिधित्व करता है। इसी आधार पर संवैधानिक और वर्तमान कानूनों में अंतर किया जाता है।

संवैधानिक कानून नींव स्थापित करते हैंसार्वजनिक और राजनीतिक प्रणाली, वर्तमान कानून के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करें। इनमें शामिल हैं: संविधान और इसमें संशोधन और परिवर्धन करने वाले कानून, साथ ही इसकी सामग्री को निर्दिष्ट करने वाले कानून।

संविधान राज्य का मौलिक कानून है. इसका सार इस तथ्य में निहित है कि यह समाज में राजनीतिक ताकतों के संतुलन को दर्शाता है और कानूनी रूप से उनके हितों का संतुलन स्थापित करता है। वास्तविक और कानूनी संविधान हैं। वास्तविक संविधान ही समाज में वास्तविक रिश्ते हैं। एक कानूनी संविधान इन रिश्तों की कानूनी औपचारिकता है।

संविधान केंद्रीय हैनियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में, जो इसके विशेष गुणों और विशेष भूमिका से निर्धारित होती है। संविधान का प्राथमिकता महत्व यह है कि यह, सर्वोच्च कानूनी शक्ति के एक अधिनियम के रूप में, सभी मौजूदा कानूनों का मानक आधार बनता है। संघीय राज्यों में इसका महत्व और भी अधिक बढ़ जाता है, जहां यह न केवल मौजूदा कानूनों के विकास का आधार है, बल्कि फेडरेशन के घटक संस्थाओं के गठन का भी आधार है।

सीधे क्रियान्वित करनानियामक कार्य, संविधान को राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली के मानदंडों की आंतरिक एकता और विदेशी कानूनी प्रणालियों के साथ प्रभावी कानूनी संबंध सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

संवैधानिक कानूनों की सूचीरूसी संघ के संविधान द्वारा विस्तृत रूप से परिभाषित। ये हैं: रूसी संघ की सरकार की गतिविधियों की प्रक्रिया पर कानून, न्यायिक प्रणाली, संवैधानिक न्यायालय, आपातकाल की स्थिति, मार्शल लॉ, आदि। (कुल 14 हैं)।

सीधे संविधान में निहित हैये अधिनियम, उनके द्वारा विनियमित संबंधों की सीमा, जटिल अपनाने की प्रक्रिया (फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के कम से कम 3/4 वोटों द्वारा अनिवार्य अनुमोदन, उन पर राष्ट्रपति के वीटो की असंभवता) प्रणाली में उनका केंद्रीय स्थान निर्धारित करते हैं वर्तमान कानून और बढ़ी हुई कानूनी शक्ति।

वर्तमान (सामान्य) कानूनसंवैधानिक कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में अपनाए जाते हैं, वर्तमान कानून का गठन करते हैं और देश के आर्थिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करते हैं।

एक विशेष प्रकार के वर्तमान कानून जैविक और आपातकालीन कानून हैं।

जैविक (संहिताबद्ध) कानून- कानूनी रूप से अभिन्न, आंतरिक रूप से सुसंगत कार्य जो भिन्न होते हैं उच्च स्तरमानक सामान्यीकरण और एक निश्चित क्षेत्र को व्यापक रूप से विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया सार्वजनिक जीवन. ऐसे कानूनों में विधान के मूल सिद्धांत और विधान की विभिन्न शाखाओं के कोड शामिल हो सकते हैं।

आपातकालीन (असाधारण) कानूनप्राकृतिक, पर्यावरणीय, सामाजिक और अन्य कारणों से उत्पन्न कुछ आपातकालीन परिस्थितियों में अपनाए जाते हैं, और प्रकृति में अस्थायी होते हैं।

5. एक अधीनस्थ नियामक कानूनी अधिनियम की अवधारणा: इसके प्रकार और विशेषताएं।

अधीनस्थ मानक कानूनी अधिनियम- यह एक प्रकार का मानक कानूनी अधिनियम है जो किसी अधिकृत निकाय द्वारा कानून के आधार पर और उसके आगे के विनिर्देश और विकास के लिए कानून के अनुसार जारी किया जाता है।

: सबसे पहले, संविधान, कानून या अन्य नियामक कानूनी अधिनियम में कानून के आधार पर मानक कानूनी कृत्यों को जारी करने के लिए एक निश्चित निकाय के अधिकार को सुरक्षित करना, साथ ही कानून बनाने की क्षमता का दायरा और इस क्षमता के अनुरूप मानक कानूनी कृत्यों के प्रकार . दूसरे, उप-कानून मानक कानूनी अधिनियम जारी करने के लिए कानूनी बल और आधार का निर्धारण करने में, विशेष कानूनी सूत्र. जैसे कि "कानून के आधार पर और अनुसरण में", "कानून का खंडन नहीं करना चाहिए", "कानून के अनुसार", आदि, इस समूह के कृत्यों के मुख्य गुणों में से एक यह है कि अधीनस्थ मानक की प्रणाली कानूनी कृत्यों में एक पदानुक्रमित संरचना होती है।

नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली मेंकानूनों के अलावा, कई अन्य प्रकार के मानक कार्य हैं, जो पारंपरिक रूप से "अधीनस्थ मानक कानूनी कृत्यों" की अवधारणा से एकजुट होते हैं। अधीनस्थ विनियामक कानूनी कृत्यों को कानूनों के प्रावधानों को विकसित करने और निर्दिष्ट करने के साथ-साथ उनका अनुपालन करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अधीनस्थ विनियामक कानूनी कृत्यों में सभी कानूनी आवश्यकताओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल है।

विनियमों के इस समूह का अस्तित्वशक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के कार्यान्वयन से जुड़ा है। विधायी शाखा के अलावा, जो लोगों द्वारा अपने प्रतिनिधियों के प्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर बनाई जाती है और कानून पारित करने के अधिकार से संपन्न होती है, राज्य के पास एक कार्यकारी शाखा होनी चाहिए जो इन कानूनों को लागू करती है, साथ ही एक न्यायिक शाखा भी होनी चाहिए जो कानूनों के आधार पर न्याय प्रदान करता है। सरकार की प्रत्येक शाखा की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता "अपने स्वयं के" कानूनी कृत्यों को अपनाने के अधिकार से निर्धारित होती है।

इस अवधारणा की मुख्य विशेषताएं हैं:

पहले तो, संविधान, कानून या अन्य मानक कानूनी अधिनियम में कानून के आधार पर मानक कानूनी कृत्यों को जारी करने के लिए एक निश्चित निकाय के अधिकार को सुरक्षित करना, साथ ही कानून बनाने की क्षमता का दायरा और इस क्षमता के अनुरूप मानक कानूनी कृत्यों के प्रकार। रूसी संघ में, यह मुद्दा न तो संविधान में, न कानूनों में, न ही अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में स्पष्ट रूप से और व्यापक रूप से हल नहीं किया गया है। इससे कानून-निर्माण क्षेत्र में विभिन्न कानून-निर्माण निकायों द्वारा उपनियम जारी करते समय कानून का बार-बार उल्लंघन होता है।

दूसरे, उप-कानून जारी करने के लिए कानूनी बल और आधार का निर्धारण करने में, विशेष कानूनी सूत्रों का उपयोग किया जाता है। जैसे कि "कानून के आधार पर और उसके अनुसरण में", "कानून का खंडन नहीं करना चाहिए", "कानून के अनुसार", आदि। इन सभी विधायी सूत्रों के अलग-अलग अर्थ हैं और उप-कानूनों की निर्भरता की अलग-अलग डिग्री स्थापित करते हैं। कानून।

तीसराकृत्यों के इस समूह में, कानूनों के मानदंडों को पुनरुत्पादन, जोड़, विशिष्टता, विकास, विवरण और अन्य रूपों के माध्यम से मध्यस्थ किया जाता है।

चौथे चिन्ह कोअधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों को इस तथ्य के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है कि उनके पास कानून की तुलना में अपनाने, प्रकाशन और प्रवर्तन के लिए एक सरल प्रक्रिया है, इसलिए वे जीवन की स्थिति में बदलाव के लिए तेजी से और अधिक तेज़ी से प्रतिक्रिया करते हैं, और अधिक दक्षता के साथ बदलती वास्तविकता को अनुकूलित करते हैं। . उपनियमों और विनियामक कानूनी कृत्यों के मानदंड, अधिकांश भाग के लिए, कानूनों के मानदंडों के संबंध में विशिष्ट अर्थ के मानदंड हैं, जो सामान्य अर्थ के मानदंड हैं।

इस पंचम राशि सेयह इस प्रकार है कि एक उप-कानून मानक कानूनी अधिनियम जारी करने वाला निकाय, एक नियम के रूप में, सामान्य अर्थ के एक मानदंड की उपस्थिति में विशिष्ट अर्थ के एक मानदंड को अपनाता है, जिसके कारण कानूनी मानदंडों का आगे विकास मानदंडों की मदद से होता है। -कानून मानक कानूनी कार्य।

छठे पर, अधीनस्थ विनियामक कानूनी कृत्यों को उच्च स्तर की विविधता की विशेषता है, जो सशर्त रूप से एक सामान्य समूह में संयुक्त है। इन सभी कृत्यों में अलग-अलग कानूनी बल हैं, अलग-अलग नाम और प्रकाशन के रूप हैं।

एक और, इस समूह के कृत्यों के मुख्य गुणों में से एक यह है कि अधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में एक पदानुक्रमित संरचना होती है, जो निकायों के पदानुक्रम पर आधारित नहीं होती है, बल्कि किसी विशेष के मानक कानूनी कृत्यों की मानक रूप से स्थापित स्थिति पर आधारित होती है। रूसी संघ के सभी नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में निकाय।

इस प्रकार, विभिन्न प्रकारअधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों में अलग-अलग कानूनी बल होते हैं, अलग आकार, लेकिन वे सभी, अधिकांश भाग के लिए, पदानुक्रमिक रूप से कानून पर निर्भर हैं। ये एक विशेष कानूनी गुणवत्ता के कार्य हैं, ये सभी कानून के "अधीन" हैं। इस शब्द में उपसर्ग "अंडर" एक वस्तु की दूसरे से अधीनस्थ स्थिति को इंगित करता है। एक विशेष कानूनी अर्थ में, उप-कानून शब्द में उपसर्ग "अंडर" का अर्थ है उनकी प्रणालीगत निर्भरता, कम से कम एक कदम, एक स्तर, लेकिन कानून के नीचे, कानून के तहत स्थित होने की पदानुक्रमित संपत्ति।

हालाँकि, नियामक कानूनी कृत्यों के इस समूह के अधीनस्थ कानून का यह मतलब बिल्कुल नहीं है कि वे कानूनी रूप से "गैर-बाध्यकारी" हैं। इन सभी कृत्यों में आवश्यक कानूनी बल है; वे, कानूनों की तरह, बाध्यकारी हैं। अंतर केवल इतना है कि उनके कानूनी बल में वैसी सर्वोच्चता नहीं है जैसी कि विशिष्ट है, उदाहरण के लिए, के लिए संघीय कानून.

पदानुक्रमित निर्भरता के अलावा, कानून पर सभी अधीनस्थ मानक कानूनी कृत्यों की एक सामग्री (मौलिक) निर्भरता भी है, जो इस तथ्य में व्यक्त की गई है कि कानून सभी सबसे महत्वपूर्ण, मौलिक संबंधों (प्राथमिक विनियमन), और अन्य सभी संबंधों को नियंत्रित करता है। कम कानूनी बल (द्वितीयक विनियमन) के अन्य सभी मानक कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित होते हैं।

माध्यमिक विनियमन के क्षेत्र का अस्तित्व इस तथ्य के कारण है कि गोद लेने के बाद, उदाहरण के लिए, एक संघीय कानून, विभिन्न दक्षताओं से संपन्न निकाय अधिक विस्तृत विनियमन के मानदंड जारी करते हैं, जिसके बिना संघीय कानूनों की आवश्यकताओं को लागू करना असंभव है . इसके अलावा, ऐसे मानदंड भी अपनाए जाते हैं जो संघीय कानून के समय पर निष्पादन, नागरिकों के साथ बातचीत की प्रक्रिया, इस बातचीत के प्राथमिकता वाले रूपों, कानूनी और प्रबंधन निर्णय लेने के प्रक्रियात्मक मुद्दों के लिए विभिन्न विभागों और सेवाओं के बीच जिम्मेदारियों को वितरित करते हैं।

एक मानक कानूनी अधिनियम के लक्षण:

• शक्तिशाली इरादों वाला चरित्र;
• बार-बार उपयोग;
• अनिश्चित संख्या में लोगों को संबोधित किया गया।

रूस में मानक कानूनी अधिनियमराज्य निकायों या आबादी द्वारा निर्धारित तरीके से अपनाया गया एक लिखित आधिकारिक दस्तावेज है - समय, स्थान और व्यक्तियों के एक विशेष दायरे के साथ कानूनी मानदंडों की स्थापना, संशोधन या उन्मूलन पर निर्णय। 11 नवंबर 1996 के राज्य ड्यूमा के संकल्प संख्या 781-द्वितीय जीडी में "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय में अपील पर" इसे एक कानून द्वारा एक निश्चित रूप में अपनाए गए (जारी किए गए) लिखित आधिकारिक दस्तावेज के रूप में परिभाषित किया गया है- अपनी क्षमता के भीतर निकाय बनाना और इसका उद्देश्य कानूनी मानदंडों को स्थापित करना, बदलना या समाप्त करना है।

विनियामक कानूनी कृत्यों को इसमें विभाजित किया गया है:

• कानून;
• नियम।

कानून

कानून लिखित कानून को कहा जाता है, जिसकी व्याख्या वकील करते हैं। व्याख्या में भ्रम को दूर करने के लिए नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली एक सख्त पदानुक्रम है. पहले स्थान पर संविधान के मानदंड और उसके समकक्ष संवैधानिक कार्य हैं। उदाहरण के लिए, फ्रांस में, 1958 का संविधान वर्तमान मूल कानून का सबसे महत्वपूर्ण होते हुए भी केवल एक हिस्सा है। 195एस अधिनियम की प्रस्तावना के अनुसार, मनुष्य और नागरिक के अधिकारों की घोषणा, 1789, और संविधान की प्रस्तावना, 1946, इसका हिस्सा हैं, जो मुख्य रूप से अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा करते हैं। संविधान में न केवल दो उल्लिखित अधिनियम शामिल हैं, बल्कि "मूल सिद्धांत, गणतंत्र के मान्यता प्राप्त कानून" भी शामिल हैं, जिनके लिए 1946 के मूल कानून की प्रस्तावना को विशेष अधिकार प्राप्त है, क्योंकि वे मौलिक नींव स्थापित करते हैं समाज का जीवन. इस संबंध में, कई राज्यों में, संवैधानिक प्रावधानों को विशेष तरीके से अपनाया और संशोधित किया जाता है, उदाहरण के लिए, लोकप्रिय वोट द्वारा। इन मानदंडों का विशेष अधिकार उनके अनुपालन पर विशेष नियंत्रण, संविधान के मानदंडों के साथ पदानुक्रमित सीढ़ी पर निचले अन्य कानूनों के अनुपालन में व्यक्त किया गया है। रूसी संघ सहित कई देशों में, इस उद्देश्य के लिए एक विशेष निकाय बनाया गया है - संवैधानिक न्यायालय।

शास्त्रीय अर्थ में कानून- यह एक मानक कानूनी अधिनियम है जिसमें प्राथमिक कानूनी मानदंड शामिल हैं जो पहले कानूनी प्रणाली में नहीं थे, या असमान मानदंडों को जोड़ते हैं, जो पूर्ण रूप से विनियमन की नींव रखते हैं।

साथ ही, कानून देश के जीवन के प्रमुख पहलुओं, मूलभूत आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक मुद्दों को नियंत्रित करता है।

यह एक मानक कानूनी अधिनियम के रूप में कानून की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार है:

• इसे लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधि निकायों द्वारा, या सीधे लोगों द्वारा जनमत संग्रह में अपनाया जाता है;
• उच्चतम कानूनी बल है;
• एक विशेष प्रक्रियात्मक तरीके से स्वीकार किया गया;
• प्रकृति में स्थिर है;
• सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण जनसंपर्क को विनियमित करने के लिए अपनाया गया।

इसलिए, कानून -सर्वोच्च कानूनी बल का एक मानक कानूनी कार्य है, जिसे एक विशेष में अपनाया गया है विधायी आदेशलोगों या संसद द्वारा, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करना।

कानून अपने अर्थ में और सबसे बढ़कर कानूनी बल सेमें विभाजित हैं:

• बुनियादी;
• साधारण।

बुनियादी कानून

संविधान- यह विशेष कानूनी गुणों वाला एक एकल कानूनी अधिनियम है, जिसके माध्यम से लोग राज्य और समाज की संरचना के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित करते हैं, राज्य द्वारा संरक्षित मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को सुरक्षित करते हैं।

सीधे संविधान से सटा हुआ संवैधानिक (जैविक) कानून, राज्य और समाज की कानूनी नींव भी स्थापित करना (उदाहरण के लिए, 21 जुलाई 1994 का संघीय संवैधानिक कानून नंबर 1-एफकेजेड "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर")। संवैधानिक कानूनों को अपनाने की आवश्यकता सीधे रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान की गई है। सामान्य कानूनों की तुलना में उनके पास गोद लेने की प्रक्रिया अधिक जटिल है। संघीय सभा. किसी अपनाए गए संवैधानिक कानून को राष्ट्रपति द्वारा वीटो नहीं किया जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 108)। विभिन्न संवैधानिक कानूनों में मानक शामिल हैं संशोधन के कार्यचौ. रूसी संघ के संविधान के 3-8.

साधारण कानून

साधारण कानूनवर्तमान कानून के कृत्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं जो समाज के राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक जीवन के विभिन्न पहलुओं के लिए समर्पित हैं। वे रूसी संघ के संविधान की आवश्यकताओं के अनुसार सख्ती से प्रकाशित होते हैं, इसके प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं और, उनकी आंतरिक संरचना के अनुसार, इन्हें विभाजित किया जाता है:

• मौजूदा;
• संहिताबद्ध

एक विशिष्ट उदाहरण मौजूदाविधायी अधिनियम बजट कानून है, जो केवल एक निश्चित वर्ष के लिए वैध होता है। वर्तमान कानून कानून की किसी शाखा में किसी विशेष मुद्दे को विनियमित कर सकते हैं। इस प्रकार, 17 दिसंबर 1994 का संघीय कानून संख्या 67-एफजेड "संघीय कूरियर संचार पर" प्रशासनिक कानून के क्षेत्र में एक विशिष्ट प्रकार के जनसंपर्क को नियंत्रित करता है।

कानूनी कानूनों का वर्गीकरण महत्वपूर्ण है: श्रम कानून, आपराधिक कानून, वित्तीय और क्रेडिट कानून, आदि।

विभिन्न प्रकार के कोड, चार्टर, विनियम, बुनियादी सिद्धांत तथाकथित हैं संहिताबद्धकानून।

कोड (लैटिन कोडेक्स - पुस्तक, स्टंप) एक एकल मानक कानूनी अधिनियम है जो कानून की किसी भी शाखा (सिविल, आपराधिक, भूमि, आदि) के कानून को व्यवस्थित करता है। संहिता जटिल कानून-निर्माण गतिविधियों का परिणाम है, जिसके दौरान एक एकल, तार्किक रूप से अभिन्न, आंतरिक रूप से सुसंगत नियामक कानूनी अधिनियम बनाया जाता है।

संरचनात्मक रूप से, कोड में, एक नियम के रूप में, सामान्य और विशेष भाग होते हैं। सामान्य भाग मौलिक सिद्धांतों और मानदंडों को स्थापित करता है जो कोड के विशेष भाग के सीधे लागू मानदंडों की प्रकृति और सामग्री को निर्धारित करते हैं।

उदाहरण के लिए, रूसी संघ के आपराधिक संहिता (सीसी आरएफ) के सामान्य भाग के प्रावधानों में आपराधिक कानून के सिद्धांत और उद्देश्य शामिल हैं, सामान्य अवधारणाएँ, जो विशेष भाग में निर्दिष्ट हैं।

विधायी प्रणाली में एक विशेष भूमिका उद्योग कोड द्वारा निभाई जाती है, जो एक विशेष विधायी शाखा के मुख्य प्रावधानों को जमा करती है और इस उद्योग के अन्य नियमों को उद्योग कोड में "समायोजित" किया जाता है।

इसके अलावा, कोड में निहित कानूनी मानदंडों की प्रकृति के अनुसार, मूल और प्रक्रियात्मक कोड को प्रतिष्ठित किया जाता है।

क्षेत्रीय कानूनों के अलावा, विधायी प्रणाली में अंतर-क्षेत्रीय कानून शामिल होते हैं जिनमें कानून की कई शाखाओं के मानदंड शामिल होते हैं (उदाहरण के लिए, पर्यावरण कानूनों में प्रशासनिक, नागरिक और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड शामिल होते हैं)।

रूस जैसे संघीय राज्य में, संघीय कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून अलग-अलग होते हैं।

नियमों

विनियामक कानूनी कार्य जो कानूनों के अनुसरण में और उनके आधार पर जारी किए जाते हैं, कहलाते हैं कानूनन(आदेश, आदेश, निर्देश, आदि)।

हमारे देश में, रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के विकास में, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, संघीय मंत्रालय और समितियाँ भी नियामक कानूनी कार्य जारी करती हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा जारी किए गए नियामक कानूनी कार्य - फरमान और आदेश - कई मुद्दों पर अपनाए जाते हैं। उच्चतम मूल्यपर फ़रमान हैं सबसे महत्वपूर्ण मुद्देदेश की अर्थव्यवस्था, संस्कृति, शिक्षा, रक्षा क्षमता। विशेष रूप से, 8 जुलाई 1994 नंबर 1487 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के लिए धन्यवाद "शिक्षा प्राप्त करने के लिए रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों की गारंटी पर" (खोई हुई शक्ति), पूर्ण माध्यमिक सामान्य शिक्षा निःशुल्क रही। रूसी संघ के वर्तमान संविधान के अनुसार, राज्य केवल 10वीं कक्षा तक, यानी बुनियादी सामान्य शिक्षा तक मुफ्त शिक्षा की गारंटी देता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति का यह फरमान रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करता है, क्योंकि यह रूसी संघ के संविधान में निहित अधिकारों की तुलना में नागरिकों के अधिकारों की व्यापक गारंटी स्थापित करता है।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 90, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। नतीजतन, डिक्री और आदेश उप-कानून हैं और संघीय कानूनों के रूप में कानूनी विनियमन के अधीन मुद्दों पर नहीं अपनाए जा सकते हैं। साथ ही, वर्तमान में उन मुद्दों पर रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक फरमानों को अपनाने की प्रथा है जो अभी तक संघीय कानून द्वारा विनियमित नहीं किए गए हैं। इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने कर कानून, राज्य उद्यमों के निजीकरण और अपराध के खिलाफ लड़ाई पर फरमान अपनाया। राष्ट्रपति के फरमानों की उपस्थिति राज्य ड्यूमा के उसी मुद्दे पर संघीय कानून अपनाने और कानून के अन्य नियम स्थापित करने के अधिकार को सीमित नहीं करती है।

राष्ट्रपति के आदेश, जो प्रकृति में मानक हैं, रॉसिय्स्काया गजेटा में उनके आधिकारिक प्रकाशन के सात दिन बाद पूरे रूसी संघ में एक साथ लागू होते हैं। कुछ मामलों में, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के लागू होने के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है।

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 115 रूसी संघ की सरकार ऐसे फरमान और आदेश जारी करती है जो रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों का खंडन नहीं कर सकते। एक संघीय कार्यकारी निकाय के रूप में, रूसी संघ की सरकार वित्तीय और के क्षेत्र में व्यापक शक्तियों के साथ निहित है ऋणनीति, शिक्षा, विज्ञान, प्रबंधन संस्कृति संघीय संपत्ति, कानून और व्यवस्था की सुरक्षा, नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता। उसे सौंपे गए कार्यों को पूरा करना। रूसी संघ की सरकार संघीय कानूनों के विकास में मानक कानूनी कृत्यों को अपनाने के अलावा कुछ नहीं कर सकती। हर साल रूसी संघ की सरकार 1 हजार से अधिक नियामक कानूनी निर्णय अपनाती है। रूसी संघ की सरकार के सभी आदेश और आदेश रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में बाध्यकारी हैं। रूसी संघ की सरकार के संकल्प और आदेश जो रूसी संघ के संविधान का खंडन करते हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के संघीय कानून और आदेश रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निरस्त किए जा सकते हैं।

नियामक कानूनी अधिनियम अधीनस्थ संघीय कृत्यों की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं संघीय मंत्रालय.ऐसे कार्य, एक नियम के रूप में, मंत्रालय प्रणाली के भीतर संबंधों को विनियमित करते हैं और रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों के साथ-साथ नियामक कानूनी के अनुसार अपनाए जाते हैं। रूसी संघ की सरकार के कार्य। हालाँकि, व्यक्तिगत मंत्रालयों को नागरिकों के साथ-साथ उन निकायों, संस्थानों और उद्यमों के साथ संबंधों को विनियमित करने वाले मानक कानूनी कार्य जारी करने का अधिकार है जो मंत्रालय प्रणाली का हिस्सा नहीं हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय स्कूली बच्चों के प्रमाणीकरण और शैक्षिक प्रक्रिया के संगठन पर नियम जारी करता है। ऐसे कार्य दोनों कर्मचारियों के लिए अनिवार्य हैं शिक्षण संस्थानों, और अन्य नागरिकों के लिए।

नागरिकों और अन्य व्यक्तियों के अधिकारों के उल्लंघन को बाहर करने के लिए, मंत्रालयों और विभागों के मानक कार्य जो आम तौर पर बाध्यकारी प्रकृति के होते हैं, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण के अधीन हैं।

रूसी संघ के एकीकृत कानूनी स्थान के विकास को सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का न्याय मंत्रालय रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के मानक कानूनी अधिनियमों के संघीय रजिस्टर का रखरखाव करता है, जिसमें आज पहले से ही 200 हजार से अधिक शामिल हैं। कानूनी कार्य. इसके सूचना संसाधनों तक इंटरनेट के माध्यम से पहुंचा जा सकता है।