Comité national de statistique de la République du Bélarus (Belstat). Le Comité national de statistique de la République de Biélorussie étend le champ d'application du sed Statistique nationale

Le projet de bureautique a démarré en 2007. En 2010, il a été décidé d'élargir la portée de l'EDMS et de lancer deux projets pour automatiser le flux de documents. L'objectif du premier projet est de créer un système automatisé de gestion électronique des documents (ADMS) tant pour Belstat lui-même que pour les organismes statistiques territoriaux : les principaux services statistiques des régions de Brest, Vitebsk, Gomel, Grodno, Minsk et Mogilev, ainsi que les ville de Minsk.

Dans le cadre du projet, il est prévu de créer un espace d'information unifié dans lequel les utilisateurs ont la possibilité de collaborer avec tous les documents. Dans le même temps, Belstat ASED automatise non seulement les fonctions de travail de bureau traditionnelles, mais également les activités de fond du comité, ainsi que l'exécution de travaux d'analyse et d'information de référence.

Le nouveau système assure l'intégration avec le système de courrier électronique sécurisé des organismes gouvernementaux Mailgov et le système d'information unifié pour surveiller l'exécution des ordres du Président de la République de Biélorussie.

Le deuxième projet vise à créer la base de données Belstat des documents prêts (RDB). Cela nous permettra de standardiser et d'unifier les processus de gestion intra-départementale des informations statistiques synthétiques, ainsi que de respecter le principe de « la saisie unique des informations et leur utilisation répétée ».

Il est prévu que l'ASED de Belstat réunira avec une technologie d'exploitation unique tous les organismes statistiques connectés au système aux niveaux républicain, régional et de district et garantira le respect du principe de « saisie unique des informations et utilisation répétée ».

Les principaux objectifs de la création du système de contrôle automatisé Belstat sont :

• augmentation de l'efficacité des divisions structurelles grâce à l'optimisation processus technologiques traitement et déplacement de documents ;
• augmenter le niveau de qualité du travail des employés avec des documents électroniques et papier ;
• réduire le temps nécessaire pour effectuer diverses opérations sur les documents (enregistrement, recherche, transfert, etc.) ;
• maintenir un contrôle de bout en bout sur l'exécution des documents ;
• réduction des délais d'exécution des documents ;
• accroître la discipline de performance des employés ;
• une diminution progressive de la part des documents papier et une augmentation de la part des documents électroniques dans le flux général de documents.

En juin - octobre 2010 Les travaux de mise en service suivants ont été réalisés pour mettre en service le système de contrôle automatisé de Belstat :

• installation et configuration sur les postes de travail des utilisateurs de la partie client du système de contrôle automatisé ;
• adaptation du logiciel du système de contrôle automatisé (modèles et formulaires de reporting pour l'obtention de données statistiques selon des critères spécifiés)
• formation du personnel du Comité national de statistique de la République du Bélarus.

Plus de 350 personnes utilisent le système de contrôle automatisé Belstat.

L'utilisation du système de contrôle automatisé de Belstat a déjà assuré à ce stade :

• création et maintenance d'une base technologique de processus standard de traitement des documents (la structure de la base reflète le modèle d'information du système de gestion de l'organisation);
• enregistrement automatisé, placement de documents et d'informations dans une base de données unique ;
• des outils unifiés pour créer, éditer et traiter des documents ;
• contrôle de l'exécution des documents et des décisions de gestion ;
• normalisation des formats de documents électroniques au sein du système ;
• intégration avec le système de messagerie sécurisé des organismes gouvernementaux « Mailgov », le système d'information unifié pour le suivi de la mise en œuvre des instructions du Président de la République de Biélorussie ;
• saisie des postes utilisateurs ;
• génération de documents et de rapports de sortie ;
• protection des documents et des informations contre tout accès non autorisé sur la base d'un système de mots de passe et d'une hiérarchie d'utilisateurs ;
• mouvement contrôlé des documents et des cartes par courrier électronique ;
• accès à l'information et travail multi-utilisateurs avec des documents sur un réseau local.

Comité statistique interétatique de la Communauté des États indépendants

Le Comité statistique interétatique de la CEI a été créé en 1992 conformément à la décision des chefs de gouvernement des États membres de la CEI du 30 décembre 1991.

Il est responsable devant le Conseil des chefs de gouvernement de la CEI et le Conseil des chefs des services statistiques des États membres du Commonwealth, qui comprend également le président du Comité statistique de la CEI (d'office). Le Comité travaille en étroite coopération avec les offices nationaux de statistique, Conseil économique, le Comité exécutif et d'autres organes du Commonwealth.

Coordonner les activités des services statistiques nationaux, y compris dans le cadre de projets internationaux pour le développement des statistiques dans la région de la CEI, aider les pays à réformer les statistiques nationales sur la base des normes internationales, organiser un large échange d'informations statistiques et maintenir ainsi un espace d'information commun sur le territoire du Commonwealth - telles sont les tâches principales du Comité statistique interétatique de la CEI.

Au cours des dernières années, un système clairement fonctionnel s'est développé dans l'espace du Commonwealth, qui assure à la fois la formation d'informations statistiques harmonisées entre les pays et l'application d'une méthodologie unifiée basée sur les recommandations internationales et prenant en compte les spécificités régionales de chaque pays. L'unité technologique nécessaire au travail est maintenue, notamment sous la forme de contacts de travail constants au niveau des chefs de département et des spécialistes du Comité statistique de la CEI et des services statistiques nationaux. Le Comité statistique de la CEI a créé une base de données statistique commune (comprenant des séries de données dynamiques depuis 1992), à laquelle un large éventail d'utilisateurs a accès 24 heures sur 24.

En organisant tout ce travail rôle important L'adoption en temps opportun de l'acte législatif type « Sur les statistiques d'État », préparé par le Comité statistique de la CEI, discuté à l'Assemblée interparlementaire de la CEI et recommandé par celle-ci aux parlements des pays du Commonwealth pour l'élaboration de lois nationales sur cette base, a joué un rôle. Ce document définit les principes de base, la procédure d'organisation des statistiques de l'État et la réglementation des relations juridiques liées à la collecte, la synthèse, la diffusion et le stockage des informations statistiques.

Les informations reçues des services statistiques nationaux, les résultats de leur synthèse et de leur analyse sont utilisés par le Comité des statistiques de la CEI pour l'analyse économique et la préparation de publications : rapports mensuels, trimestriels et annuels, revues analytiques et notes sur la situation socio-économique de la CEI. des pays, collections statistiques et annuaires et autres publications envoyés aux dirigeants des États du Commonwealth, à leurs services économiques, aux structures interétatiques de la CEI, aux organisations internationales (ONU, OCDE, etc.), aux services statistiques nationaux.

Le Comité des statistiques de la CEI accorde une grande attention à l'exercice des fonctions d'organe de travail du Conseil des chefs des services statistiques, guidé par la nécessité de résoudre les problèmes professionnels et internationaux urgents futurs et actuels. En conséquence, rien qu'au cours de la période 2013-2015, des documents ont été préparés sur plus de 50 questions, qui ont été examinées lors de six réunions du Conseil tenues au cours de cette période.

Sur la base de la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies, qui a accordé le statut d'observateur à la Communauté des États indépendants (A/RES/48/237 du 30.03.1994), le Comité des statistiques de la CEI participe aux travaux de la Commission de statistique des Nations Unies, de la CEE-ONU. Conférence des statisticiens européens et son Bureau, le Comité des statistiques La CESAP est membre du Comité de coordination des activités statistiques, qui comprend plus de quarante organisations statistiques internationales.

Possédant le statut d'organisation statistique internationale et les pouvoirs correspondants du Conseil des chefs des services statistiques des pays du Commonwealth, le Comité des statistiques de la CEI dispose de nombreuses opportunités pour soutenir les intérêts des services statistiques nationaux de la région dans divers projets internationaux.

54ème réunion du Conseil des chefs des services statistiques des États membres de la CEI, octobre 2015, Douchanbé

47e réunion du Conseil des chefs des services statistiques des États membres de la CEI, avril 2012, Moscou

«Mise en œuvre du système de comptabilité nationale (SCN) 2008», réunion de spécialistes des services statistiques nationaux des pays de la CEI, avril 2016, Minsk

Forum économique international des États membres de la CEI « 25 ans ensemble, nouveaux formats d'interaction », mars 2016, Moscou

« Séminaire sur l'organisation et la conduite de comparaisons internationales du produit intérieur brut », août 2010, Minsk

«Problèmes de mesure des indicateurs de base du marché du travail dans les recensements de la population et les enquêtes sur la main-d'œuvre», réunion des chefs et spécialistes des services statistiques nationaux des pays de la CEI, août 2015, Bichkek

Salon agro-industriel russe " Automne doré", Le Comité des statistiques de la CEI a reçu un diplôme de participant, octobre 2014, Moscou

Projet régional « Développement des statistiques agricoles et rurales dans la région de la CEI » dans le cadre de la Stratégie mondiale pour l'amélioration de cette section de statistiques, réunion de spécialistes des services statistiques nationaux des pays de la CEI, février 2015, Budapest

« Développement des statistiques du travail dans la région de la CEI : problèmes et perspectives d'échange d'informations », réunion des chefs et spécialistes des services statistiques nationaux des pays de la CEI, décembre 2014, République de Biélorussie, Minsk

Exposition « 20 ans de la CEI : vers de nouveaux horizons de partenariat », le Comité des statistiques de la CEI a reçu un diplôme de participant, juillet 2011, Moscou

L'ordre d'honneur est décerné au président du Comité statistique de la CEI, V.L. Sokolin, par le président du Comité exécutif - le secrétaire exécutif de la CEI, S.N. Lebedev, mars 2010, Moscou

17.01.2020

Les statistiques en République de Biélorussie ont commencé à se développer dans le cadre du système statistique Empire russe. Depuis le début du XXe siècle, dans les villes de province, opéraient des services de statistiques dont la tâche principale était de procéder à des recensements.

En 1918, les services statistiques provinciaux ont été rebaptisés bureaux statistiques provinciaux.

Il convient de noter que lors de la transition vers le socialisme, le rôle des organismes statistiques s'est nettement accru, du fait de la construction d'un système de gestion centralisé. Si les données statistiques des entreprises privées étaient avant tout de nature informative pour l'État, alors pour le gouvernement soviétique, ces informations étaient l'un des fondements de la planification centralisée.

Le 23 août 1920, la BSSR décida de créer des organismes statistiques. En 1920, le Bureau central de statistique fut créé, doté par les Conseils militaires révolutionnaires de larges pouvoirs pour collecter les informations nécessaires.

Lors d'une réunion du Conseil des commissaires du peuple le 23 janvier 1921, le tableau des effectifs et les estimations des coûts du Bureau central de statistique furent approuvés. Il comprenait les sections suivantes :

• démographique - 17 employés;
• statistiques éducation publique - 14;
• statistiques de santé publique - 8 ;
• statistiques du travail et de la sécurité sociale - 12 ;
• statistiques agricoles - 16 ;
• statistiques agricoles actuelles - 16 ;
• statistiques de la production industrielle - 27 ;
• statistiques économiques - 17 ;
• statistiques forestières - 8 ;
• statistiques militaires - 8 ;
• statistiques des services publics et de la gestion - 13 ;
• Département Direction générale - 28.

Total : 184 salariés.

Comme le économie nationale BSSR, en 1924, le Bureau central de statistique a été transformé en Office central de statistique. Il reçut les pouvoirs d'un Commissariat du Peuple unifié et le chef du département reçut le droit de vote consultatif au Conseil des Commissaires du Peuple.

Depuis 1925, l'« Annuaire statistique de la BSSR » a commencé à être publié. À l’occasion du dixième anniversaire de la formation de la RSS de Biélorussie en 1929, une étude statistique à grande échelle « La RSS de Biélorussie en chiffres » a été publiée.

Avec la collectivisation et le développement de l'industrie, le volume de travail et le rôle des statistiques d'État ont continué d'augmenter.

En 1930, les fonctions de l'Office central de statistique de la BSSR ont été transférées à la Commission nationale de planification relevant du Conseil des commissaires du peuple de la BSSR.

Le même processus s’est produit avec les bureaux de statistiques des comtés.

Le président de la Commission nationale du plan a reçu le vote décisif au Conseil des commissaires du peuple.

Dans la période d'après-guerre, le travail organismes gouvernementaux les statistiques ont repris. Leur développement s'est déroulé parallèlement à la restauration de l'économie de la république.

Les tâches auxquelles sont confrontées les statistiques sont devenues extrêmement complexes ; de nouvelles formes d'organisation sont nécessaires. En 1948, l'Office central de statistique a été créé sur la base de l'Office central de statistique du Comité national de planification.

Depuis 1957, le CSB a commencé à travailler sur la mécanisation et l'automatisation de la comptabilité. En 1967, les premiers ordinateurs « Minsk-22 » sont apparus.

Dans la période d'après-guerre, les activités statistiques les plus importantes étaient les recensements de la population. Ils ont eu lieu dans le cadre des recensements de toute l'Union en 1959 ; 1979 ; 1989

Le prochain recensement de la population a eu lieu dans la République de Biélorussie en tant qu'État indépendant en 1999.

En 1994, sur la base de Comité d'État Pour les statistiques et l'analyse, le Ministère des statistiques et de l'analyse de la République de Biélorussie a été créé.

En 2008, il a été renommé Comité national des statistiques.

La formation de la Biélorussie en tant qu'État indépendant est associée à la transformation du système statistique conformément aux normes internationales. Ce travail a débuté en 1992 et se poursuit encore aujourd'hui. Les objectifs et les principes de la comptabilité statistique évoluent. Il y a une transition du bilan de l'économie nationale au système de comptabilité nationale ; le principal indicateur de développement économique devient (PIB).

Outre la réalisation de recensements, la collecte et le traitement des données statistiques des entreprises, une activité constante collecte continue d'informations.

À l'heure actuelle, la durée du mandat du Comité national de statistique est la suivante : Tâches:

• développement d'une méthodologie statistique officielle conformément aux normes internationales;
• mener des activités statistiques conformément aux principes des statistiques de l'État ;
• fournir des informations statistiques officielles à la société, à l’État et à la communauté internationale.

Pour atteindre ses objectifs, Belstat réalise les actions suivantes : les fonctions:

• pour l'organisation des observations statistiques de l'État, la formation d'un système de comptabilité nationale, la collecte et le traitement des informations statistiques, élabore et approuve la méthodologie officielle des activités statistiques ;
• en collaboration avec d'autres organisations gouvernementales menant des statistiques d'État, élabore et approuve une stratégie pour son développement ;
• soumet un programme de travaux statistiques à l'approbation du Conseil des ministres ;
• effectue la préparation et la conduite d'observations statistiques centralisées de l'État ;
• élabore, approuve et donne des instructions pour remplir les formulaires d'observation statistique de l'État ;
• offre aux utilisateurs un accès gratuit à logiciel pour l'établissement de documents statistiques électroniques, fournit des formulaires de statistiques centralisées de l'État sur papier, fournit des explications pour les remplir ;
• organise les observations statistiques centralisées de l'État et gère leur mise en œuvre ;
• prend des mesures pour assurer la confidentialité des données statistiques et leur utilisation conformément aux finalités des statistiques de l'État ;
• fournit des informations statistiques collectées et traitées aux organes directeurs de la République de Biélorussie, distribue des informations statistiques de la manière prescrite par la loi ;
• offre aux utilisateurs un accès égal aux informations statistiques et au système pour leur génération ;
• conformément aux accords internationaux, échange des informations statistiques avec les organisations compétentes d'autres États et organismes internationaux ;
• gère des bases de données statistiques officielles ;
• participe au développement et soutient le fonctionnement de systèmes spécialisés de traitement des informations statistiques de l'État ;
• mène formation à la mobilisation Le Comité national de statistique contrôle les travaux pertinents de ses organes territoriaux et de ses organisations subordonnées ;
• exerce d'autres fonctions spécifiées par la loi.

Les fonctions spécifiques de Belstat sont formulées dans la « Stratégie de développement des statistiques d'État de la République de Biélorussie pour la période allant jusqu'en 2017 ».

La base juridique des activités du Comité national de statistique de la République de Biélorussie est : la loi n° 345-Z du 28 novembre 2004 sur les statistiques d'État, le règlement sur Belstat approuvé par décret du Président de la République de Biélorussie n° 345-Z. .445 du 26 août 2008.

L'arrêté du Comité national de la statistique « Sur la tenue des statistiques de l'État en 2015 » précise les formulaires spécifiques rapports statistiques, les personnes qui les composent et les reçoivent, ainsi que les délais d'exécution sont déterminés.

La structure de la direction et la répartition des responsabilités du Comité national des statistiques peuvent être étudiées sur le site officiel http://belstat.gov.by.

Les fonctions des différents départements diffèrent par les spécificités du domaine d'études, mais elles coïncident fondamentalement dans la méthodologie et l'objectif ultime du travail.

Divisions territoriales de Belstat représenté par les principaux services statistiques de la ville de Minsk et de chaque région. Les départements régionaux disposent de services de statistiques dans chaque district.

Chacune des divisions a ses propres tâches et fonctions spécifiques, mais elles peuvent être représentées comme des éléments structurels des tâches et fonctions générales du système statistique de l'État.

Les activités de tous les départements et services du système statistique sont déterminées par une méthodologie commune.

La méthodologie du Comité national de statistique de la République de Biélorussie est définie dans la « Méthodologie pour la formation et le calcul des indicateurs statistiques » et les « Instructions pour l'organisation et la conduite des observations statistiques de l'État ».

Exister méthodes comptables:

1. le système des comptes nationaux, composé de douze sections couvrant, entre autres, la partie non observable de l'économie ;
2. statistiques:

• industrie;
• innovation;
• complexe de carburants et d'énergie;
• investissement et construction;
• travail;
• finance;
• Agriculture;
• environnement;
• commerce extérieur;
• commerce intérieur;
• transport;
• communications;
• prestations de service;
• enquêtes auprès des ménages;
• petite entreprise;
• population.

La recherche dans ces domaines est soumise à une réglementation appropriée.

Comme le montre ce qui précède, le système de statistiques d'État de la République de Biélorussie est une structure détaillée de collecte, de traitement et de diffusion de données relatives à presque tous les aspects quantifiables de la vie sociale.

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