Peu de parents savent que dans notre pays il existe un projet de loi prévoyant le remboursement d'une partie frais de visite enfant d'une institution préscolaire. Voyons comment fonctionnent les remboursements Jardin d'enfants, le principe de son fonctionnement et quelques nuances.
Dans quels cas y aura-t-il un remboursement pour la maternelle ?
La possibilité de restituer de l'argent pour les frais de scolarité à la maternelle est prévue par la législation de la Fédération de Russie. À l'article 52.2 de la loi « sur l'éducation », les parents d'enfants d'âge préscolaire fréquentant la maternelle ont le droit de restituer une partie de l'argent qu'ils ont payé pour les services d'un établissement d'enseignement.
La loi fédérale stipule que toute famille a droit à une indemnisation pour les frais de scolarité en maternelle. Cette loi vise en effet à fournir un soutien financier à l'éducation et à l'éducation des enfants dans les établissements d'enseignement préscolaire. En d'autres termes, la loi encourage les enfants à fréquenter de tels établissements et encourage les parents à travailler.
Toutefois, les entités constitutives de la Fédération de Russie ont le droit de réglementer le fonctionnement de cette loi en publiant leur propre actes juridiques ou des lois qui établiront des critères de besoin. Ainsi, chaque région du pays, en fonction de l'orientation de son développement et de l'importance de son budget, peut décider à quelles catégories de citoyens verser une indemnisation (par exemple, en fonction de l'importance de leurs revenus).
Qui a droit à un remboursement ?
Tout parent (ou tuteur) qui a conclu un accord avec l'école maternelle et exécute paiement de sa visite enfant. En outre, comme déjà mentionné, les entités peuvent établir des conditions de paiement supplémentaires en fonction du montant des revenus des parents, du nombre d'enfants dans la famille, du revenu moyen de la région, etc.
Par ailleurs, le montant de l'indemnisation des frais de scolarité en maternelle pour les parents appartenant à certaines catégories préférentielles est fixé par la loi. Les citoyens de ces catégories peuvent compter sur une indemnisation à hauteur de 50 % du montant qui doit être payé pour la visite à l'école maternelle. Cette compensation est considérée comme une prestation distincte et affecte non seulement le montant d'argent restitué, mais également l'ordre dans lequel les enfants sont admis à la maternelle.
Depuis 2016, un impôt de 13 % (impôt sur le revenu des personnes physiques) ne sera plus retenu sur les indemnités versées. Il s'agit d'un petit montant par rapport aux intérêts payés, mais ce fait peut être pertinent pour les parents qui reçoivent une indemnisation pour plusieurs enfants fréquentant simultanément la maternelle.
Documents pour un remboursement pour la maternelle
Rappelons que l'État ne peut restituer de l'argent qu'au parent au nom duquel le contrat avec l'école maternelle a été conclu. Pour demander une indemnisation, vous devez rassembler un ensemble de documents comprenant :
- une déclaration dont un échantillon peut être déterminé individuellement par chaque établissement d'enseignement préscolaire (sa forme n'est pas approuvée par la loi) ;
- une copie du passeport du parent (dans le cas d'un tuteur, les documents confirmant la tutelle doivent également être joints) ;
- données sur l’état civil du demandeur : certificat de composition familiale et copies des actes de naissance des enfants fréquentant l’école maternelle ;
- des informations sur le compte bancaire sur lequel l'indemnisation sera créditée.
Dans certaines régions, il est en outre requis de fournir une attestation d'inscription dans un établissement d'enseignement préscolaire, un arrêté congé maternité et d'autres papiers. La liste complète des documents doit être vérifiée auprès de l'établissement d'enseignement préscolaire spécifique avec lequel les parents ont conclu un accord, ou auprès des autorités sociales. protection si la demande d'indemnisation des parents est refusée par le bureau de district.
Le paquet de documents doit être remis au directeur de l'école maternelle et la date de réception des documents est enregistrée dans un journal spécial. La sécurité de chaque document relève de la responsabilité du DOU.
Depuis 2019, après certification de tous les documents, l'administration de l'établissement d'enseignement préscolaire peut demander au parent de soumettre des documents aux autorités gouvernementales locales ou aux services sociaux. protection. L'institution spécifique chargée de ces paiements devrait être précisée dans la législation régionale.
Comment calculer correctement le montant de l'indemnisation
Le pourcentage d'indemnisation dépend du nombre total d'enfants dans la famille, quel que soit le nombre d'entre eux fréquentant la maternelle. Les pourcentages de rémunération sont les suivants :
- premier enfant – 20 % ;
- deuxième enfant – 50 % ;
- troisième enfant et suivants – 70 %.
En plus du nombre d'enfants dans la famille, en taille la compensation joue un rôle dans le paiement parental moyen d'un établissement d'enseignement préscolaire de cette catégorie pour une région particulière. Cela est particulièrement vrai pour les jardins d'enfants privés, où l'indemnisation du paiement intervient précisément par rapport à cette valeur, et non aux frais fixés par le contrat.
Veuillez noter que le montant de l'indemnité parentale ne doit pas nécessairement correspondre au tarif mensuel fixé par l'école maternelle. La déduction des intérêts est basée sur le montant réel dépensé par le parent. Par exemple, si sur 23 jours ouvrables du mois un enfant n'en fréquente que 20, alors le paiement réel diminue en fonction des jours manqués - ce qui signifie que l'indemnisation devient également moindre.
Important! Bien que Les régions ont le droit de fixer le montant et les limites des indemnisations versées, conformément aux loi fédérale sa taille ne peut être inférieure à 20 % de la rémunération parentale moyenne pour un établissement d'enseignement préscolaire de cette catégorie dans une région particulière.
Comment fonctionne un remboursement pour la maternelle ?
La décision de verser une indemnité n'est pas prise par l'administration de l'école maternelle, mais autorités supérieures. La procédure d'obtention d'une indemnisation peut être différente dans chaque région du pays, en fonction des actes législatifs élaborés en la matière. Les documents soumis au directeur de l'école maternelle subissent l'algorithme de traitement suivant avant de devenir la base du paiement de l'indemnité :
- les copies de tous les documents soumis sont vérifiées avec les originaux et certifiées par le sceau de l'établissement d'enseignement préscolaire, après quoi les originaux sont restitués au demandeur ;
- les informations contenues dans les documents soumis constituent la base des listes générées, que l'administration de l'établissement d'enseignement préscolaire transmet chaque trimestre au gouvernement du district, aux autorités de protection sociale et d'éducation.
Si l'administration du district refuse d'accepter la demande, le demandeur s'adresse aux autorités sociales. protection avec le même paquet de documents, en y joignant un accord avec l'établissement d'enseignement préscolaire et des copies des reçus de paiement des services éducatifs.
Le paiement est effectué par l'établissement d'enseignement préscolaire lui-même par l'intermédiaire du service comptable. Cependant, vous devrez confirmer votre droit à recevoir une indemnisation chaque trimestre, c'est-à-dire Fournissez constamment le paquet de documents spécifié au directeur de l'établissement d'enseignement préscolaire. Les parents peuvent avoir des difficultés à restituer une partie de l'argent pour un jardin d'enfants privé. La loi stipule qu'une aide financière est accordée uniquement aux visiteurs des établissements d'enseignement publics et municipaux.
Toutefois, le droit à indemnisation reste accordé aux clients des jardins privés. Certes, son calcul n'est pas basé sur le paiement réel établi par le contrat, mais sur le coût moyen d'un établissement d'enseignement préscolaire de cette catégorie dans la région. Par exemple, si un jardin d'enfants privé est classé dans la deuxième catégorie, alors l'indemnité parentale sera calculée par rapport au coût moyen de la visite d'un établissement d'enseignement préscolaire public de la deuxième catégorie, et non pour le mois entier, mais par le nombre de jours de visite de l'élève.
Dans les établissements d'enseignement préscolaire privés, le contrat prévoit le remboursement des jours d'absence de l'enfant du groupe - par exemple, le remboursement des repas ou d'une place. Cependant, la réglementation de cette question relève entièrement de la responsabilité de l'administration de l'institution, qui fixe ces normes de manière indépendante. Tous les détails de paiement sont précisés dans la convention conclue avec l'établissement.
Ainsi, une compensation pour la fréquentation de la maternelle peut apporter une aide financière importante aux parents de plusieurs enfants fréquentant la maternelle. La procédure d'obtention d'une telle indemnisation ne nécessite pas de rassembler une grande quantité de paperasse, mais ses conditions dépendent largement des lois régionales.
Dernière modification : janvier 2019
Compensation pour la maternelle- le remboursement par l'État d'une partie de l'argent parental dépensé pour payer le séjour de l'enfant à la maternelle. Rosstat a calculé qu'en moyenne dans tout le pays, les parents d'un enfant doivent payer 97,67 roubles par jour pour la maternelle. Au cours d'un mois, ces frais se transforment en une somme substantielle, surtout si la famille a des revenus modestes et élève plusieurs enfants.
Les paiements sont recherchés dans les budgets régionaux, puisque le gouvernement fédéral n'a établi que règles générales, et a transféré l'obligation de rembourser les frais d'un établissement préscolaire aux entités constitutives de la Fédération de Russie.
Les frais de garde des enfants dans les établissements préscolaires sont partiellement remboursés à tous les parents.
Le montant du paiement dépendait uniquement de l'enfant de la famille qui commençait à fréquenter la maternelle.:
- si le premier - 20 % du coût mensuel total des services d'éducation préscolaire ;
- si le deuxième – 50%;
- si le troisième (ou les enfants suivants) – 70 %.
Ces règles sont toujours en vigueur aujourd’hui, mais elles comportent une précision importante :
sujets Fédération Russe ont reçu le pouvoir de déterminer le montant du revenu familial (« critères de ressources ») en vertu duquel les parents pourront prétendre à des indemnités. Cela signifie que les autorités locales ont la possibilité de faire varier le montant du montant remboursé en fonction de la situation financière de la famille de l’élève.Les autorités régionales ont le droit d'élargir la liste des bénéficiaires de cette prestation si le budget permet de financer la garde et l'encadrement d'enfants spéciaux avec des fonds publics. Ils ont également le droit d'augmenter uniquement le montant de l'indemnisation pour le premier, le deuxième enfant et les suivants. Réduire installé pourcentage les paiements au coût total des services si les parents répondent aux critères de ressources établis ne sont pas autorisés par les législateurs locaux.
Ceux-ci inclus:
- Enfants handicapés;
- orphelins;
- les enfants qui, pour diverses raisons, ont été laissés sans protection parentale (par exemple, si le père et la mère ont été privés de leurs droits sur l'enfant) ;
- élèves infectés par la tuberculose.
Cadre législatif
Le droit à une compensation pour les dépenses de la maternelle, ainsi qu'à une exonération totale de ces frais, est établi par la loi sur l'éducation de la Fédération de Russie n° 263-FZ (article 65). Le même acte réglementaire établit une autre règle : les régions doivent déterminer le coût maximum des établissements d'enseignement préscolaire pour l'encadrement et la garde des jeunes élèves, qui ne peut être dépassé. A en juger par les statistiques des prix moyens à la consommation de ces services pour les trois premiers mois de 2018, sujets russes placez-les dans une vaste gamme :
- Saint-Pétersbourg – 29,61 roubles/jour ;
- République tchétchène – 75,80 roubles/jour ;
- région de Pskov – 88,83 roubles/jour ;
- Moscou – 142,11 roubles/jour ;
- région de Saratov – 152,44 roubles/jour ;
- Territoire du Kamtchatka – 201,14 roubles/jour ;
- Région de Magadan – 224,30 roubles/jour.
Compensation du ministère russe de la Défense
Une compensation supplémentaire pour l'école maternelle a été fournie par le ministère de la Défense de la Fédération de Russie. Ils sont destinés à certaines catégories de parents dont les filles et les fils fréquentent les établissements préscolaires du département militaire. Les préférences de paiement pour les jardins d'enfants sont établies par arrêté du ministre de la Défense de la Russie du 24 novembre 2014 n° 862 (annexe 2).
Les bénéficiaires d'une indemnité d'un montant de 50 %, quel que soit le nombre d'enfants dans la famille, sont ::
- les conscrits;
- les liquidateurs de Tchernobyl ;
- les personnes handicapées affectées au groupe I ou II ;
- employés des jardins d'enfants subordonnés.
Les parents (administrateurs, tuteurs) de trois enfants ou plus reçoivent la même compensation si l'un de leurs enfants fréquente une école maternelle « militaire ». Les représentants légaux d'un enfant à faibles revenus qui ont le statut de citoyen à faibles revenus (confirmé par une attestation de la sécurité sociale) sont totalement exonérés de frais.
Procédure de traitement des paiements
L'indemnisation de la maternelle n'est pas calculée automatiquement, mais est de nature déclarative. C'est-à-dire que le parent doit indiquer qu'il souhaite recevoir ce paiement. Pour ce faire, il rédige une demande adressée au directeur de l'école maternelle, dans laquelle il demande le remboursement de ses dépenses pour les services de l'établissement d'enseignement préscolaire.
Le document est soumis au service comptable de l'établissement d'enseignement préscolaire. Si ses salariés refusent d'accepter une demande d'indemnisation, vous devez vous adresser aux autorités de sécurité sociale (service d'indemnisation).
Ce qui est indiqué dans la demande
Une demande de compensation monétaire doit contenir plusieurs éléments obligatoires :
- à qui il est adressé - nom complet de la directrice de l'école maternelle avec le nom de l'établissement qu'elle dirige ;
- par qui le document a été rédigé - nom complet du parent/tuteur de l'élève, indiquant l'adresse de son domicile ;
- une demande d'indemnisation partielle des frais de maternelle pour le 1er, le 2ème enfant ou les suivants (il est important d'indiquer lequel, car le montant de l'indemnisation en dépend) ;
- Nom complet de la fille ou du fils fréquentant la maternelle ;
- nom de l'établissement d'enseignement préscolaire ;
- les détails du passeport du parent demandeur ;
- liste des documents à transférer ;
- date de rédaction et signature.
Lors du dépôt d'une demande, le parent doit s'assurer qu'elle est correctement enregistrée. Il est préférable de le faire en double exemplaire et de demander de mettre également la date et le numéro d'arrivée sur le deuxième (propre) exemplaire. Seul un tel document confirmera le fait que la mère ou le père a demandé une indemnisation auprès de toute instance, y compris auprès du tribunal.
Vous pouvez télécharger le formulaire de demande d'indemnisation pour la maternelle:
Ensemble de documents
Le droit à indemnisation et l'identité du demandeur sont confirmés par les documents suivants :
- une photocopie du passeport russe du parent ou du tuteur ;
- une copie de l'acte de naissance de l'enfant (s'il n'est pas le seul dans la famille, vous devez joindre des copies des actes pour tous les enfants) ;
Si pour recevoir un paiement, vous devez disposer d'un revenu familial ne dépassant pas un certain niveau, le demandeur devra prouver qu'il n'a pas été dépassé. Pour ce faire, vous aurez besoin de certificats sur les salaires des membres de la famille, le montant des pensions et prestations, le montant de la pension alimentaire et d'autres documents similaires. Les fonctionnaires doivent également fournir les coordonnées bancaires où l’argent de l’indemnisation doit être transféré.
Il est impossible de fournir une liste complète des documents, puisque chaque région la détermine indépendamment. Cela doit être clarifié soit auprès du service comptable de l'école maternelle, soit auprès des autorités de sécurité sociale.
Sur le site des Services de l'Etat, vous pouvez introduire une demande et suivre votre paiement. Va ici .
Comment et quand est payé
Début des paiements
Le dossier déposé ainsi que les documents joints sont d'abord vérifiés à l'école maternelle par la salariée qui les accepte. Il doit les vérifier avec les originaux, les candidats doivent donc les emporter avec eux. Il est également soumis à la vérification si un jeu complet de documents a été fourni par le parent ou le tuteur et s'ils indiquent réellement le droit du citoyen à une indemnisation.
Ensuite, les employés du service comptable de l’établissement d’enseignement préscolaire soumettent de manière indépendante la demande et les documents aux autorités de sécurité sociale et au service de l’éducation. Là, ils sont à nouveau contrôlés, après quoi il est décidé soit de verser une indemnisation, soit de la refuser. Dans ce dernier cas, le demandeur doit être informé par écrit des raisons pour lesquelles il n'a pas fourni de paiement monétaire pour le jardin.
Si la décision est positive, les parents recevront la première indemnité pour le séjour de leur enfant dans une institution préscolaire le mois suivant. Il est versé sur le compte bancaire ou « carte » indiqué lors de la soumission des documents.
Attention! Les parents ne perdent pas le droit à une indemnisation si l'enfant fréquente un jardin d'enfants privé. Elle est versée aux mêmes montants et de la même manière que les indemnités versées dans un jardin d'enfants ordinaire (public). Il n'y a qu'une seule restriction concernant un établissement d'enseignement préscolaire : il doit disposer d'une licence.La totalité du montant payé pour une école maternelle commerciale ne sera pas remboursée. Parfois, cela peut atteindre des dizaines de milliers de roubles et l'État n'est pas prêt à une telle compensation. En règle générale, les citoyens qui sont en mesure de payer des sommes aussi importantes pour l’éducation préscolaire de leur enfant n’en ont pas besoin. La compensation est calculée sur la base du coût moyen de ces services dans les jardins d'enfants publics de la région.
Indemnisation pour manque de place en maternelle
La loi sur l'éducation (article 5) garantit son accessibilité universelle à tous les niveaux. Y compris la maternelle. Mais même si de nombreux parents doivent faire la queue pendant des années pour entrer à l'école maternelle, le gouvernement fédéral n'assume pas la responsabilité de ne pas avoir tenu ses propres promesses. Une indemnisation unifiée pour toute la Russie en cas de non-attribution d'une place à l'école maternelle n'a pas encore été prévue, bien qu'un projet de loi sur de tels paiements erre depuis de nombreuses années au sein du gouvernement central. Ils pourraient devenir un véritable soutien pour les familles dont l'un des parents (et parfois le parent unique) ne peut pas commencer à travailler car il n'a nulle part où laisser le bébé pendant cette période.
Aujourd'hui, la décision d'indemnisation des parents qui n'ont pas pu placer leur enfant dans un établissement préscolaire est prise au niveau local. Et toutes les régions n'ont pas répondu à cette proposition, comprenant à quel point les dépenses budgétaires sous ce poste pourraient être importantes. En particulier, une telle compensation n’est pas assurée, même dans une métropole aussi riche que Moscou.
Mais dans de nombreuses régions, les parents reçoivent en réalité une certaine allocation pour ne pas avoir de place à la maternelle. Leurs montants sont faibles et varient généralement de 1,5 à 5 000 roubles. Bien que, par exemple, à Yaroslavl, le montant de l'indemnisation en 2017 jusqu'au 3e anniversaire de l'enfant ne soit que de 591 roubles.
L'âge de l'enfant est également fixé, au cours duquel les autorités régionales sont prêtes à payer quelque chose. Dans certaines régions, elle commence à un an et demi et expire lorsque « l'enfant du foyer » atteint l'âge de trois ans (Kirov, Krasnoïarsk, Samara). Dans d'autres, au contraire, l'indemnisation ne commence à être versée que lorsque l'enfant atteint l'âge de 3 ans (Lipetsk).
Les principaux documents à présenter aux agents de la sécurité sociale ou au service de l'éducation :
- saisine pour l'inscription d'un enfant dans un établissement préscolaire ;
- un refus écrit d'un jardin d'enfants d'admettre un enfant en raison du manque de place dans un établissement d'enseignement préscolaire.
Compensation régionale pour la maternelle
Chaque région fixe le montant des indemnités et les conditions de leur réception en fonction des possibilités budgétaires. Par conséquent, des informations précises sur cette question doivent être obtenues auprès des autorités locales de protection sociale.
Par exemple, les législateurs de Saint-Pétersbourg ne se sont pas limités aux exigences minimales de la loi sur l'éducation et ont établi une compensation supplémentaire pour les parents :
- 40 % du paiement – si l'enfant est élevé par un parent seul dans une famille à faible revenu (moins de 2 minimums vitaux pour chaque membre de la famille) ;
- 50 % du versement – si l’un des parents est handicapé (1er ou 2e groupe) ;
- 70 % du paiement - si le revenu moyen par habitant de la famille n'atteint pas le niveau de subsistance.
Et dans des villes comme Togliatti et Samara, l'indemnisation pour la maternelle n'est versée qu'aux familles dont les membres ont un revenu inférieur à 1,5 fois le niveau de subsistance (pour chacune).
Avez-vous des questions sur ce sujet ? Demandez à notre avocat en utilisant le formulaire ci-dessous ou appelez les numéros ci-dessous.
Avez-vous des questions ou des précisions? Nos spécialistes se feront un plaisir de vous aider. Si vous avez besoin de conseils juridiques par téléphone, vous pouvez commander un rappel via le formulaire de consultant en ligne et notre spécialiste vous rappellera au moment qui vous convient.