La Garde nationale pourrait apparaître en Russie, écrit Nezavissimaya Gazeta.
La nouvelle structure du pouvoir, subordonnée au président, sera constituée sur la base des Troupes internes (VV) du ministère de l'Intérieur et d'autres forces de l'ordre, notamment aux dépens d'une partie des forces et des moyens inclus dans l'Airborne. Les forces armées, l'armée de l'air, la marine et la police militaire du ministère de la Défense, ainsi que les unités du ministère des Situations d'urgence, rapporte l'édition.
"La tâche de la Garde nationale est d'assurer la sécurité du pays et de protéger l'ordre constitutionnel", a déclaré au journal une source du département militaire.
Actuellement, le ministère de la Défense, en collaboration avec le Conseil de sécurité et l'administration présidentielle, prépare un nouveau plan de défense nationale, basé sur les tâches définies par le Premier ministre Vladimir Poutine dans l'article politique « Soyez forts : garanties de sécurité nationale pour la Russie ». » Le ministre de la Défense Anatoly Serdioukov a récemment rendu compte au président nouvellement élu de l'avancement de ces travaux, note le journal.
Le plan prévoit la création d'un programme visant à préparer les forces armées, les services de renseignement et d'autres agences de sécurité à répondre rapidement et efficacement aux nouvelles menaces.
Selon NG, Vladimir Poutine a récemment rencontré le commandant des forces aéroportées, le lieutenant-général Vladimir Shamanov, et le commandant en chef des troupes intérieures, le général d'armée Nikolai Rogozhkin. Selon la source du journal, c'est Rogozhkin qui peut diriger la Garde nationale.
La source de la publication affirme que la Garde nationale comprendra une partie des forces et des moyens des forces aéroportées. Des formations aéroportées légères seront créées, équipées de véhicules blindés standards, ainsi que des brigades de fusiliers motorisés de montagne et des unités des forces spéciales du GRU. En outre, il est prévu que la police militaire (20 000 militaires), actuellement en formation au sein de la structure des forces armées, fera également partie de la Garde nationale. Le nombre de la Garde nationale sera porté à environ 350 à 400 000 «baïonnettes», écrit le journal.
Il s'agira pour la plupart (jusqu'à 80 %) de soldats contractuels. Les nouvelles troupes seront principalement équipées d'unités d'aviation de transport militaire, ainsi que de détachements d'hélicoptères, rapporte Nezavissimaya Gazeta.
En outre, la publication écrit qu'il est possible qu'un nouvel organisme responsable de la sécurité militaire du pays apparaisse, le Conseil de défense.
"Il peut être créé au sein de la structure du Conseil de sécurité ou - en tant que département distinct - au sein de l'administration présidentielle", écrit NG.
Garde nationale de Vladimir Poutine
Basé sur les unités du ministère des Situations d'urgence, des troupes intérieures, des forces aéroportées et police militaire une nouvelle structure de pouvoir pourrait émerger
En Russie, il est possible qu'une Garde nationale apparaisse, subordonnée au président du pays. Il sera constitué sur la base des troupes intérieures du ministère de l'Intérieur et d'autres forces de l'ordre, notamment aux frais d'une partie des forces et des moyens inclus dans les forces aéroportées, l'armée de l'air, la marine et la police militaire du ministère. de la Défense, ainsi que des unités du ministère des Situations d'urgence. La tâche de la Garde nationale, comme l'a déclaré une source du département militaire à NG, est d'assurer la sécurité du pays et de protéger l'ordre constitutionnel.
Actuellement, le ministère de la Défense, en collaboration avec le Conseil de sécurité et l'administration présidentielle, prépare un nouveau plan de défense nationale, basé sur les tâches définies par le Premier ministre Vladimir Poutine dans l'article politique « Soyez forts : garanties de sécurité nationale pour la Russie ». Le ministre de la Défense Anatoly Serdioukov a récemment rendu compte au président nouvellement élu de l'avancement de ces travaux.
Le plan prévoit la création d'un programme visant à préparer les forces armées, les services de renseignement et d'autres agences de sécurité à répondre rapidement et efficacement aux nouvelles menaces. On ne sait pas s’il existe une clause sur la formation de nouvelles structures dans l’organisation militaire du pays. Du moins, cela n'est pas officiellement déclaré. Mais il est évident que de sérieux changements sont à venir. Une source du NG au ministère de la Défense rapporte que les récentes rencontres de Vladimir Poutine avec le commandant des forces aéroportées, le lieutenant-général Vladimir Shamanov, et le commandant en chef des troupes intérieures (VV), le général d'armée Nikolai Rogozhkin, sont liées à ce. Selon la source de NG, c'est Rogozhkin qui peut diriger la Garde nationale. Une confirmation indirecte de cela peut être le fait que des informations sont apparues de manière inattendue dans les médias selon lesquelles le général Rogozhkin aurait refusé le poste de chef d'état-major qui lui était proposé. L'éventuelle unification des troupes intérieures et du ministère des Situations d'urgence est indirectement attestée par le fait que le ministre des Situations d'urgence Sergueï Choïgou a accepté de devenir gouverneur de la région de Moscou à la place de l'actuel chef de la région, Boris Gromov.
Notons que le sujet de la création de la Garde nationale s'est posé plus d'une fois dans l'histoire récente de la Russie. Boris Eltsine, par exemple, était obsédé par cette idée lors de sa lutte pour le pouvoir et de l’effondrement de l’URSS en 1991-1992. Experts et politiques ont évoqué la possibilité de créer une Garde nationale à la veille de la réforme du ministère de l'Intérieur en 2009-2010. Il y a un peu plus d'un an dans un projet non réalisé programme électoral Dmitri Medvedev « Trouver l'avenir. "Stratégie 2012" sur la nécessité de former la Garde nationale ainsi que d'autres initiatives libérales dans le secteur de la sécurité (abolition de la conscription militaire, liquidation du ministère de l'Intérieur, du FSB, etc.) a été élaborée par l'Institut de développement contemporain (InSoR). , connu sous le nom de « brain trust » du chef de l’État. Mais l’équipe de Medvedev n’a pas profité des idées d’Igor Yurgens et de ses associés.
Cependant, il semble que la Garde nationale soit bientôt constituée. Et il y a plusieurs raisons à cela.
Premièrement, l'expérience des révolutions de couleur en Égypte et en Tunisie, le conflit militaire en Libye et la guerre civile en Syrie montrent que pour protéger l'ordre constitutionnel, il faut disposer d'un nombre suffisant de troupes spéciales, capables de protéger le gouvernement légitime et la direction du pays des actions de l’opposition armée. Dans le même temps, ces troupes doivent rendre compte directement au chef de l’État pour améliorer l’efficacité de la gestion.
Deuxièmement, l'intensité des passions de rassemblement observées en Russie pendant la période préélectorale, ainsi que l'instabilité dans le Caucase du Nord, dont la géographie s'étend, montrent qu'il n'y aura peut-être pas suffisamment de troupes et de forces pour assurer la sécurité publique et mener des actions anti-électorales. -les opérations terroristes pendant la période de plus grande instabilité. Nous avons besoin de troupes spéciales qui, selon leur objectif, seront plus puissantes et disposeront de réserves et d'une mobilité appropriées. Les troupes intérieures et autres forces du ministère de l'Intérieur ne remplissent que partiellement ce critère.
Troisièmement, bien que la réforme des forces armées du pays soit presque achevée, comme l'a annoncé Dmitri Medvedev lors d'une récente réunion du ministère de la Défense, l'organisation militaire du pays ne répond toujours pas aux nouveaux défis et menaces pour la sécurité nationale. Les dépenses de l'État consacrées aux forces de sécurité actuellement constituées sont insuffisantes par rapport à leur contribution à assurer la défense du pays. Aujourd'hui, les véritables missions de combat visant à repousser les menaces militaires intérieures sont menées uniquement par les troupes intérieures, qui comptent environ 182 000 militaires. C'est près de 1,5 fois moins que le nombre des forces terrestres, qui n'effectuent actuellement aucune mission de combat.
La source NG affirme que la Garde nationale comprendra une partie des forces et des moyens des Forces aéroportées. Des formations aéroportées légères seront créées, équipées de véhicules blindés standards, ainsi que des brigades de fusiliers motorisés de montagne et des unités des forces spéciales du GRU. En outre, il est prévu que la police militaire (20 000 militaires), actuellement en formation au sein de la structure des forces armées, fera également partie de la Garde nationale. Le nombre de la Garde nationale sera porté à environ 350 à 400 000 «baïonnettes». Il s'agira pour la plupart (jusqu'à 80 %) de soldats contractuels. Les nouvelles troupes seront principalement équipées d'unités d'aviation de transport militaire, ainsi que de détachements d'hélicoptères.
Selon l'interlocuteur de NG, la direction du ministère de la Défense a souscrit à l'idée de réduire les effectifs de l'armée et de la marine à 800 000 personnes. Il est également possible qu'il y ait nouvel orgue responsable de la sécurité militaire du pays est le Conseil de défense. Il peut être créé au sein du Conseil de sécurité ou, en tant que département distinct, au sein de l'administration présidentielle. On ne sait pas qui dirigera le Conseil de défense. Mais le département militaire parle du départ imminent d'Anatoly Serdioukov et du chef d'état-major Nikolaï Makarov comme d'un événement très probable. Dans le même temps, disent-ils, le tandem Serdyukov-Makarov laissera au ministère de la Défense une équipe fidèle de personnes partageant les mêmes idées.
Le successeur possible de Serdyukov est son subordonné de longue date au Service fédéral des impôts, un vétéran du KGB-FSB, aujourd'hui premier vice-ministre de la Défense Nikolai Sukhorukov, d'ailleurs résident de Saint-Pétersbourg. Vladimir Shamanov devrait remplacer Makarov. Dans le même temps, des propositions ont été préparées pour la nomination des collègues de Makarov à d’autres postes clés au sein du ministère de la Défense. Au lieu de Valery Gerasimov, prétendument « déloyal et indépendant », qui a commandé au cours des trois dernières années le défilé de la victoire sur la Place Rouge (il est « exilé » au commandement de la Région militaire Centre), le commandant en chef de la Région militaire Centre Alexandre Postnikov est « courtisé » en tant que premier chef adjoint de l’état-major. À son tour, l'actuel commandant de la Région militaire Centre, Vladimir Chirkin, devrait remplacer Postnikov. Une proposition a déjà été préparée pour la nomination de Sergei Surovikin, chef d'état-major de la Région militaire Centre, à la tête de la Direction principale de la police militaire (il n'occupe pas ce poste depuis six mois, puisqu'il est à Moscou). Cependant, la source de NG souligne qu'il n'y aura pas de nouvelles nominations de grands chefs militaires au ministère de la Défense et à l'état-major avant l'investiture du nouveau président du pays.
Le transfert non encore confirmé du chef adjoint de l'OFS, chef du service de sécurité présidentiel, le colonel général Viktor Zolotov, au poste de commandant en chef adjoint des troupes intérieures du ministère de l'Intérieur a relancé le thème de la création une garde présidentielle. Des rumeurs sur le projet du Kremlin de créer une structure distincte au sein du bloc de sécurité du pays ont déjà fait surface. Par exemple, l'année dernière, un mois après élections présidentielles Certains médias russes ont fait état de la garde personnelle de Poutine. Comme on pouvait alors le comprendre, la charge fonctionnelle de la nouvelle unité d’élite ne se limiterait pas à protéger la première personne de l’État. La Garde est appelée à contribuer à la défense de l'ordre constitutionnel. Considérant que dans la réalité politique russe, la protection du président est la protection de l’ordre constitutionnel, tout se met en place.
Le calendrier des effectifs, la subordination et les tâches opérationnelles de la garde présidentielle doivent encore être déterminés. Si l'on en croit les informations diffusées par certaines publications russes, dans son nouveau poste, le colonel général Zolotov devrait diriger les travaux de préparation des forces spéciales des troupes intérieures et de certaines unités motorisées à accomplir des tâches visant à protéger le commandant en chef suprême. Il est prévu d'impliquer l'OFS, le ministère de l'Intérieur et le FSB dans la sélection du personnel destiné au combat au « poste n°1 ».
Ainsi, les autorités ont peut-être jugé insuffisantes les fonctions cérémonielles et protocolaires du régiment actuel du Kremlin. La Garde présidentielle, directement subordonnée au chef de l’État, composée des meilleurs parmi les meilleurs et équipée des dernières technologies, représente une tout autre ampleur de la revendication du pouvoir suprême quant à son « caractère sacré » politique.
Runet a accueilli la nouvelle concernant les « gardes de Poutine » comme prévu. La plupart des commentaires étaient critiques. Souvent trop ironique. Ils se sont souvenus de la récente promenade « en solo » du président à Saint-Pétersbourg et n’ont pas manqué l’occasion de soupçonner Poutine de craindre pour sa propre sécurité. Le thème des gardes est propice à ce genre de commentaire. En même temps, un examen plus approfondi de la question fait apparaître quelques analogies intéressantes. Inspiré, pour ainsi dire, par les vents du « Printemps arabe » et les événements qui l’ont précédé en Afrique du Nord et au Moyen-Orient.
D’accord, il y a quelque chose de la culture politique asiatique dans le fait de posséder une garde personnelle. Au mieux, lorsqu’on rétablit la tradition de protéger le chef de l’État russe avec du personnel distinct ayant des fonctions de combat, on peut faire appel au code politique byzantin. Après tout, par exemple, les drôles de régiments de l'Occidental Pierre le Grand sont aussi une sorte de garde présidentielle du XVIIe siècle. Mais tout d’abord, des analogies avec le Grand Moyen-Orient nous viendront à l’esprit.
Mouammar Kadhafi, Saddam Hussein et Hosni Moubarak avaient tous des gardes personnels. Actuellement, les unités les plus fidèles à Bachar al-Assad, y compris celles issues de ce qui reste de la garde présidentielle syrienne, combattent l'opposition. Ils se battent, il faut le dire, de manière altruiste. Récemment, on a appris que l'un des commandants de la garde, qui dirigeait ses opérations spéciales (Abu Sliman), était mort dans des combats avec les rebelles.
L'institution des gardes présidentielles, républicaines ou nationales (on les appelle différemment) s'est étrangement enracinée dans des États autoritaires aux habitudes dictatoriales de leurs dirigeants. De plus, on ne peut s’empêcher de remarquer que les dirigeants autoritaires se tournent presque toujours vers la formation de telles structures après de nombreuses années au pouvoir. Il est difficile de dire si le désir de ces dirigeants de prolonger leur séjour à la tête de l’État est directement proportionnel aux projets de création et de tutelle étroite de la partie la plus élitiste de leurs propres armées. Mais on retrouve une certaine dépendance.
Très probablement, si le Kremlin et Poutine avaient personnellement mûri leur projet de créer une garde, alors l'expérience des républiques proches de la Russie dans l'espace post-soviétique pourrait servir de base. Le partenaire le plus proche de la Russie en Asie centrale, un collègue de l’OTSC, de l’Union douanière et de l’Espace économique commun, possède sa propre Garde républicaine. Les gardes kazakhs s'occupent avant tout de protéger le chef de l'Etat, chef permanent de la république, Noursoultan Nazarbaïev. Les résidences du chef du Kazakhstan à Astana et Almaty sont défendues. Ils lui sont directement subordonnés et responsables, et ont le statut de formation militaire appartenant aux forces de sécurité nationale de la république. Ils sont considérés comme l'unité la plus prête au combat avec les forces aéromobiles du Kazakhstan. L’effectif total des « gardes de Nazarbaïev » est d’environ 2 000 personnes.
L’expérience du Kazakhstan en matière de création et de fonctionnement de la garde présidentielle est incomparablement plus représentative que celle qui a eu lieu en Libye, en Irak et en Égypte. Cependant, il ne faut pas se faire d’illusions. Là où de telles formations étaient créées, leurs dirigeants, pour le meilleur ou pour le pire, restaient dans le splendide isolement de porter le fardeau d’une puissance supérieure. La Garde présidentielle est une sorte de symbole de pays qui n'ont pas été gâtés par la démocratie, où la culture de la répartition la plus équilibrée du pouvoir et de l'exclusion de sa personnification, pour le moins, n'a pas pris racine.
Cinq ont été arrêtés près de Volgograd, dans le village de Pallasovka, pour terrorisme. Ils ont créé ce qu'on appelle la Jamaat Pallasovsky et ont recruté des résidents locaux pour les envoyer en Syrie.
Lors de leur arrestation, ils ont trouvé toute une bibliothèque de littérature spécifique - sur les méthodes de recrutement, la propagande de l'Etat islamique, les instructions pour assembler des bombes artisanales et tout un arsenal d'armes. Pour l'instant, on ne sait pas plus de détails, mais c'est dans la lutte contre ces éléments subversifs que le FSB sera désormais assisté par une nouvelle structure créée par décret présidentiel : la Garde nationale. Ce service fédéral luttera contre l'extrémisme et le terrorisme ; sa colonne vertébrale est constituée des troupes intérieures, qui faisaient jusqu'à présent partie de la structure du ministère de l'Intérieur.
Ce n'est pas un exercice. Chaque jour passe par un entraînement intensif dans la division Dzerzhinsky. Légendes complexes, tâches variées. Détachements du génie, véhicules blindés, groupes de reconnaissance et soldats des forces spéciales. Compétences d'interaction, de la détection de mines et de fils-pièges aux premiers secours - tout ce qui peut être utile dans un combat réel.
Ces gars sont légendaires. Ce n'est pas un hasard si les fameux « bérets marrons » - l'insigne des plus forts et des plus tenaces - ont été les premiers à être portés par les combattants de cette formation particulière. Selon les statistiques, seul un candidat sur dix réussit l'examen sévère. Mais même son admission témoigne de son appartenance à l'élite des anciennes troupes intérieures et de l'actuelle Garde nationale. Dix mille combattants d’élite, les meilleurs des meilleurs. C’est essentiellement l’épine dorsale de la Garde nationale. Opérations antiterroristes, prévention de l'extrémisme. Derrière ces formulations se cache un large éventail de tâches qui, en principe, ne sont limitées que par les frontières du pays.
Depuis leur formation jusqu'à aujourd'hui, les troupes intérieures sont restées sous l'aile du ministère de l'Intérieur, malgré les similitudes évidentes avec l'armée. Armes lourdes et expérience des opérations de combat à grande échelle. Sur cette base - ainsi que des détachements de la police anti-émeute, du SOBR et du Centre des forces spéciales du ministère de l'Intérieur - est formée la Garde nationale russe. Le nombre total n'est encore connu qu'approximativement - jusqu'à 400 000 combattants. Le Président a signé mardi un décret portant création d'une nouvelle structure de sécurité - le Service fédéral des troupes de la Garde nationale.
"Des décisions ont été prises : nous créons un nouvel organe exécutif fédéral sur la base des troupes intérieures du ministère de l'Intérieur, créant une Garde nationale qui luttera contre le terrorisme et luttera contre le crime organisé. J'espère vraiment que les troupes de la Garde nationale ils accompliront leurs tâches avec la même efficacité qu'ils l'ont été jusqu'à présent et renforceront leur travail dans les domaines considérés comme prioritaires », a déclaré Vladimir Poutine.
Tâches prioritaires clairement défini dans le projet de loi présidentiel :
1) Participation avec le ministère de l'Intérieur à la protection de l'ordre public, à la garantie de la sécurité publique et de l'état d'urgence ;
2) Participation à la lutte contre le terrorisme et à la garantie du régime juridique de l'opération antiterroriste ;
3) Participation à la lutte contre l'extrémisme ;
4) Participation à la défense territoriale ;
5) Sécurité des installations gouvernementales importantes et des marchandises spéciales ;
6) Fournir une assistance aux autorités frontalières du FSB dans la protection de la frontière de l'État.
Cette liste permet déjà de juger de l'étendue des pouvoirs dont est investie la Garde nationale. Lorsqu'il s'agit de sauver des vies, les combattants peuvent pénétrer dans les appartements et les maisons privées. La loi leur permet également de vérifier les documents dans les rues, de fouiller et de détenir les suspects pendant une durée maximale de trois heures. DANS cas spéciaux– utiliser des canons à eau, des véhicules blindés et tirer sans sommation si la situation opérationnelle l'exige. Il est notamment stipulé que dans une foule, ainsi qu'à l'égard des personnes handicapées, des femmes enceintes et des mineurs, l'usage des armes à feu est interdit, sauf s'il s'agit de repousser une attaque armée. Il est important de différencier les domaines d'activité avec la police.
"La Garde nationale se concentre avant tout sur la destruction des grands gangs de toute nature criminelle. Et le ministère de l'Intérieur s'occupe, en premier lieu, des fonctions de police, de la garantie de la sécurité publique, des activités d'enquête opérationnelles en particulier dans le domaine de la sécurité publique», explique le politologue militaire Alexandre Perendjiev.
La Garde nationale sera dirigée par Viktor Zolotov. Avant cela, il commandait les troupes intérieures. La nouvelle structure sera directement subordonnée au président. Il s'agit d'un statut particulier qui, selon les experts, permettra une meilleure coordination du travail sur le terrain et une planification plus précise des opérations spéciales les plus complexes.
La formation actuelle de la Garde nationale est ce que les militaires appellent un « jeu d’anticipation », prenant en compte l’expérience de l’Europe et l’expansion de l’islam radical à nos frontières.
"Nous avons vu par l'exemple de l'Europe que "se cogner la queue" devient déjà inutile. Pouvez-vous imaginer que maintenant des foules de gens en colère vont affluer à travers nos frontières, même des dizaines de milliers, voire des centaines ? Les gardes-frontières arrêteront-ils "Non, bien sûr, les troupes frontalières ne sont pas si puissantes et, en général, elles ne sont pas destinées à cela. Cela signifie que nous avons vraiment besoin de structures et de structures puissantes, je crois, de super puissantes", a déclaré le FSB à la retraite. Général de division Vasily Eremenko.
La création de la Garde nationale s'inscrit dans le cadre d'une réforme globale de l'ensemble du système répressif. Le Service des migrations et le Service de contrôle des drogues ont été dissous. Leurs pouvoirs sont transférés au ministère de l'Intérieur. Les anciens chefs du FMS et du FSKN n'ont pas obtenu de postes dans la police.
Une réforme similaire à celle actuelle s'est déjà produite dans l'histoire de la Russie, lorsque la Garde intérieure est apparue à la cour d'Alexandre Ier - un corps d'armée qui a été déployé là où les ressources de la police et d'autres forces de l'ordre manquaient. En fait, les troupes intérieures travaillaient sur le même principe. En 1988, à Spitak, ville complètement détruite en une demi-minute par un terrible tremblement de terre, des combattants à mains nues ils ont déblayé les décombres et ramené à la surface des personnes à peine vivantes. Comme en Russie centrale et dans la région de la Volga en 2010 et en Khakassie l’année dernière lors d’incendies de forêt, où, avec les sauveteurs, ils ont éteint les flammes, creusé des centaines de kilomètres de tranchées et détourné le feu des villages.
Inondations à Krymsk et Extrême Orient- en un temps record, travaillant parfois dans l'eau jusqu'à la taille, des détachements des troupes intérieures ont dégagé la zone afin que les gens puissent revenir au plus vite. Toujours en première ligne, même en cas de menace terroriste directe. Libération des otages du Nord-Ost. Beslan - les soldats du détachement "Vityaz" ont transporté des enfants blessés sous une pluie de balles et de fragments de mines. Des attentats terroristes évités et des vies humaines sauvées, deux campagnes tchétchènes et des centaines d'opérations spéciales dans le Caucase du Nord.
"Comme prévu, nous y allons une fois par an ; nos forces spéciales viennent pendant six mois, donc nous changeons d'équipe. Les bandits se cachent dans les zones montagneuses et boisées, notre tâche principale est de les détecter et, avec d'autres agences, de les détruire", " explique le militaire de l'unité spéciale d'une division opérationnelle distincte du nom. F.E. Dzerjinski Ilya.
Les soldats sous contrat et les conscrits serviront dans la Garde nationale. De plus, la sélection sera apparemment sérieuse. L’une des principales intrigues des militaires eux-mêmes est le nouvel uniforme. Tout ce que l’on sait jusqu’à présent, c’est que ce sera spécial pour les gardes. Il ne faut pas longtemps pour user l'ancien.
"Le moment viendra, nous changerons la forme, le contenu restera le même. Ce n'est pas la forme qui détermine, mais le contenu", déclare le commandant d'une division opérationnelle distincte du nom. F.E. Dzerjinski Sergueï Zakharov.
L'émergence de la Garde nationale et la suppression du Service national de contrôle des drogues et du Service fédéral des migrations en tant que services indépendants - tout cela a été accompli en une seule réunion par le président russe Vladimir Poutine. Sur le retour aux racines et en même temps sur le caractère unique de cette solution - dans le matériau Fontanka.
Sergueï Konkov/DP
Vladimir Poutine a évincé Dmitri Medvedev des livres d'histoire en tant que principal réformateur du ministère de l'Intérieur. En 15 minutes de rencontre avec les forces de sécurité, il a, ne serait-ce qu'en paroles, changé le département plus que son prédécesseur.
"Nous créons un nouvel organe exécutif fédéral sur la base des troupes internes du ministère de l'Intérieur - nous créons la Garde nationale, qui sera engagée dans la lutte contre le terrorisme, la lutte contre le crime organisé, en contact étroit avec le ministère de l'Intérieur, continuera à exercer les fonctions qui étaient exercées par les unités OMON, SOBR, etc.... Le Service fédéral de contrôle des drogues est en cours de transfert au système du ministère de l'Intérieur. Je pars de l'hypothèse que l'ensemble de cette structure fonctionnera de manière autonome, indépendante, mais dans le cadre du ministère de l'Intérieur. Il en va de même pour le service des migrations», a déclaré le chef de l'Etat Vladimir Poutine lors d'une réunion avec le ministre de l'Intérieur Vladimir Kolokoltsev, le commandant en chef des troupes intérieures du ministère de l'Intérieur Viktor Zolotov, le directeur du Service fédéral des Affaires intérieures. Contrôle des drogues Viktor Ivanov et première directrice adjointe du Service fédéral des migrations Ekaterina Egorova.
Bien que le président ait fait référence à plusieurs reprises à des réunions antérieures avec Kolokoltsev et d'autres responsables de la sécurité, cette déclaration a surpris de nombreux chefs des départements et divisions concernés. En même temps, on ne sait absolument pas si c'est agréable ou non.
Les interlocuteurs de Fontanka au Service fédéral des migrations et au Service national de contrôle des drogues affirment avoir entendu parler de la réforme grâce aux informations.
"Nous ne savons pas ce qui attend notre département", disent-ils au FMS. "Depuis sa création, le Service fédéral des migrations n'a jamais été subordonné au ministère de l'Intérieur, même s'il en faisait partie depuis un certain temps. Il faut voir le texte du décret présidentiel pour comprendre si une restructuration globale nous attend. Ce serait une chose si le FMS entrait au ministère de l'Intérieur sous la forme, par exemple, d'un département avec toute sa structure. Ce sera une autre affaire si nous revenons à l'époque des bureaux des passeports et si des unités de services de migration seront créées dans les organes territoriaux des affaires intérieures. Aucune information pour l'instant. Nous attendons".
Le contrôle des drogues soulève des questions similaires : l'organisation sera-t-elle préservée avec sa subordination au ministre Kolokoltsev, ou les unités de lutte contre le trafic de drogue seront-elles incluses dans les services de police régionaux et de district.
D’après les paroles citées du président, une seule chose ressort clairement jusqu’à présent : la Garde nationale deviendra un organisme indépendant et très important. Cependant, l'expression selon laquelle NG « continuera à exercer les fonctions d'OMON et de SOBR » est totalement incompréhensible : ces unités seront-elles également dissoutes ou incluses dans la Garde nationale avec un changement du statut des employés qui devront devenir militaires.
Rien en soi ne découle des mots « Garde nationale », puisque les troupes portant ce nom dans différents pays remplissent des fonctions complètement différentes et sont recrutées selon des principes différents. Ainsi, la Garde nationale américaine est une réserve organisée des forces armées, qui comprend des unités des forces terrestres et de l'Air Force. Les volontaires qui combinent formation militaire et travail dans leur spécialité principale servent dans la Garde nationale américaine. Les unités NG sont appelées aux armes en cas de loi martiale. Ils ont une double subordination : au gouvernement fédéral et aux gouverneurs des États, qui peuvent attirer NG pour accomplir diverses tâches en cas d'état d'urgence.
La Garde nationale, récemment organisée en Ukraine, est essentiellement la même, rebaptisée troupes internes du ministère de l'Intérieur. Elle est subordonnée au ministre de l'Intérieur et exerce les mêmes fonctions qu'auparavant.
La Garde nationale de Lettonie est une formation armée volontaire au sein des forces armées. La tâche principale est considérée comme la défense territoriale en cas d'agression extérieure, et la principale occupation en temps de paix est d'aider à éliminer les conséquences. situations d'urgence et participation aux opérations de sauvetage.
Dans le même temps, les historiens qualifient l’émergence de la Garde nationale en tant qu’organisme indépendant de phénomène unique pour la police russe. Dans les années 20 du XIXe siècle, un corps de gendarmerie distinct apparaît. Il a participé à la lutte contre les contrefacteurs, à la surveillance des prisonniers politiques et des exilés, à l'escorte de criminels particulièrement dangereux, et bien plus encore. En général, il est devenu une sorte de haute police. Mais en même temps, ils font partie de la police, et si le Troisième Département était le cerveau du ministère, alors les gendarmes en étaient les muscles. Le chef du corps était soit le ministre de l'Intérieur, soit son adjoint.
Il convient de noter que la Garde nationale moderne, par décret présidentiel, était dirigée par le vice-ministre de l'Intérieur Viktor Zolotov, qui avait auparavant gardé le président et le Premier ministre Poutine pendant 13 ans. Selon des informations préliminaires, outre l'OMON et le SOBR, il pourrait s'agir d'unités de sécurité privées et de centres d'octroi de licences et de permis. Si vous additionnez les chiffres circulant sur Internet pour tous les corps mentionnés ci-dessus, vous pourriez bien obtenir un quart de million de gardes.
Les experts, ainsi que les employés actuels, considèrent l'intégration du Service fédéral de contrôle des drogues et du Service fédéral des migrations au ministère de l'Intérieur comme une justice historique et même une nécessité.
«Il faut reconnaître que la réforme est de nature forcée et, curieusement, elle est surtout forcée - budgétaire. Aujourd'hui, le principal problème du ministère de l'Intérieur est le financement et le manque de sources supplémentaires. L’État s’efforce naturellement de minimiser les coûts et d’éliminer les fonctions redondantes, qui sont nombreuses. Il s'agit d'un retour plus que logique des enfants prodigues - le Service fédéral de contrôle des drogues et le Service fédéral des migrations - dans le giron du ministère de l'Intérieur. Je ne sais pas à quel point ils seront heureux, mais le ministère de l’Intérieur sera content », a déclaré Konstantin Dobrynin, secrétaire d’État de la Chambre fédérale des avocats (FPA).
Selon lui, les troupes internes étaient de facto le prototype de la Garde nationale, et le président l'a consolidé de jure. Un accent important est mis sur la lutte contre le crime organisé. L’État, sous une certaine forme, fait revivre le Contrôle du crime organisé, qui existait à l’aube des années 90 et qui avait été aboli par erreur. D'un autre côté, l'époque dans laquelle nous commençons à vivre commence en partie à ressembler au milieu des années 90, Dobrynin en est sûr et prédit de nouvelles étapes dans la réforme de l'application de la loi : « La prochaine question est l'émergence, longuement discutée, d'un organisme d'enquête unique. organe qui réunirait la commission d'enquête et les organes similaires du ministère de l'Intérieur et du FSB. Conclusion : dans cette situation, il faut reconnaître que les avocats auront encore du travail à faire. Avec une telle emphase, sémantique et juridique, il sera nécessaire de restaurer plus souvent les droits violés des citoyens », estime le secrétaire d'État du FPA.
En l'absence d'un programme précis pour la réforme déclarée, les forces de l'ordre ont déjà commencé à plaisanter sur les nouvelles mesures prises pour consolider le ministère de l'Intérieur. "Ensuite, les pompiers seront renvoyés dans les troupes intérieures, et peut-être même dans les colonies (la FSIN faisait auparavant partie du ministère de l'Intérieur - NDLR), et il y aura un cycle de vie complet : volé, attrapé, condamné, protégé », plaisante le ministère de l’Intérieur.
La division du ministère de l'Intérieur, créée au début des années 2000, a été qualifiée par beaucoup de répartition des fiefs ; le Service fédéral de contrôle des drogues aurait été créé sous Viktor Cherkesov, un proche de Poutine, et le FMS aurait été créé sous Constantin Romodanovski. "Mais maintenant, le cercle d'amis a changé", plaisantent les militants des droits de l'homme.
"Les autorités s'efforcent de renforcer les forces de sécurité afin de contrer tout sentiment de protestation dans le pays", déclare Yuri Vdovin, président de l'organisation de défense des droits de l'homme "Contrôle civil". – La subordination directe au président et les pouvoirs d'exception dans le cadre de la lutte contre le terrorisme permettront au nouvel organe de se livrer à tout arbitraire. Apparemment pour le bien de l’État.
Directeur scientifique de l'Institut des problèmes d'application de la loi de Saint-Pétersbourg (qui a récemment publié analyse comparative travail du Service fédéral de contrôle des drogues et des départements antidrogue du ministère de l'Intérieur) Vadim Volkov a exprimé un optimisme prudent à l'égard de la réforme à venir : « Si le Service fédéral de contrôle des drogues fait partie du ministère de l'Intérieur, alors le les fonctions feront double emploi avec celles des OBNON, ce qui entraînera très probablement une réduction du personnel de police. C'est bon. La question est la suivante : la politique du Service national de contrôle des drogues va-t-elle changer avec cette injection ? Est-ce qu'ils abaisseront la barre entre les grossistes et le crime organisé pour arrêter les petits colporteurs.»
Beaucoup plus intéressante, selon Volkov, est la fonctionnalité de la Garde nationale nouvellement organisée :
«Le nouvel organisme fédéral se verra-t-il confier des fonctions de recherche opérationnelle, ou s'agira-t-il d'une sorte d'unité militaire qui se rendra dans des véhicules blindés de transport de troupes jusqu'à un point chaud et « provoquera l'horreur » ? Grand et question importante. Nous attendons donc les documents.
Tatiana Vostroilova, Fontanka.ru
Le 5 avril 2016, les citoyens russes ont été surpris d'apprendre qu'une autre agence fédérale de sécurité allait bientôt apparaître dans le pays : la Garde nationale. C'est ce jour-là que le décret correspondant du président Poutine a été signé et que les projets de loi réglementant les activités de la nouvelle structure ont été envoyés à la Douma d'État. Le nombre de personnes dans le nouveau département peut atteindre 400 000 personnes.
Cette décision s'est avérée comme le tonnerre venu d'un ciel sans nuages, elle était si inattendue qu'elle a semé la confusion parmi les experts et le public. D'autres questions encore sont soulevées par les capacités et les pouvoirs du nouveau service, que l'on peut facilement qualifier de sans précédent. Selon le décret présidentiel, la Garde nationale de la Fédération de Russie exercera un certain nombre de fonctions dans le pays et sera personnellement subordonnée à Poutine. La nouvelle structure du pouvoir sera dirigée par l'une des personnes les plus fidèles au président, le général d'armée Zolotov.
L’idée de créer une garde nationale russe a été exprimée au début des années 90 du siècle dernier. Plus tard, ils revinrent à la discussion à plusieurs reprises, mais les choses ne dépassèrent pas les conversations. Et soudain, sans aucune campagne d’information, sans débat public, même sans rumeurs ni farce, une décision est prise qui reformate complètement le bloc de pouvoir de l’État.
Des structures telles que la Garde nationale russe sont le produit de périodes d’instabilité politique, de troubles et de périodes révolutionnaires difficiles. Il aurait été bien plus logique que la Garde nationale apparaisse dans les années 90, à une époque de manque chronique d'argent, de séparatisme, de protestations sociales et de guerres du Caucase. Pourquoi est-ce nécessaire aujourd’hui, alors que l’audience de Poutine est vertigineuse et que ses opposants politiques sont démoralisés et incapables de faire quoi que ce soit de sérieux ?
Les opposants au régime russe actuel ont déjà réussi à qualifier la structure en cours de création de nouvelle oprichnina, établissant des parallèles avec l'époque d'Ivan le Terrible, après laquelle la Russie est tombée pendant longtemps dans une période de troubles.
Un peu sur l'histoire de la Garde nationale
Le mot « garde » est d'origine italienne, il se traduit par « sécurité, garde ». La Garde était le nom donné aux unités militaires composées des meilleurs combattants sélectionnés. En règle générale, la garde ne faisait pas partie de l'armée. DANS temps différent et à différentes nations Les fonctions des gardes étaient différentes. On leur confiait souvent la tâche de protéger la première personne de l'État (la garde prétorienne à Rome) des complots et des tentatives d'assassinat. La garde remplissait souvent des fonctions de police et participait à la répression des émeutes et des soulèvements.
Le terme « garde nationale » est apparu à la fin du XVIIIe siècle dans la France révolutionnaire, parallèlement à l’émergence de l’État premier. Les gardes françaises étaient des partisans idéologiques de la révolution et s'occupaient de réprimer les manifestations et les émeutes contre le nouveau gouvernement, garantissant ainsi l'ordre public dans les rues. Ils remplissaient souvent des fonctions punitives. C'est la Garde nationale qui participa à la répression sanglante de la rébellion vendéenne. Il convient de noter que la Garde nationale française n'était pas particulièrement fiable, elle soutenait l'une ou l'autre force politique. Finalement, les Français dispersèrent ces troupes agitées.
Aujourd'hui, de nombreux États disposent de forces paramilitaires appelées garde nationale, ou de structures portant d'autres noms, mais accomplissant à peu près les mêmes tâches. Ces troupes peuvent être divisées en deux types : « européennes » et « américaines ». La tâche principale de la Garde nationale de style européen est de protéger l'ordre constitutionnel et l'ordre public. En fait, ce sont les troupes internes que nous connaissons bien.
La tâche principale de la Garde nationale américaine est de travailler avec la réserve de mobilisation en cas de guerre majeure et de mobilisation générale. Dans le même temps, les gardes américains participent à l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles (ouragan Katrina) et à la résistance aux émeutes de rue à grande échelle.
La Garde nationale américaine est composée uniquement de volontaires ; ils servent parallèlement à leur travail principal. Pour cela, les gardes bénéficient de nombreux bonus et avantages de la part du gouvernement. Les gardes nationaux américains ont pris part à des opérations de combat en Irak et en Afghanistan, même si les évaluations de leur efficacité et de leur professionnalisme sur le champ de bataille sont très controversées.
La Garde nationale américaine a une double subordination : le gouvernement fédéral et les autorités des États. Pour le centre fédéral, les gardes constituent la principale réserve militaire qui sera utilisée lors de la mobilisation.
Dans la plupart des pays de la CEI (et plus tôt en URSS), la protection de l'ordre constitutionnel et de l'ordre dans les rues est assurée par des troupes internes, recrutées sur la base de la conscription.
Séparément, il faut dire des structures paramilitaires qui portaient le nom de «garde nationale», mais accomplissaient en même temps des tâches très spécifiques. A titre d’exemple, on peut citer certaines forces paramilitaires en Amérique latine et du Sud.
La Garde nationale du Nicaragua était composée de mercenaires professionnels et participait à guerre civile, ce qui se produit dans ce pays depuis de nombreuses années. Essentiellement, il remplissait les fonctions d’une armée et menait une guerre de contre-guérilla à long terme.
La Garde nationale du Salvador a également été active dans la période turbulente vie politique ce pays d'Amérique latine. Elle a participé à de nombreux coups d'État et révolutions, combattu des partisans et persécuté des citoyens pour des raisons politiques. C'est au sein de la Garde nationale que furent organisés les fameux « escadrons de la mort », qui kidnappèrent et tuèrent des représentants des mouvements de gauche.
Le Venezuela possède également sa propre garde nationale. En plus de disperser les manifestations, les gardes ont récemment commencé à être appelés à accomplir des tâches plus spécifiques : ils luttent contre la pénurie et la hausse des prix. Pour ce faire, les troupes occupent les magasins et prennent d’assaut les usines.
La tâche principale de la Garde nationale saoudienne est de protéger le monarque et ses membres. famille royale. En Azerbaïdjan et au Kirghizistan, la fonction principale des gardes nationales est de protéger les institutions et les hauts fonctionnaires du pays.
La Garde nationale ukrainienne est apparue en 1991, mais cette structure a ensuite été supprimée. La deuxième naissance de la garde ukrainienne a eu lieu en 2014. Aujourd'hui, il comprend à la fois d'anciennes unités des troupes intérieures exerçant des fonctions purement sécuritaires et des bataillons de volontaires participant aux hostilités dans le Donbass.
Les SS et le CGRI, ancêtres de la Garde nationale russe
Séparément, il convient de mentionner deux formations militaires, dont l'une existe encore aujourd'hui et la seconde a été déclarée criminelle lors du tribunal de Nuremberg - il s'agit du Corps des Gardiens de la révolution islamique iranienne (CGRI) et des détachements de sécurité SS créés dans l'Allemagne nazie.
Le CGRI est une unité militaire d’élite créée immédiatement après la révolution de 1979. Officiellement, cette structure fait partie des forces armées iraniennes, mais en réalité elle a son propre commandant en chef et rend compte directement à l'ayatollah Ali Khamenei.
Le Corps dispose de ses propres forces armées, qui comprennent des forces terrestres, aériennes, navales et des unités d'opérations spéciales capables d'opérer à l'extérieur du pays.
Le CGRI a pris une part active à la guerre en Irak et, actuellement, des unités du Corps combattent aux côtés de Bachar al-Assad contre les rebelles dans le conflit syrien. Les combattants du CGRI sont considérés comme parmi les plus prêts au combat de l’armée iranienne.
En plus de participer aux hostilités, le Corps s’engage à assurer la sécurité intérieure, à combattre les « éléments subversifs » à l’intérieur du pays et à assurer la promotion des idées de l’Islam en dehors de l’Iran. Les membres du corps maintiennent l’ordre public et protègent les installations gouvernementales importantes.
Le Corps forme la milice Basij, une force paramilitaire qui remplit diverses fonctions. Le nombre de cette formation est de 10 millions de personnes.
La direction du CGRI accorde une grande attention à la formation idéologique de ses combattants et à la diffusion de ses idées auprès de la population du pays. Le Corps est propriétaire des médias (chaînes de télévision, journaux, stations de radio).
Les unités de sécurité SS sont apparues en Allemagne en 1933. Ils ont été créés à l’origine pour protéger les membres du parti nazi et son Führer Adolf Hitler.
En 1940, apparaissent les troupes SS (Waffen-SS), relevant directement de Heinrich Himmler. Les unités SS n’étaient qu’une partie de l’armée allemande, mais en réalité elles étaient une unité paramilitaire du parti nazi.
Les SS comprenaient également des unités assurant la sécurité camps de concentration et participé à l'extermination massive de personnes.
Les SS contrôlaient presque toutes les opérations, les enquêtes et activités de renseignement Le Troisième Reich à travers le Service de sécurité (SD) et le Bureau principal de sécurité du Reich (RSHA).
En outre, les SS gardaient l'ensemble des hauts dirigeants de l'Allemagne nazie et étaient impliqués dans des projets scientifiques et idéologiques. Peu à peu, les SS sont passés d'une structure de sécurité à la principale réserve de personnel de l'Allemagne nazie.
Rosgvardia - la garde nationale de Russie
La Garde nationale russe est constituée sur la base des troupes internes actuelles, ainsi que d'unités spéciales du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, telles que SOBR, OMON, TsSN SOR. La Garde nationale comprendra également la sécurité privée du ministère de l'Intérieur.
Les principales fonctions de la Garde nationale russe :
- protection de l'ordre public;
- lutte contre le terrorisme, l'extrémisme et la criminalité organisée ;
- contrôle de la circulation des armes dans le pays ;
- la sécurité des installations gouvernementales et des marchandises ;
- fourniture de services de sécurité aux particuliers et entités juridiques, ainsi que le contrôle du marché des services de sécurité.
La Garde nationale de la Fédération de Russie est classée parmi les services spéciaux. Les effectifs de cette structure sont mixtes : aussi bien par contrat que par conscription.
La Garde nationale a le droit de procéder à des arrestations, de pénétrer dans les domiciles et de procéder à des perquisitions.
Si nous parlons de ce à quoi ressemble la Garde nationale russe, elle ressemble plus que d'autres options à des unités de police. l'Amérique latine. Sans aucun doute, les fonctions de la Garde nationale, prescrites dans le décret présidentiel, dépassent les capacités des troupes intérieures classiques.
Il existe certaines similitudes entre la Garde nationale russe, le CGRI iranien et les SS hitlériens, mais il existe également des différences significatives. La principale est la suivante : les deux structures étrangères mentionnées ci-dessus étaient (et sont) avant tout porteuses d’une certaine idéologie.
La SS n'était pas seulement une organisation paramilitaire, elle fournissait activement son personnel à l'appareil d'État de l'Allemagne hitlérienne et, grâce à cela, gouvernait le pays dans l'intérêt du parti nazi.
Le Corps de la Garde iranienne ne peut pas non plus être qualifié de structure remplissant des fonctions purement sécuritaires ou militaires : il est porteur de l’idéologie de la révolution iranienne et a une forte influence sur la vie de l’État.
On ne sait pas encore exactement à quoi ressemblera exactement la Garde nationale russe. On ne sait pas si elle obtiendra le droit de mener des activités d'enquête opérationnelles, mais quelque chose suggère qu'un tel droit lui sera accordé (mais pas immédiatement).
Nous oserions supposer qu’il s’agira de l’armée personnelle du président, avec l’aide de laquelle le chef de l’Etat espère s’assurer de la loyauté de l’élite russe.
Pourquoi la Garde nationale russe a-t-elle été créée ?
Pourquoi les autorités ont-elles initié dès maintenant la création de la Garde nationale ? Il existe plusieurs hypothèses.
Selon le premier d’entre eux, Poutine est tellement effrayé par la possibilité d’un scénario de révolution colorée en Russie qu’il a décidé de prendre les devants et de créer une structure capable de réprimer toute rébellion. En effet, le niveau de vie dans le pays baisse, cela vaut aussi bien pour la capitale que pour les régions. L’expérience des manifestations sur la place Bolotnaïa au début de l’année 2012 a montré qu’il existe un potentiel de protestation en Russie. Certes, beaucoup de choses ont changé depuis ces événements, mais le danger hypothétique demeure.
Aujourd'hui, les autorités disposent de plusieurs dizaines de milliers de soldats de la SOBR et de l'OMON, ce qui pourrait ne pas suffire même à réprimer de graves troubles dans la capitale. En 2012, ils ont dû être emmenés d'urgence à Moscou différents types transport.
Pour l'inspection et la détention, les gardes n'auront pas besoin de la sanction du procureur ou jugement. Ce n’est qu’à ce moment-là qu’ils pourront informer le procureur « à la discrétion de leur supérieur ». On ne sait pas si une telle disposition restera dans le projet de loi, mais aucun organisme fédéral russe chargé de l'application des lois ne dispose de tels pouvoirs.
Cependant, une telle hypothèse suscite le scepticisme. Malgré la crise économique, il n’y a pas eu d’augmentation des activités de protestation en Russie. La société est divisée, assourdie par la propagande et n’a pas de dirigeants. Dans une telle situation, toute agitation peut être facilement résolue à l’aide des outils électriques disponibles.
Certains experts suggèrent que Poutine est en train de créer une armée personnelle (environ 400 000 personnes) pour éviter un coup d’État de palais.
Événements dernières années, les sanctions occidentales et la politique d’auto-isolement ne peuvent qu’irriter une partie de l’élite russe. Et n'importe quel révolution des couleurs cela commence toujours par une scission au sein des élites, et le Maïdan ukrainien en est une claire confirmation.
La question de savoir si une telle structure paramilitaire sera efficace dans ce cas est discutable. L'expérience historique a montré que la Garde reste souvent à l'écart lors d'une mutinerie ou y participe. Les gardes n’ont pas levé le petit doigt pour sauver le dernier. Empereur russe Nicolas II.
Un de plus théorie intéressante, qui explique la nécessité de créer une garde nationale, a été mis en avant par les journalistes » Novaïa Gazeta" Selon eux, la garde nationale est avant tout un coup porté à la tête du République tchétchène Ramzan Kadyrov. Apparemment, le centre fédéral tente ainsi d'arracher aux mains du leader régional volontaire son principal atout - les structures paramilitaires, qui font nominalement partie du ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie, mais sont personnellement subordonnées à Kadyrov.
Selon les journalistes russes, une fois que les bataillons tchétchènes auront rejoint la Garde nationale, ils ne seront plus aussi fidèles au dirigeant tchétchène, mais seront contrôlés par le centre fédéral. Cette théorie semble plutôt naïve : les unités tchétchènes font encore aujourd’hui partie des forces de sécurité russes, mais en réalité elles ne sont subordonnées qu’à Kadyrov. L’Orient, comme vous le savez, est une question délicate. Et le Caucase ne fait pas exception.
Formellement, les unités tchétchènes peuvent être subordonnées au nouveau commandant en chef, mais en substance, tout restera le même. De plus, Zolotov entretient d'excellentes relations personnelles avec Ramzan Akhmatovich (contrairement à de nombreux autres responsables fédéraux de la sécurité), de sorte que les problèmes d'interaction seront très probablement résolus à un niveau personnel.
La transformation actuelle, qui a débuté par un décret présidentiel, pourrait sérieusement bouleverser l’équilibre établi entre les agences de sécurité russes. Le ministère de l'Intérieur sera celui qui souffrira le plus, car il perdra certaines de ses structures et des flux financiers importants.
Le ministère de l'Intérieur est privé d'unités spéciales (SOBR, OMON), la sécurité privée et le contrôle de la circulation des armes lui sont retirés. C’est un coup dur. Certes, le ministère de l'Intérieur comprendra désormais le Service fédéral de contrôle des drogues et le Service fédéral des migrations - mais il s'agit d'un remplacement inégal.
En outre, le manque d'unités d'intervention rapide et de police anti-émeute peut sérieusement compliquer le travail de la police ; les combattants de ces unités sont souvent utilisés pour appréhender les criminels ou pour d'autres opérations. S'ils sont subordonnés à un autre service, cela compliquera sérieusement la vie des policiers.
Il est trop tôt pour évaluer la nouvelle structure du pouvoir. Il faudra plusieurs années pour mener à bien une telle réforme.
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