Les locaux mis à disposition des citoyens pour leur résidence doivent être résidentiels, isolés, légalement et effectivement libres.
« Résidentiel » est considéré comme un local spécialement construit ou transformé en logement conformément aux normes et règles techniques établies, qui correspond au niveau d'équipement dans les conditions d'une localité donnée. Bien que la loi ne le prévoie pas directement, les locaux d'habitation mis à disposition doivent être situés dans la même localité où vivaient et étaient enregistrés les personnes dans le besoin. Ce n'est que dans des cas exceptionnels, avec l'accord des candidats, que des locaux d'habitation peuvent être aménagés à proximité de ce point, en tenant compte de l'état et des possibilités des liaisons de transport (notamment la localisation de l'entreprise où travaille l'employeur).
La commodité d'un local d'habitation est généralement déterminée par la présence d'un approvisionnement en eau, d'un assainissement, d'un chauffage central, d'un éclairage électrique, d'un gaz, d'un approvisionnement en eau chaude, d'un ascenseur, etc. Cependant, les locaux qui ne disposent pas de toutes les commodités énumérées, mais sont fournis uniquement avec un éclairage électrique, peut également être qualifié de confortable. chauffage par poêle, au mieux, de l'eau courante. De tels locaux d'habitation, généralement mis en service dans les zones rurales,
sont considérés comme confortables, puisque selon la législation en vigueur sur le logement, le niveau d'équipement est déterminé par rapport à une localité donnée. Il semble que les locaux qui ne disposent pas des éléments de base d'amélioration - approvisionnement en eau, assainissement, chauffage, éclairage électrique, gaz, eau chaude - ne puissent être qualifiés de confortables. La loi devrait définir le concept universel de « locaux d'habitation confortables », quelles que soient les conditions d'une « localité donnée ». Dans ce cas, les locaux ne disposant pas des équipements collectifs de base mentionnés ci-dessus seront reconnus comme répondant uniquement aux exigences sanitaires et techniques.
Respect des sanitaires les pré-requis techniques signifie le respect de deux conditions : sanitaire et technique. Le respect des exigences techniques est déterminé sur la base des règles uniformes d'une structure de capital : sa solidité et sa fiabilité pendant une longue période d'exploitation ; respect des normes des paramètres d'aménagement de l'espace (hauteur, isolation des murs, lumière du jour, capacités de chauffage, etc.). Une protection fiable des locaux contre les influences néfastes peut également être soulignée environnement(froid, humidité). Pertinent conditions sanitaires supposer une isolation phonique standard, des conditions normales de température et d'humidité et de chauffage, l'absence d'odeurs étrangères, une ventilation normale de la pièce, etc.1.
L'espace de vie mis à disposition peut être un appartement composé d'une ou plusieurs pièces, ou une pièce (isolée) dans appartement ordinaire. C'est-à-dire au sens de l'art. 52 du Code du logement RSFSR, l'objet d'un bail d'habitation peut être un appartement ou simplement une pièce (plusieurs pièces). Il est possible pour plusieurs personnes (familles) de vivre dans un appartement (dans différentes pièces isolées) dans le cadre de contrats de location indépendants.
Toutefois, une partie de pièce, une pièce adjacente ou une buanderie ne peut faire l'objet d'un contrat de location indépendant.
Bulletin de la Cour Suprême de la RSFSR. 1987. N° 4. P. 2.
131
Pour plus de détails, voir : Andrianov I.I. Législation sur le logement, pp. 130-
70
71
P. a intenté une action en justice contre A. pour un échange appartement de deux pièces. À l’appui de sa demande, elle invoquait le fait qu’après le divorce d’avec A., il était devenu impossible de vivre dans le même appartement que le défendeur. Selon l'option d'échange qu'elle a proposée, le prévenu emménage dans une pièce de 11 mètres carrés. m, et la plaignante et sa fille - en appartement d'une pièce. Le tribunal municipal de Gatchina, dans la région de Léningrad, a satisfait à la demande. Formation judiciaire pour Affaires civiles Le tribunal régional de Léningrad a confirmé cette décision. Le Présidium du tribunal régional de Léningrad a satisfait à la protestation du vice-président de la Cour suprême de la RSFSR visant à annuler la décision du tribunal municipal et la décision du collège judiciaire rendue sur la base des éléments non examinés de l'affaire, en indiquant ce qui suit.
Contestant l'option d'échange proposée, le prévenu a indiqué qu'en vertu de l'échange, il emménagerait dans une pièce d'une superficie de 11 mètres carrés, temporairement isolée des deux autres pièces de l'appartement, l'isolement étant effectué par les personnes ; vivant dans l'appartement et a été autorisé par le comité exécutif du conseil municipal. Arguments du défendeur sur la nature de l'échange. Le tribunal n'a pas vérifié la zone pour l'échange. En même temps, le dossier contient un extrait d'archives de la décision. de la Mairie de Gatchina sur le réaménagement temporaire d'un appartement de trois pièces avec pièces adjacentes en trois pièces isolées.
Ainsi, l'isolation d'une pièce de 11 mètres carrés. m est de nature temporaire et le défendeur doit s'y installer pour la résidence permanente. Cette circonstance est essentielle pour résoudre le litige, et il a fallu l'examiner attentivement par le tribunal de première instance, ce qui n'a pas été pris en compte par la instance de cassation, qui a confirmé la décision de justice. Dans cette situation, ni la décision du tribunal ni celle du collège judiciaire ne peuvent être reconnues comme justifiées1.
Les locaux d'habitation sont fournis dans les limites de la surface habitable (article 38 du Code du logement), mais pas moins que la taille établie de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie (c'est-à-dire pas moins de 9 m²).
Bulletin de la Cour Suprême de la RSFSR. 1986. N° 6. P.11.
72
Conformément à l'article 42 des règles modèles pour l'enregistrement des citoyens ayant besoin de conditions de logement améliorées, les locaux d'habitation sont fournis pour le montant fixé par le Conseil des ministres de la République, le comité exécutif de l'administration des régions, de Moscou et de Léningrad. (Saint-Pétersbourg) conseils municipaux des députés du peuple (autorités et direction), et ne peut être moins norme sociale superficie d'habitation équivalente à la taille minimale de mise à disposition de locaux d'habitation, qui est établie par les autorités le pouvoir de l'État sujets Fédération Russe en fonction du niveau atteint d'offre de logements, de la composition familiale, des types de locaux d'habitation dans le parc de logements sociaux, ainsi que d'autres facteurs.
Lors de la détermination de la taille minimale des logements fournis, les entités constitutives de la Fédération de Russie sont généralement guidées par les dispositions de l'art. 22 Fondements de la législation sur le logement de l'URSS et des républiques fédérées - « la taille des logements proposés ne peut être inférieure à neuf mètres carrés par personne » (ce qu'on appelle norme sanitaire). C'est-à-dire que la taille du logement proposé peut varier de 9 à 12 mètres carrés. m.
Est-il acceptable de fournir un logement de moins de 9 mètres carrés ? m par personne ? En règle générale, non. Cela n'est possible que dans un cas : avec le consentement des citoyens à l'installation temporaire tout en préservant le droit de « ceux qui ont besoin de meilleures conditions de logement » et la priorité. La possibilité de proposer des logements de moins de 9 mètres carrés est prévue dans les codes du logement de certaines républiques. m ne répond pas aux exigences du Code du logement de la RSFSR1.
Dans le même temps, il est permis de fournir des logements d'une superficie supérieure à 12 mètres carrés. m, en particulier lors de la mise en œuvre des dispositions de la législation sur le logement sur le droit à un espace de vie supplémentaire.
Il est possible que la limite supérieure du logement proposé (12 m²) soit légèrement dépassée dans la mesure où l'occupation d'une chambre n'est pas autorisée par des personnes de sexe différent de plus de neuf ans, à l'exception des conjoints (article 41). du Code du logement de la RSFSR).
L'espace de logement est également fourni en tenant compte de l'état de santé et d'autres circonstances notables. Comme il ressort de l'article 43 des Règles comptables modèles..., n'est pas soumis à
En particulier, l'art. 33 du Code du logement de la République du Bachkortostan.
73
Il est possible que deux familles ou plus occupent des appartements dont la taille assure le confort établi. exigences sanitaires pour une seule famille.
Conformément aux Règles « Sur l'octroi de prestations aux personnes handicapées et aux familles avec enfants handicapés, pour leur fournir un logement, le paiement du logement et des services publics », approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 juillet 19961, lors de l'hébergement de personnes handicapées et de familles avec enfants - personnes handicapées, les recommandations du programme individuel de réadaptation de la personne handicapée, son état de santé, ainsi que d'autres circonstances (approche d'un établissement médical, lieu de résidence des parents et amis ) Sont prises en compte.
Les locaux d'habitation occupés par des personnes handicapées et des familles avec enfants handicapés peuvent être remplacés par d'autres de valeur égale conformément au programme individuel de réhabilitation de la personne handicapée (déménagement des étages supérieurs des maisons vers les étages inférieurs, rapprochement du lieu de résidence de parents, amis, etc.).
En termes d'amélioration de la législation, la réglementation du logement devrait prendre en compte les intérêts des personnes âgées, des patients atteints de maladies cardiovasculaires et du système musculo-squelettique ; mise à disposition d'un logement en fonction de leur souhait de vivre aux étages inférieurs, dans des immeubles équipés d'un ascenseur et d'un vide-ordures ; à proximité des centres médicaux, des épiceries, des arrêts de transports, etc.
Les locaux d'habitation mis à disposition doivent être légalement libres, c'est-à-dire personne d'autre que le demandeur « principal » n'a les droits et les motifs légaux pour emménager dans ces locaux. En cas d'abus, d'exécution erronée d'un mandat ou de conclusion d'un contrat de location de locaux d'habitation, les intéressés s'adressent au tribunal pour demander la nullité du mandat et du contrat de location.
Les locaux sont effectivement inoccupés en cas, en règle générale, d'occupation non autorisée. Les personnes qui emménagent sans autorisation sont passibles d'expulsion avec la sanction du procureur sans mise à disposition d'un autre espace de vie.
Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1998. N° 32. Art. 3936.
Les locaux mis à disposition des citoyens pour leur résidence doivent être résidentiels, isolés, légalement et effectivement libres.
« Résidentiel » est considéré comme un local spécialement construit ou transformé en logement conformément aux normes et règles techniques établies, qui correspond au niveau d'équipement dans les conditions d'une localité donnée. Bien que la loi ne le prévoie pas directement, les locaux d'habitation mis à disposition doivent être situés dans la même localité où vivaient et étaient enregistrés les personnes dans le besoin. Ce n'est que dans des cas exceptionnels, avec l'accord des candidats, que des locaux d'habitation peuvent être aménagés à proximité de ce point, en tenant compte de l'état et des possibilités des liaisons de transport (notamment la localisation de l'entreprise où travaille l'employeur).
La commodité d'un local d'habitation est généralement déterminée par la présence d'un approvisionnement en eau, d'un assainissement, d'un chauffage central, d'un éclairage électrique, d'un gaz, d'un approvisionnement en eau chaude, d'un ascenseur, etc. Cependant, les locaux qui ne disposent pas de toutes les commodités énumérées, mais sont fournis uniquement avec un éclairage électrique, peut également être classé comme un chauffage confortable par poêle ou, au mieux, avec de l'eau courante. De tels locaux d'habitation, généralement mis en service dans les zones rurales,
sont considérés comme confortables, puisque selon la législation en vigueur sur le logement, le niveau d'équipement est déterminé par rapport à une localité donnée. Il semble que les locaux qui ne disposent pas des éléments de base d'amélioration - approvisionnement en eau, assainissement, chauffage, éclairage électrique, gaz, eau chaude - ne puissent être qualifiés de confortables. La loi devrait définir le concept universel de « locaux d'habitation confortables », quelles que soient les conditions d'une « localité donnée ». Dans ce cas, les locaux ne disposant pas des équipements collectifs de base mentionnés ci-dessus seront reconnus comme répondant uniquement aux exigences sanitaires et techniques.
Le respect des exigences sanitaires implique le respect de deux conditions : sanitaire et technique. Le respect des exigences techniques est déterminé sur la base des règles uniformes d'une structure de capital : sa solidité et sa fiabilité pendant une longue période d'exploitation ; le respect des normes des paramètres d'aménagement de l'espace (hauteur, isolation des murs, éclairage naturel, capacités de chauffage, etc.). On peut également souligner une protection fiable des locaux contre les influences environnementales défavorables (froid, humidité). Des conditions sanitaires appropriées nécessitent une isolation phonique standard, des conditions normales de température, d'humidité et de chauffage, l'absence d'odeurs étrangères, une ventilation normale de la pièce, etc.1.
Le logement proposé peut être un appartement composé d'une ou plusieurs pièces, ou une chambre (isolée) dans un appartement ordinaire. C'est-à-dire au sens de l'art. 52 du Code du logement RSFSR, l'objet d'un bail d'habitation peut être un appartement ou simplement une pièce (plusieurs pièces). Il est possible pour plusieurs personnes (familles) de vivre dans un appartement (dans différentes pièces isolées) dans le cadre de contrats de location indépendants.
Toutefois, une partie de pièce, une pièce adjacente ou une buanderie ne peut faire l'objet d'un contrat de location indépendant.
Bulletin de la Cour Suprême de la RSFSR. 1987. N° 4. P. 2.
131
Pour plus de détails, voir : Andrianov I.I. Législation sur le logement, pp. 130-
70
71
P. a intenté une action en justice contre A. pour l'échange d'un appartement de deux pièces. À l’appui de sa demande, elle invoquait le fait qu’après le divorce d’avec A., il était devenu impossible de vivre dans le même appartement que le défendeur. Selon l'option d'échange qu'elle a proposée, le prévenu emménage dans une pièce de 11 mètres carrés. m, et la plaignante et sa fille se sont rendues dans un appartement d'une pièce. Le tribunal municipal de Gatchina, dans la région de Léningrad, a satisfait à la demande. Le Collège judiciaire pour les affaires civiles du tribunal régional de Léningrad a confirmé cette décision. Le Présidium du tribunal régional de Léningrad a satisfait à la protestation du vice-président de la Cour suprême de la RSFSR visant à annuler la décision du tribunal municipal et la décision du collège judiciaire rendue sur la base des éléments non examinés de l'affaire, en indiquant ce qui suit.
Contestant l'option d'échange proposée, le prévenu a indiqué qu'en vertu de l'échange, il emménagerait dans une pièce d'une superficie de 11 mètres carrés, temporairement isolée des deux autres pièces de l'appartement, l'isolement étant effectué par les personnes ; vivant dans l'appartement et a été autorisé par le comité exécutif du conseil municipal. Arguments du défendeur sur la nature de l'échange. Le tribunal n'a pas vérifié la zone pour l'échange. En même temps, le dossier contient un extrait d'archives de la décision. de la Mairie de Gatchina sur le réaménagement temporaire d'un appartement de trois pièces avec pièces adjacentes en trois pièces isolées.
Ainsi, l'isolation d'une pièce de 11 mètres carrés. m est de nature temporaire et le défendeur doit s'y installer pour la résidence permanente. Cette circonstance est essentielle pour résoudre le litige, et il a fallu l'examiner attentivement par le tribunal de première instance, ce qui n'a pas été pris en compte par la instance de cassation, qui a confirmé la décision de justice. Dans cette situation, ni la décision du tribunal ni celle du collège judiciaire ne peuvent être reconnues comme justifiées1.
Les locaux d'habitation sont fournis dans les limites de la surface habitable (article 38 du Code du logement), mais pas moins que la taille établie de la manière déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie (c'est-à-dire pas moins de 9 m²).
Bulletin de la Cour Suprême de la RSFSR. 1986. N° 6. P.11.
72
Conformément à l'article 42 des règles modèles pour l'enregistrement des citoyens ayant besoin de conditions de logement améliorées, les locaux d'habitation sont fournis pour le montant fixé par le Conseil des ministres de la République, le comité exécutif de l'administration des régions, de Moscou et de Léningrad. (Saint-Pétersbourg) conseils municipaux des députés du peuple (autorités et direction), et ne peut être inférieur à la norme sociale de la zone d'habitation, équivalente à la taille minimale de l'offre de locaux d'habitation, qui est établie par les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie en fonction du niveau atteint d'offre de logements, de la composition familiale, des types de locaux d'habitation dans les maisons du parc de logements à usage social, ainsi que d'autres facteurs.
Lors de la détermination de la taille minimale des logements fournis, les entités constitutives de la Fédération de Russie sont généralement guidées par les dispositions de l'art. 22 des principes fondamentaux de la législation sur le logement de l'URSS et des républiques fédérées - « la taille du logement fourni ne peut être inférieure à neuf mètres carrés par personne » (la soi-disant norme sanitaire). C'est-à-dire que la taille du logement proposé peut varier de 9 à 12 mètres carrés. m.
Est-il acceptable de fournir un logement de moins de 9 mètres carrés ? m par personne ? En règle générale, non. Cela n'est possible que dans un cas : avec le consentement des citoyens à l'installation temporaire tout en préservant le droit de « ceux qui ont besoin de meilleures conditions de logement » et la priorité. La possibilité de proposer des logements de moins de 9 mètres carrés est prévue dans les codes du logement de certaines républiques. m ne répond pas aux exigences du Code du logement de la RSFSR1.
Dans le même temps, il est permis de fournir des logements d'une superficie supérieure à 12 mètres carrés. m, en particulier lors de la mise en œuvre des dispositions de la législation sur le logement sur le droit à un espace de vie supplémentaire.
Il est possible que la limite supérieure du logement proposé (12 m²) soit légèrement dépassée dans la mesure où l'occupation d'une chambre n'est pas autorisée par des personnes de sexe différent de plus de neuf ans, à l'exception des conjoints (article 41). du Code du logement de la RSFSR).
L'espace de logement est également fourni en tenant compte de l'état de santé et d'autres circonstances notables. Comme il ressort de l'article 43 des Règles comptables modèles..., n'est pas soumis à
En particulier, l'art. 33 du Code du logement de la République du Bachkortostan.
73
Il convient à deux familles ou plus d'occuper des appartements dont la taille garantit les exigences sanitaires établies pour l'occupation d'une seule famille.
Conformément aux Règles « Sur l'octroi de prestations aux personnes handicapées et aux familles avec enfants handicapés, pour leur fournir un logement, le paiement du logement et des services publics », approuvées par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 juillet 19961, lors de l'hébergement de personnes handicapées et de familles avec enfants - personnes handicapées, les recommandations du programme individuel de réadaptation de la personne handicapée, son état de santé, ainsi que d'autres circonstances (approche d'un établissement médical, lieu de résidence des parents et amis ) Sont prises en compte.
Les locaux d'habitation occupés par des personnes handicapées et des familles avec enfants handicapés peuvent être remplacés par d'autres de valeur égale conformément au programme individuel de réhabilitation de la personne handicapée (déménagement des étages supérieurs des maisons vers les étages inférieurs, rapprochement du lieu de résidence de parents, amis, etc.).
En termes d'amélioration de la législation, la réglementation du logement devrait prendre en compte les intérêts des personnes âgées, des patients atteints de maladies cardiovasculaires et du système musculo-squelettique ; mise à disposition d'un logement en fonction de leur souhait de vivre aux étages inférieurs, dans des immeubles équipés d'un ascenseur et d'un vide-ordures ; à proximité des centres médicaux, des épiceries, des arrêts de transports, etc.
Les locaux d'habitation mis à disposition doivent être légalement libres, c'est-à-dire personne d'autre que le demandeur « principal » n'a les droits et les motifs légaux pour emménager dans ces locaux. En cas d'abus, d'exécution erronée d'un mandat ou de conclusion d'un contrat de location de locaux d'habitation, les intéressés s'adressent au tribunal pour demander la nullité du mandat et du contrat de location.
Les locaux sont effectivement inoccupés en cas, en règle générale, d'occupation non autorisée. Les personnes qui emménagent sans autorisation sont passibles d'expulsion avec la sanction du procureur sans mise à disposition d'un autre espace de vie.
Recueil de la législation de la Fédération de Russie, 1998. N° 32. Art. 3936.
Les locaux d'habitation doivent être situés principalement dans des maisons situées dans une zone résidentielle conformément au zonage fonctionnel du territoire.
Les structures porteuses et enveloppantes des locaux d'habitation doivent être en état de fonctionnement, dans lesquelles les violations survenant pendant l'exploitation en termes de déformabilité (et en structures en béton armé– en termes de résistance aux fissures) n'entraînent pas de perturbation des performances et de la capacité portante des structures, de la fiabilité d'un bâtiment résidentiel et assurent le séjour en toute sécurité des citoyens et la sécurité des équipements d'ingénierie. Ils ne doivent pas subir de destructions ou de dommages entraînant leur déformation ou la formation de fissures, réduisant leur capacité portante et aggravant les propriétés opérationnelles des structures ou d'un bâtiment résidentiel dans son ensemble.
Les locaux d'habitation doivent être aménagés et équipés de manière à éviter tout risque de blessure des résidents lors des déplacements dans et autour des locaux d'habitation, lors de leur entrée et sortie, ainsi que lors de l'utilisation d'équipements d'ingénierie. La pente et la largeur des volées d'escaliers et des rampes, la hauteur des marches, la largeur des marches, la largeur des paliers, la hauteur des passages dans les escaliers, le sous-sol, le grenier utilisé, les dimensions des portes doivent assurer la commodité et sécurité de mouvement et de placement.
Les locaux d'habitation doivent être dotés de systèmes d'ingénierie (éclairage électrique, alimentation en eau potable et en eau chaude, drainage, chauffage et ventilation, et dans les zones gazéifiées également alimentation en gaz). Dans les colonies sans centralisation réseaux de distribution Dans les bâtiments à un ou deux étages, l'absence d'eau courante et de latrines à égouts est autorisée. Les systèmes, équipements et mécanismes d'ingénierie doivent être conformes aux exigences de sécurité sanitaire et épidémiologique. La conception du système de ventilation des locaux d'habitation doit exclure la circulation de l'air d'un appartement à l'autre. L'association n'est pas autorisée conduits de ventilation cuisines et installations sanitaires (locaux auxiliaires) avec pièces à vivre. Les systèmes d'ingénierie doivent être placés et installés conformément aux exigences de sécurité et aux instructions des fabricants d'équipements, ainsi qu'aux normes d'hygiène, y compris celles concernant le niveau admissible de bruit et de vibrations qu'ils créent.
Les structures d'enceinte extérieures des locaux d'habitation doivent avoir une isolation thermique qui assure une humidité relative dans le couloir inter-appartements pendant la saison froide et salons pas plus de 60 pour cent, température des locaux chauffés pas moins de +18 °C.
Les locaux d'habitation doivent être protégés de la pénétration de la pluie, de la fonte et des eaux souterraines ainsi que des éventuelles fuites d'eau domestique des systèmes d'ingénierie à l'aide de moyens structurels et de dispositifs techniques.
Accès aux locaux d'habitation situés dans immeuble au-dessus du 5ème étage, à l'exception de l'étage mansardé, doit être réalisé à l'aide d'un ascenseur.
Le niveau du sol de la surface habitable située au rez-de-chaussée doit être plus élevé que le niveau d'aménagement du rez-de-chaussée. Il est interdit de placer des locaux d'habitation au sous-sol et au rez-de-chaussée. Placer des toilettes, une salle de bain (douche) et une cuisine au-dessus des chambres n'est pas autorisé. Placer des toilettes et une salle de bain (douche) au niveau supérieur au-dessus de la cuisine est autorisé dans les appartements situés sur 2 niveaux.
Les pièces et les cuisines des pièces à vivre doivent bénéficier de lumière naturelle directe. Les murs et cloisons inter-appartements doivent avoir un indice d'isolation aux bruits aériens d'au moins 50 dB. Concentration produits dangereux dans l'air des locaux d'habitation ne doit pas dépasser les concentrations maximales admissibles pour l'air atmosphérique dans les zones peuplées.