Электронная путевка обеспечивает гарантии путешественникам на всех этапах покупки туристического продукта (пакетного тура) и на протяжении всей поездки.

Электронная путевка гарантирует выполнение туроператорами обязательств перед туристами. С помощью уникального номера путевки клиенты туроператоров смогут отслеживать статус своего тура онлайн. Все этапы оплаты и бронирования авиабилетов и отеля будут доступны в единой информационной системе «Электронная путевка».

Что такое «Электронная путевка»

«Электронная путевка» - это информационная система, в которую туроператоры будут вносить данные о бронировании и оплате туристического продукта (пакетного тура). По каждому туру в системе формируется документ с уникальным номером – электронная путевка. Ознакомиться со структурой и составом информации, хранимой в электронной путевке, можно в документе . В настоящее время проходят согласование нормативно-правовые акты, регламентирующие работу системы. После выхода данных нормативно-правовых актов состав информации, хранимой в системе, может быть скорректирован.

Проверить электронную путевку можно на официальном вебсайте «Ростуризма» по ссылке: Проверить электронную путевку .

Основные возможности системы «Электронная путевка»

Государственная информационная система «Электронная путевка» создается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2016 г № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». После подключения туроператоров к ИС «Электронная путевка», продажа всех пакетных туров будет регистрироваться в ИС «Электронная путевка». Реализация следующих функций системы обеспечит государственное регулирование туристической отрасли и государственные гарантии участникам рынка:

• Присвоение уникального идентификационного номера каждой проданной путевке
• Централизованный сбор и хранение данных о продаже туристического продукта (пакетного тура) на всей территории России
• Оперативная проверка законности продажи тура
• Формирование статистической отчетности, а также оперативных аналитических отчетов о деятельности и развитии отрасли
• Контроль исполнения финансовых обязательств всех сторон, задействованных в приобретении и реализации туристического продукта
• Оперативный государственный контроль деятельности участников туристического рынка

Часто задаваемые вопросы

Какие гарантии обеспечивает электронная путевка?

Электронная путевка гарантирует, что обязательства туроператора имеют финансовое обеспечение, достаточное для ведения туроператорской деятельности. С квитанцией электронной путевки можно будет обращаться в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь» в случае невыполнения туроператором своих обязательств.

В каких случаях регистрируется электронная путевка?

Электронная путевка регистрируется только при покупке турпродукта (пакетного тура) напрямую у туроператора или через турагентство.

Как узнать номер моей электронной путевки, и зачем он нужен?

Номер электронной путевки передаётся заказчику тура туроператором/турагентом, продавшим тур, после занесения сведений о туре в систему «Электронная путевка». По этому номеру турист сможет проверить статус и основные параметры своего тура. Также, этот номер потребуется туристу в случае обращения в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь».

ЭЛЕКТРОННАЯ ПУТЕВКА.

Уважаемые клиенты!
Туроператор НИКА приступил к тестированию Электронной путевки, внедрение которой запланировано на январь 2018 года.

Использование электронной путевки позволит обеспечить контроль над реализацией турпродукта и предоставлением туристских услуг. Каждый турист сможет самостоятельно проверить факт регистрации в информационной системе своей электронной путевки, которая является свидетельством наличия государственных гарантий у компании, продавшей турпродукт, а также присутствия данной компании в реестре Ростуризма.

Электронная путевка гарантирует выполнение туроператорами обязательств перед клиентами. С помощью уникального номера путевки туристы смогут отслеживать статус своего тура в режиме онлайн. Все этапы оплаты и бронирования авиабилетов и отеля будут доступны в единой информационной системе «Электронная путевка».

«Электронная путевка» — это информационная система, в которую туроператоры будут вносить данные о бронировании и оплате турпродукта (пакетного тура). По каждому туру в системе формируется документ с уникальным номером - электронная путевка.

Основные возможности системы «Электронная путевка»

Государственная информационная система «Электронная путевка» создается в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2016 г № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность». Согласно плану, начиная с 1 января 2018 года, продажа всех пакетных туров будет регистрироваться в ИС «Электронная путевка». Реализация следующих функций системы обеспечит государственное регулирование туристической отрасли и государственные гарантии участникам рынка:

• Присвоение уникального идентификационного номера каждой проданной путевке
• Централизованный сбор и хранение данных о продаже турпродукта (пакетного тура) на всей территории России
• Оперативная проверка законности продажи тура
• Формирование статистической отчетности, а также оперативных аналитических отчетов о деятельности и развитии отрасли
• Контроль исполнения финансовых обязательств всех сторон, задействованных в приобретении и реализации турпродукта
• Оперативный государственный контроль деятельности участников туристического рынка

Какие гарантии дает электронная путевка?

Электронная путевка гарантирует, что обязательства туроператора имеют финансовое обеспечение, достаточное для ведения туроператорской деятельности. С квитанцией электронной путевки можно будет обращаться в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь» в случае невыполнения туроператором своих обязательств.

В каких случаях регистрируется электронная путевка?

Электронная путевка регистрируется только при покупке турпродукта (пакетного тура) напрямую у туроператора или через турагентство.

Как узнать номер моей электронной путевки, и зачем он нужен?

Номер электронной путевки передаётся заказчику тура туроператором/турагентом, продавшим тур, после занесения сведений о туре в систему "Электронная путевка". По этому номеру турист сможет проверить статус и основные параметры своего тура. Также, этот номер потребуется туристу в случае обращения в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь».

Будут ли мои персональные данные храниться в системе и кому они будут доступны?

Туристический бизнес переходит на электронное взаимодействие. С 1 января 2018 года документооборот между туристическими операторами, агентами и их клиентами будет осуществляться в электронном виде. Удалённое взаимодействие в туристической сфере станет возможным благодаря новой информационной системе «Электронная путёвка», которая уже работает в тестовом режиме. Для подключения к системе туроператорам и турагентам необходима квалифицированная электронная подпись.

Что такое «Электронная путёвка»

Государственная информационная система «Электронная путёвка» создана Ростуризмом для упрощения взаимодействия участников туристического бизнеса и предоставления гарантий туристам при оформлении тура и во время путешествия.

Создание единой системы взаимодействия и мониторинга поможет государству контролировать деятельность в сфере туризма - проверять туристических операторов и их услуги на соответствие требованиям законодательства. Работы по созданию «Электронной путёвки» начались в 2014 году, к 1 января 2018 года все туристические операторы и агенты страны должны будут подключиться к системе и вести учёт электронных путёвок в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2016 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность».

Как работает система «Электронная путёвка»

Для работы в системе туроператоры и агенты могут использовать портал Ростуризма или интегрировать свои собственные системы продажи туров с «Электронной путёвкой». Каждая проданная путёвка регистрируется в системе и получает уникальный идентификационный номер, после чего покупатель может в любое время проверить её законность, проконтролировать статус своего тура и узнать подробную информацию о нём. Таким образом система помогает сделать процесс продажи путевок удобным для туроператора и турагента, а также прозрачным и безопасным для туриста - в случае неисполнения туроператором или турагентом своих обязательств турист может обратиться с квитанцией электронной путёвки в фонд персональной ответственности туроператора при Ассоциации «Турпомощь».

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов считает, что внедрение электронных технологий в туризм упростит процедуры учёта и контроля реализации турпродукта, минимизирует возможность использования недобросовестными участниками рынка «серых» схем и позволит снизить издержки туркомпаний, работающих в соответствии с законодательством.

Помимо возможности интеграции с собственной системой или работы через веб-интерфейс, использование «Электронной путёвки» дает туроператору ряд преимуществ, среди которых доступ к статистике, конструктор отчетов, API для работы с данными и личный кабинет.

ЭЦП для «Электронной путёвки»

Третий этап программы по внедрению единой системы электронных путёвок начнется с 1 января нового года - с этого дня все туристические операторы и агенты должны будут в обязательном порядке присоединиться к «Электронной путевке» для взаимодействия с клиентами и отчёта перед государством. Для подключения к системе необходима квалифицированная электронная подпись. Чтобы получить сертификат квалифицированной электронной подписи, обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр «Инфотекс Интернет Траст».

Получение сертификата ЭЦП займет у вас не более двух рабочих дней. При необходимости воспользуйтесь услугой срочного изготовления сертификата в течение часа.

Как получить электронную подпись

Оставьте заявку на сайте, с вами свяжется менеджер, чтобы обсудить детали вашего заказа. Оплатите счёт, который вы получите на адрес электронной почты, указанный в заявке, затем соберите комплект документов, необходимых вам для получения электронной подписи. Когда ваш сертификат будет готов, вы получите уведомление на электронную почту о том, что можно явиться в офис с документами для прохождения верификации и получения ЭЦП.

Система «Электронная путевка» (ЭП) может стать обязательной для всех туроператоров уже в 2019 году - соответствующие поправки готовит Министерство культуры, говорится на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Как отмечается в документе, обязательное использование ЭП в первую очередь направлено на оперативное принятие решений в случае возникновения кризисной ситуаций. Однако, по мнению экспертов, истинная цель такого нововведения - усиление контроля за налоговыми отчислениями туроператоров.

Напомним, поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вступившие в силу 1 января этого года, предусматривают создание системы «Электронная путевка», в которой должны содержаться основные данные о туристе и путешествии, формируемые на основании заключенного договора о реализации турпродукта. На данный момент формирование ЭП для туроператоров является необязательным, что, по данным Минкульта, не позволяет увидеть в системе информацию о реальном количестве туристов, стране пребывания, сроки тура и т.д. для оперативного принятия решений в случае возникновения кризисной ситуации.

«В настоящее время туроператоры и турагенты при заключении договора о реализации туристского продукта не обязаны формировать электронную путевку в единой информационной системе электронных путевок. Обязательное формирование электронной путевки при заключении договора о реализации туристского продукта как в письменной форме, так и в форме электронного документа будет способствовать повышению прозрачности туристского рынка, защите интересов туристов, а в случае возникновения кризисной ситуации, позволит оперативно установить параметры действующих путевок (количество туристов, страна (место) пребывания, сроки тура и т. д.)», - уточняется в уведомлении.

Как отмечают эксперты, такое развитие событий было вполне ожидаемым. При этом, по словам основателя юридического агентства « » , на данный момент ЭП не интегрирована с расчетами, что фактически превращает её лишь в инструмент статистического наблюдения для сверки заявленных объемов туроператоров с их фингарантиями. «Я думаю, что в ближайшее время систему «электронная путевка» доработают и сделают фискальной - с ее помощью все сведения будут передаваться в налоговую», - пояснил г-н Мохов.

Он также отметил, что обязательное использование ЭП ничего не поменяет для туристов в плане их безопасности, а приведет лишь к усилению контроля за туроператорами. «Косвенно обеление бизнеса в целом влияет на степень безопасности. Но непосредственно по конкретному договору ничего не поменяется, поскольку «электронная путевка» - это не документ для туриста, это информационная система для Ростуризма», - уточнил Георгий Мохов.

К слову, разработка самой «электронной путевки», введение которой было запланировано ещё на 1 января этого года и которое со скандалом провалилось, продолжается: как стало известно, система будет передана из Ростуризма в государственную корпорацию Ростех для дальнейшей доработки. Однако, по мнению IT-экспертов, внести какие-либо изменения в «чужой» проект не всегда могут даже самые высококлассные специалисты, поэтому нельзя исключать, что в данном случае речь идет о создании системы «Электронная путевка» с нуля.

Как ранее пояснил корреспонденту инфогруппы «ТУРПРОМ» Андрей Вершинин, гендиректор сети турагентств «Слетать.ру» и член президиума правления АТА, нельзя исключать, что в данном случае речь идет о создании совершенно нового проекта. «Как IT-специалист я могу сказать, что, когда программное обеспечение, которое не эксплуатировалось, передается из одной компании в другую, все исходные наработки будет практически невозможно запустить в новой организации. Для этого необходимо поднять исходный код, а в случае с ЭП это очень сложный программный продукт, причём я не думаю, что он достаточно хорошо документирован для передачи. И в целом - это очень проблематично разбираться в чужом коде, особенно, когда он достаточно сырой. На мой взгляд, это идентично разработки с нуля», - пояснил он.

На этом фоне можно предположить, что обязательное введение ЭП вполне может быть отсрочено на неопределенный срок. Однако если исходить из того, что система может стать инструментом для контроля за налоговыми отчислениями туроператоров, то вполне вероятно, что ее запуск в усеченном виде состоится в указанные сроки.

Подписывайтесь на туристические новости от Турпрома в соцсетях:

• Подписывайтесь на канал туристических новостей на Яндекс.Дзен
• Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
• Туристические новости в Facebook:

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» с 1 января 2018 года ввел электронный документооборот между туроператором, турагентом и туристом.

Таким образом договор о реализации турпродукта может быть составлен в электронной форме, в этом случае формируется электронная , которая в пронумерованном виде размещается в соответствующей единой информационной системе. Оператор, реализуя свой продукт, будет получать доступ к этой базе.

В Ростуризме полагают, что «Электронная » обеспечит прозрачность и контроль деятельности туроператоров и турагентов. Преимущество для туриста в том, что он сможет видеть движение средств, уплаченных за , статус своей путевки. Конечно, и сейчас на сайте многих операторов можно отследить заявку по ее номеру или номеру паспорта туриста, однако речь идет о создании единого федерального ресурса.

До введения системы остается не так много времени, но представления о ней у участников рынка весьма смутные, вопросов очень много. Утверждена ли уже сама форма электронной путевки? Планируется ли интегрировать «Электронную путевку» в систему межведомственного обмена или она будет мирно существовать, например, при Ростуризме? Если система создается для учета и статистики, то зачем требуется указывать данные туристов? Кто получит доступ к системе? Если любой человек, то понравится ли такая «свобода» самим потребителям? Не побегут ли они от нее в букинг?

Одновременно агентства опасаются, что данные клиентов окажутся у туроператоров и могут быть использованы в корыстных целях. В свою очередь, турист тоже может увидеть подноготную коммерческих взаимоотношений оператора и агентства, в частности, размер комиссии. Наконец, турфирмы волнует цена вопроса - кто заплатит за установку программного обеспечения и не отразится ли это на конечной стоимости туруслуг? Это системные вопросы, но и чисто технических - не меньше.

По словам директора компании Click Voyage Игоря Козлова, входящего в рабочую группу при Ростуризме по выработке электронной путевки, внедрение электронного документооборота - процесс неизбежный, это происходит и в других отраслях тоже. «И никто не создает трудности специально. Но онлайн-сервисы разрабатываются IT-специалистами, которые, как правило, мало знакомы со спецификой турбизнеса. С технической точки зрения с электронной путевкой все вроде нормально. Тестировавшие систему в 2015 году туроператоры в целом остались довольны. А недоделки будут устранены до момента полного завершения работ».

Напомним, единая система электронных путевок, по словам разработчиков, готова уже на 80%. Первые два этапа, завершенные в конце прошлого года, были Ростуризмом утверждены, хотя и омрачились конфликтом исполнителей. В декабре 2016 года Ростуризм разместил на сайте госзакупок сообщение об открытом конкурсе на реализацию третьей, завершающей, очереди работ по созданию информационной системы «Электронная путевка» на сумму более 178 млн рублей.

Нельзя сказать, что рынок совсем не готов к принятию электронной путевки: многие положения уже прописаны, какие-то поддаются постепенной корректировке, утверждает Игорь Козлов. Но есть принципиальные вопросы, требующие безотлагательного решения. Например, емкость системы. Создатели исходили из 8 млн путевок в текущем году, а речь пойдет, скорее всего, о 20–30 млн. Выдержит ли система возросшие нагрузки? Не говоря уже о таких вопросах, как коммерческая тайна, сохранение персональных данных клиентов. Ведь считается, что, зайдя в систему, турист увидит, что его агентство получило определенную сумму, но туроператору перечислило не всю, а определенную часть. Это в чистом виде раскрытие коммерческой информации, поэтому надо сделать так, чтобы эти данные предстали в виде неких условных обозначений, подтверждающих проведенную финансовую операцию.

Учредитель юридического агентства «Персона Грата», глава правовой комиссии РСТ Георгий Мохов полагает, что введению электронного документооборота пока уделяется недостаточно внимания, хотя это - революция, способная изменить туристический рынок. Доверенность туроператоров, которая так бурно всеми обсуждалась, не так сильно влияет на бизнес, как электронная путевка с электронными подписями и фактический переход турфирм под финансовый контроль. Несовпадение сведений в электронных документах с выплаченными взносами, например, в персональный фонд вполне может стать основанием для исключения из единого реестра туроператоров. Эксперты не исключают также, что установка и поддержание программного обеспечения для новой системы потребует от турфирм дополнительных затрат, а значит, спровоцирует уход с рынка мелких игроков и дальнейшее его укрупнение.

Впрочем, по мнению г-на Мохова, маловероятно, что новый инструмент будет запущен в указанные законом сроки: если технически создать продукт за это время еще можно, то протестировать его и интегрировать в рынок - вряд ли.

Об этом же говорит вице-президент РСТ Юрий Барыкин. «Уверен, что в полном объеме со следующего года механизм не заработает. Сама идея вполне соответствует развитию рынка, но предстоит еще очень многое сделать. Аврал с электронной путевкой нам точно не нужен. Понимание этого есть и в Ростуризме. Сейчас важно, что эксперты отрасли начали взаимодействовать с разработчиками», - пояснил он.

Тем более что, по словам г-на Барзыкина, в нынешней редакции закона нет указания на обязательное использование электронной путевки. В статье 10.3 «Особенности обмена информацией в электронной форме между туроператором, турагентом, туристом или другим заказчиком» написано, что для заключения договора о реализации турпродукта турист или иной заказчик может (а не должны!) передать туроператору, турагенту информацию в электронной форме (заявку о заключении договора о реализации турпродукта и иные документы) путем ее размещения на официальном сайте туроператора или турагента.